济南建筑业历史悠久, 至今保留着的古建筑有隋代的四门塔、宋代的文庙、元代
的北极阁以及近代建筑齐鲁大学(今山东医学院) 、济南道院(今山东省博物馆)等,设
计精美, 工艺高超。济南开埠前后有专营建筑的私人营造厂。解放前夕建筑业处于衰
败的境地。
解放以后,济南市建筑业得到较快的发展。
1949～1952年,是济南市建筑业的恢复阶段。1949年国营山东省建鲁营造公司在
济南成立,1950年改称山东省建筑公司。之后,济南市实业建筑公司、济南市建筑公司
,以及由建筑工人集资创办的木瓦合作社相继成立。在政府的保护和支持下,私人营造
厂由解放时的11家发展到103家。国营建筑企业职工近2000人。施工方式沿袭传统的
手工操作,工程多是砖木结构。3年多建成各类房屋面积38.17万平方米(建筑面积，下
同)。
1953～1957年,济南市建筑业顺利发展。到1957年,全市建筑业职工达到9600人。
其中,国营职工7500人,公私合营职工2100人,并有了济南市自己的建筑设计队伍。5年
共完成建筑安装工作量6907万元，年平均增加8.4%;房屋建筑竣工面积179.7万平方米
。1957年,全员劳动生产率3450元,人均竣工面积61平方米,与1953年相比,分别提高3
3.9%和246.6%;机械化施工程度提高,动力装备率每人0.12千瓦。这一时期,企业实行
统一组织领导,统一安排施工任务,统一物资供应。企业内部按区域施工和专业生产的
原则,设置工区或工程处以及安装队、木工厂、混凝土构件预制厂,使内部结构趋向合
理,工种逐渐配套。逐步建立健全计划管理、施工技术管理和经济核算等规章制度,并
开始执行施工技术标准规范和规程。
1958～1962年,建筑队伍最多时有4.5万余人,比1957年增加3.7倍。广大职工开展
技术革新活动,推广使用各种规格运输车、井字架、砂浆混凝土搅拌机等机械设备,全
员动力装备率达到每人0.32千瓦。施工方式由笨重体力劳动开始向机械化半机械化发
展。1958～1962年,建筑安装工人平均年劳动生产率比1957年提高14.4%。5年共完成
建筑安装工作量1.45亿元,房屋建筑竣工面积198.4万平方米。这期间,建筑业废弃合
同制,用施工协议书取代承包、发包合同;取消法定利润,实行实报实销,破坏了企业的
经济核算制度,经济效益明显降低。1960~1962年,因基本建设投资锐减,全市建筑队伍
仅剩1.5万余人,工种比例失调,企业素质下降,施工能力削弱。市属建筑企业职工由1
958年的9200余人,减少到1962年的4200余人;完成建筑安装工作量由1958年的3145万
元,下降为1962年的826万元;全员劳动生产率下降43.6%。1960年和1961年连续两年亏
损达319万元。
1963年,济南市的建筑业开始复兴。1965年市属建筑安装企业职工增加到1.76万
人。通过贯彻《工业企业工作条例》和《建筑安装企业工作条例》,加强建筑业的统
一管理,调整企业结构,各项规章制度逐步恢复,1963～1965年3年完成建筑安装工作量
1.64亿元,房屋竣工面积84.62万平方米。
1966～1976年,建筑业合理的管理制度被批判、废弃,施工周期拉长,经济效益下
降。全员劳动生产率年均2445元,比1965年降低44.7%,企业连年亏损。10年中完成建
筑安装工作量5.88亿元,房屋竣工面积317.73万平方米。重点建设项目有莱芜铁厂、
鲁南化肥厂、济南钢铁厂扩建工程等。1972年抽调1000余名职工支援胜利油田建设。
1977～1985年,济南市建筑业空前发展。(1)充实施工力量,加强对建筑业的领导
。1978年济南市恢复建筑工程局(1983年改为建筑工程总公司)，统一管理建筑安装企
业。到1985年,市属建安企业职工达2.26万人,连同中央及省属驻济建筑企业和外地来
济施工的建筑力量共达9万余人。(2)改革经营方式,打破靠行政手段分配施工任务的
传统作法,推行招标投标承包制;改革分配制度。企业全面实行百元产值工资含量包干
,职工以劳动定额为考核标准,实行计件工资,多劳多得,开始克服平均主义的弊病;改
革用工制度,增加合同和临时工的比例,实行以“灵活”、“弹性”为特点的多种用工
制度;改革企业经营机制,实行各种承包责任制,扩大企业经营自主权。(3)采用新技术
、新工艺、新材料。到1985年,取得的科技优秀成果达15项。(4)进行设备更新,提高
施工能力。到1985年,人均技术装备达到1071元,人均动力装备达到1.89千瓦,综合机
械化施工程度达到30%以上。(5)建筑设计迅速发展。到1985年拥有济南市建筑设计院
等市属建筑设计单位9家,设计技术人员220余名,获得省级以上优秀设计奖和科技进步
奖共计16项。
1978~1985年,市属建筑安装企业完成建安工作量8.82亿元，竣工面积481.39万平
方米,年平均增加4.15%和5.08%;全员劳动生产率由1978年的3833元,提高到1985年的
8046元,增加1.1倍;实现利润总额9102,71万元,年平均增加82.29%,上缴利税年平均增
加116.55%。