根据城市规划要求,结合旧城改造,30多年来，在厂矿企业和机关单位新建宿舍楼
的同时,房管部门兴建了6个新的住宅小区。
一、工人新村
位于济南市北郊工业区,东至济泺路,西至工商河,北至金牛公园,南至贸易楼,占
地64公顷。此处原为荒草、水洼之地,1952年开辟为工人新村,为建国后新建的第一个
住宅小区。济南市总工会投资,市房管部门组织兴建,后归房管部门统管。
这个小区，规划设计为行列式平房建筑，分为两个组合，称为工人新村北村、南
村。北村计有19排152幢房，南村13排124幢房，总共32排276幢房，总建筑面积8.59
万平方米，安置住户4473户。
此小区位置处于地势低洼、水位较高、排水又不畅通的地段,住房的质量和使用
方面,存在问题较多,维修费用大。1982年下半年，对小区南村开始进行改造，拆除原
有平房，新建行列式南北楼群。到1985年底,拆除平房7排14幢,新建楼房13幢31408平
方米。
二、二七新村
位于南郊梁家庄以东,与济南烈士陵园、南郊果园隔路相对,占地19.04公顷。济
南铁路局于1952年投资兴建。行列式简易平房,共226幢5.23万平方米,还建有配套设
施学校、幼儿园、煤店、副食店、百货店等共计0.9万平方米。上述房屋,建筑结构简
易,使用年限为5～10年。1985年底,已拆平房建楼房18.35万平方米,比原平房增加2.
5倍,公共用房拆除改建3.22万平方米,比原建面积增加2.53倍。
三、邮电新村
由山东省邮电管理局1952年投资兴建,坐落于经十路南、纬一路东北角,南靠经十
一路,占地5.65公顷。行列式简易平房,共51排,1.16万平方米,安排住户386户,平均每
户30.05平方米。1970~1984年底对新村进行改造,拆除平房19幢6840平方米,新建3～
5层住宅楼21幢4.13万平方米。
四、毕家洼小区
位于工人新村以西,金牛公园南侧,北至师范路,南到无影山、济南汽车制造总厂
,东靠工商河西岸,西连九O医院南院,南北长480米,东西宽415米,面积19.92公顷。小
区为行列式楼群,分两期工程建设。从1977年征地到1984年基本建成。共建楼房61幢
13.75万平方米。公共设施配套房屋7幢,0.87万平方米。投资总额2358.00万元,其中
国家投资706.22万元,占总投资29.95%;地方投资116.72万元,占总投资4.95%;企事业
、机关、团体,等统建投资1535.05万元,占总投资65.10%。
五、菜市庄小区
位于大明湖东门外东北侧,东靠东济泺河,北临胶济铁路,南至环城路,西为历黄路
,占地9.1公顷。由市房管局负责组织建设。小区大部为行列式楼群。由于小区东南角
处于护城河、东泺河汇合点,河道弯曲,随河道堤岸，就势建设了一部分点式建筑,以
协调沿河两岸的景色;沿历黄路配建东西向楼群,并在沿街建公共建筑和住宅、市房建
筑混合楼体,以便于安排商店和住房。
这个小区,从1978年征地到1984年建筑完成,共建各类楼房38幢10.60万平方米,其
中:住宅楼29幢8.97万平方米;公共建筑9幢1.63万平方米。小区内的道路、照明、排
污、排雨等设施及绿化都在同期内相继完成。
六、七里山小区
位于七里山西,南北长1500米,东西最宽处450米,占地约33.33公顷。南北干道加
宽路面占用6.47公顷,小区实用地26.86公顷。济南市统建办公室组织建设,1979~198
3年建成。共建5～6层住宅楼86幢,20万平方米,公共用房5万平方米。在公共建筑中有
中学、小学、幼儿园、医疗站、邮电所、储蓄所、粮店、煤店、百货、副食品店等3
1个服务单位。这个小区,主要用于纬二路展宽工程拆迁户的安置用房。
第四章管理机构
清代,济南旧城区的田产房宅的赋粮、课税、契证由历城县管辖。1904年,开辟商
埠后,商埠总局工程处负责商埠区房地产管理。1929年旧城区划归济南市政府管理。
市政府设财政局、工务局负责管理房产。1937~1945年,日伪济南市公署设财政局、建
设局分管房地产。1945年9月,市政府财政局、建设局分管房产。1947年冬,房地产的
买卖、典当、税契过户、登记建账与商埠土地的划等收租等业务,划归济南市税捐稽
征处管理;户地测量与全市的地籍整理,由财政局和市地籍整理办事处分管;公私房屋
的修建业务,仍属建设局管理,直至济南解放。
1948年9月,济南特别市军事管制委员会成立市房屋调整委员会,下设房屋调整小
组,负责接管国民党中央信托局青岛分局济南办事处,着手对敌伪房产进行清查处理。
同年10月,房屋调整小组并入北海银行信托部,负责公房经租、测调工作。
1949年3月,北海银行信托部与济南市稽征处合并,组成济南特别市公有房产管理
处,下设秘书、经租、调整、测量4个小组,处下按行政区划分,分别成立济南特别市公
有房产管理处第一、第二、第三、第四办事处。同年5月,济南特别市公有房产管理处
改名为济南市人民政府公有房产管理处。7月,公有房产管理处与市地政处合并,成立
济南市人民政府房地产管理处,原公有房产管理处所属各区办事处,分别改为房地产管
理处第一、二、三、四办事处。
1950年11月23日,成立济南市人民政府房地产管理局,管理、调配市管公房和私房
,设秘书科、房管科、地政科、测量科(1953年改为测量队)、交易所(1950年4月建,1
953年改为民产科)。局直属单位有:济南市房屋修建厂(1950年建,1952年并入济南实
业公司)、济南市公房修建工程队(1953年建),测量队(1953年建,1954年撤)。
1955年1～12月,历下区、天桥区、槐荫区、市中区、泺源区相继成立了房管建设
科,管辖区内的私房。
1955年7月,济南市人民政府房地产管理局改名为济南市房地产管理局,设人事、
秘书、财务、材料供应、公房管理、民房管理、地政等科(1957年公房、民房、地政
3个科合并为房产管理科)。局下属单位有:第一、二、三、四公房管理所(第一、二、
三公房管理所1955年12月建,第四公房管理所1958年建)、济南市公房修建工程队(19
56年撤)、济南市房管砖石材料厂(1958年建)、济南市房管材料综合加工厂(1958年建
)。
1955年9月至1958年4月,济南市房地产管理的第一、第二、第三、第四公房管理
所,先后对口下放历下区、槐荫区、市中区和天桥区,分别管理辖区内的公房。
1958年12月,济南市房地产管理局撤销,业务划归济南市城市建设局。原局属单位
,除4个公房管理所划入各区领导外,其余均归入市城市建设局。
1959年11月,恢复济南市房地产管理局,设秘书科、生计科、房管科、财务科及拆
迁办公室。局直属单位有:砖石材料厂、材科综合加工厂。各区房管工作实行双层领
导,行政领导归各区,房管业务归市房地产管理局管理。
1960年7月,市房地产管理局成立济南市房屋建筑公司,将砖石材料厂、材料综合
加工厂改为房屋建筑公司所属厂。局机关将原科室合并为行政、房管、生产3个办公
室。1961年又改设为人事科、秘书科、房管科、生计科、材料科、设计室、副食品办
公室。1962年6月,撤销济南市房屋建筑公司。此后,市房地产管理局的直属单位有:第
一、二、三、四公房管理所，市公房修建工程队(1962年7月建)、济南市房屋修建第
一、二、三、四合作社(1962年6月建,1963年7月归入房屋修建工程队管辖,1964年3月
又直属市局领导),济南市房屋修建工程处(1963年7月建,1964年3月撤)。
1964年3月,济南市房地产管理局行政工作设财务科、房管科、秘书科、生计科、
基建办公室、拆迁办公室、保卫科。局直属单位有:第一、二、三、四公房管理所，
济南市公房修建工程队、济南市房地产管理局半工半读技术学校(1964年8月建)，济
南市房管材料供应站(1965年4月建)、济南市房地产管理局集体经济联社(1965年4月
建)。
1968年8月1日,济南市房地产管理局撤销。11月,局机关全体人员分配到市“五七
”干校学习。房管业务由济南市革命委员会农林水卫办公室房管组管理。
1969年9月15日,济南市城市建设局革命委员会成立,内设房管组,负责原房地产管
理局的业务和所属单位的管理工作。
1972年1月22日,房管业务(不含地产)从济南市城市建设局划出,成立了济南市革
命委员会房产管理局,局机关设办公室、拆迁办公室、政工组、房管组、业务组、财
务组、材料组(1973年建)、知青办公室(1974年建，1977年撤)。局所属单位有:第一
、二、三、四公房管理所(1976年6月划归各区领导,改为××区房产管理局)、济南市
房管材料供应站、济南市房管修建工程一队(1972年4月建,1976年6月改为市公用房屋
管修处)、济南市房管修建工程二队(1972年4月建，1977年改为房管工程处)。
1975～1976年,历下区、天桥区、槐荫区和市中区先后成立了区房地产管理局。
1978年6月16日,济南市革命委员会房产管理局改为济南市房产管理局。9月,局机
关各业务组改为科室,设政工科、房管科、生计科、财务科、材料科、劳工科、科研
科、基建科、行政办公室、拆迁办公室、职工教育科(1981年建)、局志办公室(1982
年建)。1982年1～7月,各区房地产管理局先后改为房地产管理分局。1983年局机关科
室调整为秘书科、房管科、生产计划科、财务科、组织人事科、宣传教育科、局志办
公室。这一时期,局属单位有:济南市公用房屋管修处、济南市房管材料供应站、济南
市房管局石灰厂(1978年8月建,1982年改为建筑材料厂,1985年4月并入公用房屋管修
处)、济南市住宅建设公司(1978年11月建,1983年1月划入市建工局)、济南市东风钢
窗厂(1978年12月划归市房管局)、济南市中建筑公司(1978年划归市房管局,1983年1
月归市建工局)、济南槐荫建筑公司(1978年划归市房管局,1980年撤)、济南市住宅建
筑设计科研所(1980年12月建)、济南市房产管理局历下区分局、市中区分局、槐荫区
分局、天桥区分局(4个分局均在1982年1月划归市房管局,1984年10月重归各区)、济
南市房屋档案馆(1983年11月建)、济南市房屋建设综合开发公司(1985年3月建)、济
南市城市房产住宅职工中等专业学校(1985年4月建)。
1984年下半年,各区房地产管理分局,又先后改为房地产管理局。
1985年10月25日,地政业务划归市房产管理局,济南市房产管理局改名为济南市房
地产管理局,设秘书科、生产计划科、房管科、财务科、组织人事科、宣传教育科、
局志办公室。局直属单位有济南市公用房屋管修处、济南市房屋建设综合开发公司、
济南市东风钢窗厂、济南市房管材料供应站、济南市住宅建筑设计科研所、济南市房
产住宅职工中等专业学校、济南市房屋档案馆、济南市地政处。