1955年4月至1956年2月，上海市规划建筑管理局测量总队协助济南市城市建设委
员会测量队建立了济南市平面控制网的Ⅰ级主网和Ⅱ级附合网。
1956年3～11月，济南市城市建设委员会测量队建立了济南市高程控制网。
一、城市平面控制网
按照1955年版《城市控制测量规范(草案)》，济南市自市中心向四周布设Ⅰ、Ⅱ
、Ⅲ级三角网(即今二、三、四等三角网)共56点。其中包括两个菱形基线扩大网、1
个天文点和1个天文方位角，济南市的独立三角网，控制面积约为560平方公里。
自1957年3月起，城市逐渐扩展，为适应城市建设发展需要，城市控制网向西和
向东进行过17次扩展和改测，截至1985年，新增三角点数65点，控制面积747平方公
里。
平面控制网加密在郊区多采用小三角测量，截至1985年建立5秒和10秒小三角点
共166锁，854点。在城区采用于导线测量，1979年前城市Ⅱ、Ⅲ级干导线共建54网，
1437点，导线总长为225公里。
1979～1985年开始使用光电测距导线，代钢尺量距。这一期间共建10网，315点
，导线总长为86.5公里。
二、城市高程控制网
按照1955年版《城市控制测量规范(草案)》，参照济南市原国家二等水准线路布
设的情况，确定由山东医学院水准点起算，在全市平坦地区布设了二等独立水准网，
采用1954年黄海高程系统。二等水准网有5个相连接的闭合环，共47点，总长110公里
，控制面积为225平方公里。二等网以下布设三等水准网，均布设在二等网以内，组
成单、双、多结点图形。三等水准网共27点，总长138公里。
1957年6月和12月两次向东扩展三等水准网，共40点，总长213.8公里，控制面积
228平方公里。
自1962年11月起，为方便测图和工程测量，在市区及历城地区普遍布设四等水准
网，截至1985年底共新测和重测4次，共建四等水准点483点，组成水准网31个，观测
里程423公里。
三、章丘县城关区基本控制网
章丘县城关区基本控制网位于枣园与明水两地及其周围地区。
章丘城关三等三角网始建于1979年12月，1980年10月完成。座标起算于北京座标
系统。三角点由17个点、6个中心系的多边形独立网所组成，控制面积为250平方公里
。
章丘城关三等水准网始建于1979年12月，1980年10月完成。高程起算按1956年黄
海高程系统。水准点由34点、7个闭合环线相连接组成了独立自由水准网，控制面积
为180平方公里。
四、长清县城关区基本控制网
长清县城关区基本控制网位于城关区和城东新区。
长清县城关四等三角网始建于1979年11月，1980年8月完成。座标起算于市区控
制网的1个边上。三角点由13个点、2个中心系的多边形网所组成，控制面积为182平
方公里。
长清县城关三等水准网始建于1979年11月，于1980年8月完成。高程起算按1954
年黄海高程系统，水准网控制面积为50平方公里，共选出1个由两个国家二等点起算
的三线单结点附合网，由12个点组成，观测里程为31.4公里。
五、济南市各高程系统关系说明
济南市自1955年起开始使用省水利厅建立的小清河流域高程，即1954年黄海高程
系统，原点始于青岛，沿用至1985年。1958年国家测绘总局公布1956年黄海高程系统
成果。因两系统高程很接近，又因济南已形成了大量的资料和成图，牵涉部门过多，
不宜轻易改动，遂沿用至1985年。
据1956年黄海高程系统《中国东南部东区精密水准网》、山东省水利勘测设计院
《关于山东省各水准系统说明》及黄台水文站提供的资料，并经验证，现将济南市各
高程系统高差关系绘成图表，示意于下。
济南市各高程系统换算关系示意图
┌───────────────┬───────────────────────────┐
│1983年小清河系统(青岛)3.399米 │ │
├───────────────┼─┬────┬─┬────┬─┬────┬─┬────┤
│ │ │↑ │ │↑ │ │ │ │↑ │
│ │ │2.020米 │ │｜ │ │ │ │｜ │
│1954年大沽高程1.379米 │ │↓ │ │｜ │ │ │ │｜ │
├───────────────┤ ├────┤ │3.292米 │ ├────┤ │｜ │
│ │ │↑ │ │｜ │ │↑ │ │｜ │
│ │ │1.272米 │ │｜ │ │｜ │ │3.399米 │
│1956年黄海高程0.107米 │ │↓ │ │↓ │ │｜ │ │｜ │
├───────────────┤ ├────┤ ├────┤ │1.379米 │ │｜ │
│ │ │↑ │ │ │ │｜ │ │｜ │
│ │ │0.107米 │ │ │ │｜ │ │｜ │
│1954年黄海高程0.000米 │ │↓ │ │ │ │↓ │ │↓ │
└───────────────┴─┴────┴─┴────┴─┴────┴─┴────┘
注：1983年小清河系统(青岛)高程与1954年黄海高程之差，于1987年8月31日实测。