1982年1月，市政府召开首次农房建设工作会议。4月市政府转发郊区人民政府《
关于刹住乱占滥用耕地的报告》。7月市政府召开村镇规划建设工作会议，并组织与
会人员参观潍坊市、潍县、安丘、昌邑、胶南、胶县等地15个村的新村规划。8月市
政府批转《济南市村镇规划建设工作会议纪要》。1983年11月，市政府召开全市村镇
建设工作会议，要求严格执行国务院《村镇建房用地管理条例》，坚决刹住乱占耕地
建房的歪风。11月6日，市政府办公室颁发《关于认真加强村镇建房用地审批和管理
工作的通知》。1984年4月，市政府召开村镇建设工作经验交流表彰大会，首次对全
市村镇建设工作进行总结，并对为村镇建设工作做出突出贡献的单位和个人进行了表
彰。8月市建委主持召开村镇建设工作汇报会，听取长清县万德镇同时建立村镇建设
办公室和村镇建设开发公司的工作汇报，要求各县村镇建设必须按照统一规划进行。
11月济南市村镇建设服务中心建立。1985年8月，市政府再次召开村镇建设工作会议
。1986年3月，市建委转发《章丘县村镇建设几项规定的通知》和《关于开展村镇建
设服务工作的通知》。此后，集镇建设成为村镇建设工作的重点。市建委根据市委、
市政府要求，决定由市村镇建设服务中心，承担集镇建设开发任务。1986年4月至19
87年底，服务中心与历城县建委联合利用农民投资250多万元，率先在仲宫镇进行开
发建设试点，先后建成近万平方米的“下店上宅”式商品楼和水、电、路、绿化等配
套工程，为百余户农民进镇经商提供了店铺和住房。1987年在广州召开的全国集镇建
设经验交流会上，介绍了仲宫镇开发建设的经验。1988年初，市建委印发《关于对十
座小城镇建设进行综合开发的通知》，决定对仲宫、万德、孝直、东阿、绣惠、郭店
、党家庄、十六里河、段店、平阴镇等进行综合开发，配套建设。
1981年11月，市建委举办首期村镇规划培训班。1982年8月，为突击编制村镇规
划，对全市村镇建设专业人员普遍进行培训，共培训2587人次。1985年8月，市政府
举办由乡、镇长参加的村镇建设研究班，有209名乡、镇长参加学习。1986年10月，
市建委组织67个乡、镇的负责人共80人赴浙江温州参观，学习温州村镇建设的先进经
验。
1981年后，市建委和市建筑学会先后组织3次农村住宅设计竞赛，选择优秀作品
供乡镇住宅建设者参考。1985年，市政府要求集镇的基础设施、公共建筑、生产建筑
都应有设计图纸，建成后要由质量监督管理部门组织验收。1986年，市建委印发《农
村住宅图选》，指导农房建设。1987年，长清县和历城区分别对重要设施的设计图纸
进行归档管理。
第二辑 建设管理
1982年1月，市政府召开首次农房建设工作会议。4月市政府转发郊区人民政府《
关于刹住乱占滥用耕地的报告》。7月市政府召开村镇规划建设工作会议，并组织与
会人员参观潍坊市、潍县、安丘、昌邑、胶南、胶县等地15个村的新村规划。8月市
政府批转《济南市村镇规划建设工作会议纪要》。1983年11月，市政府召开全市村镇
建设工作会议，要求严格执行国务院《村镇建房用地管理条例》，坚决刹住乱占耕地
建房的歪风。11月6日，市政府办公室颁发《关于认真加强村镇建房用地审批和管理
工作的通知》。1984年4月，市政府召开村镇建设工作经验交流表彰大会，首次对全
市村镇建设工作进行总结，并对为村镇建设工作做出突出贡献的单位和个人进行了表
彰。8月市建委主持召开村镇建设工作汇报会，听取长清县万德镇同时建立村镇建设
办公室和村镇建设开发公司的工作汇报，要求各县村镇建设必须按照统一规划进行。
11月济南市村镇建设服务中心建立。1985年8月，市政府再次召开村镇建设工作会议
。1986年3月，市建委转发《章丘县村镇建设几项规定的通知》和《关于开展村镇建
设服务工作的通知》。此后，集镇建设成为村镇建设工作的重点。市建委根据市委、
市政府要求，决定由市村镇建设服务中心，承担集镇建设开发任务。1986年4月至19
87年底，服务中心与历城县建委联合利用农民投资250多万元，率先在仲宫镇进行开
发建设试点，先后建成近万平方米的“下店上宅”式商品楼和水、电、路、绿化等配
套工程，为百余户农民进镇经商提供了店铺和住房。1987年在广州召开的全国集镇建
设经验交流会上，介绍了仲宫镇开发建设的经验。1988年初，市建委印发《关于对十
座小城镇建设进行综合开发的通知》，决定对仲宫、万德、孝直、东阿、绣惠、郭店
、党家庄、十六里河、段店、平阴镇等进行综合开发，配套建设。
1981年11月，市建委举办首期村镇规划培训班。1982年8月，为突击编制村镇规
划，对全市村镇建设专业人员普遍进行培训，共培训2587人次。1985年8月，市政府
举办由乡、镇长参加的村镇建设研究班，有209名乡、镇长参加学习。1986年10月，
市建委组织67个乡、镇的负责人共80人赴浙江温州参观，学习温州村镇建设的先进经
验。
1981年后，市建委和市建筑学会先后组织3次农村住宅设计竞赛，选择优秀作品
供乡镇住宅建设者参考。1985年，市政府要求集镇的基础设施、公共建筑、生产建筑
都应有设计图纸，建成后要由质量监督管理部门组织验收。1986年，市建委印发《农
村住宅图选》，指导农房建设。1987年，长清县和历城区分别对重要设施的设计图纸
进行归档管理。