一、粪便清运
清末民初，市内公共厕所和居民院内厕所多以砖石垒砌，掏粪工用木轮小推车运
输，一把铁勺，两只桶，工具简陋，效率很低。1924年，警察厅规定挖粪工人均应穿
号坎，以示区别，如遇有不穿号坎私自偷粪者，当即抓获处罚。1929年，金汁业(解
放前对粪便经营行业通称)规定：“每日早8点，夫役各穿号坎，负筐而入，将商民厕
所打扫干净”。同时，每日中午派人检查，发现厕所不洁，即派夫役前往扫除。193
9年，日伪市公署《清洁卫生办法》规定：商店、住户厕所，每日早6时以前，晚7时
以后必须扫除1次。便后要及时用石灰粉覆盖或用石灰水、碳酸水、卫生水等喷洒消
毒。
1948年11月统计，全市有个体掏粪户520个，从业人员2000多人，其中掏粪工70
2人，运粪马车62辆，手推车291辆，粪担51副。居民院厕所14784个，全市粪便日产
量约210吨。
1955年全市6处粪场共有个体掏粪户346个。同年成立甸柳庄肥料厂，购置畜力胶
轮大粪车60辆，市中心地区厕所粪便清除由每周清挖1次增加到两次或3次。市区边沿
地段的厕所仍归个体粪户清除。1956年，市粪肥生产合作社在匡山成立，配备新马车
30辆，旧马车10辆，同年成立马家庄粪肥联营小组，有旧马车8辆。1957年，甸柳庄
肥料厂职工率先使用美制“道吉”大卡车改装的运粪车，是济南市第一辆机动大粪车
。
1958年，市粪肥生产合作社转为国营匡山肥料制造厂，全部改换为新胶轮畜力大
粪车。当时全市共有掏粪工人616人。1962年增加到858人。
1965年，市内私厕共有19410处，平均两天清挖一次，由肥料公司统一管理。清
除范围为：北起二道坝，由济南师范门前向西至交通学校，沿北园路向东至洪家楼，
西到津浦铁路线，南到经十路。剩余地区边缘地段归近郊农民清挖。
1966年上半年，全市的肥料厂合并成匡山、甸柳庄、三孔桥3处，总计有汽车17
辆，三轮汽车14辆，马车56辆。“文化大革命”期间，粪肥生产遭到严重冲击，近千
名社员进城清挖粪便，造成市内环境卫生状况恶化。
1973年，推行“二级运输”试点：先将私厕粪便运到公厕储粪池内，再由抽粪车
转运到郊区肥料厂或农村社队，初步改变了粪桶排队等车的状况。1974年，在历下区
按察司街、天地坛街率先由公厕代替私厕，为掏粪工人早日放下粪挑子迈出了第一步
。
1975年，为弥补清除粪便劳力的不足，采取了专业队伍与近郊农民进城清运相结
合的方法，同时在各送粪站修建粪库79处，对粪便进行无害化处理。1976年，历城县
组织300名社员，采用以工换肥的方法，充实掏粪队伍。
1977年，匡山、甸柳庄两个肥料厂职工，自力更生，制造铁桶1250只，逐步取代
了笨重的木制粪桶。同年，甸柳肥料厂修建了1座1000立方米容积的大型粪库，与垃
圾进行泥封堆肥。
1979~1982年，从农村和郊区招收200名掏粪工人，1984年匡山、甸柳庄两肥料厂
从长清县招收了100名农村合同轮换工。1985年市区共有掏粪工人675名。
80年代，市区主要干道，游艺场所及部分单位厕所逐步改建成标准较高的水冲式
厕所。粪便经三格化粪处理，随污水流入下水道。居民楼房化粪池由匡山、甸柳庄两
个肥料厂清除，各单位楼房的化粪池由单位负责清除或委托肥料厂代理清除。
二、灭蝇灭蛆
1925年，市政厅令金汁业每日扫除厕所1次，并定期用石灰粉粉刷厕所内壁。便
后要求用户用石灰粉撒盖，防止蝇蛆孽生。1941年，日伪市公署要求居民在5～9月内
按规定杀捕苍蝇，各区派专人进行收集。
解放初期的灭蝇灭蛆工作由市防疫站负责检查指导，街道消毒员对市内的公、私
厕所、垃圾台(箱)定期进行药物喷洒。1953年，全市共消毒公私厕所40056处次。19
61年粪便垃圾由市环卫处统一管理，环卫处将灭蝇灭蛆工作落实到人，要求采用边清
除、边打药的方法，防止蝇蛆孳生，规定每辆粪车每立方米鲜粪的含蛆数目最多不得
超过8个。1982年，市爱卫会组织131人的专业队每周对全市公、私厕所、下水道口、
垃圾台、臭水沟等处普遍洒1次药物。
三、无害化处理
1958年，匡山肥料厂率先实行粪便垃圾混合掺拌，泥封堆肥，厌氧发酵的无害化
处理。1961年，济南市肥料公司在全市设立11处粪场，对粪便垃圾全部进行泥封堆肥
处理。后因劳动强度大、周期长，仍旧改用晒制粪干，供应市郊菜农。
1984年市政府决定对济南市的粪便垃圾全部进行无害化处理，在近郊设立10处(
十六里河、党家庄、龙王庙、贤文村、大辛庄、下井庄、郑庄、吴家堡、大庙屯、梁
一村)粪便垃圾无害化处理场，但仅坚持一年便自行解散了8个，1985年只剩2个(大辛
庄、梁一村)。
1985年，市政府批准在济阳县征地36.8公顷，筹建大型粪便垃圾无害化处理厂。