为减少水土流失，涵养地下水源，进而促进保护泉水，70年代末以来，政府加
大了植树造林，特别是在南部山区封山育林的力度。
1979年3月12日，全市30万群众参加全国第一个植树节活动，一天植树200余万
株。1982年2月20日，中共济南市委、市人民政府召开绿化工作会议， 要求立即在
全市掀起全民义务植树活动的高潮。同年11月13日，济南市城乡50万军民参加了冬
季植树“共产主义义务劳动日”活动。1983年3月3日，济南市首次召开义务植树表
彰大会，表彰了8个花园式庭院，48个绿化先进单位。同月12日，全市20 万人参加
义务植树活动，市区共植树20万株。1985年3月2日，中共济南市委、市政府召开城
市绿化动员大会，号召全市人民奋战五年，使济南市绿化工作跨入全国先进行列。
1986年5月24日，中共济南市委、市政府又召开绿化近郊荒山会议， 动员驻济机关
干部、部队指战员、铁路职工、大专院校学生等，划片包干，绿化荒山( 总绿化面
积2000公顷)，逐步使近郊荒山和道路两侧，变成绿水清清、 道路林荫的风景区。
同年7月底，济南市首次使用飞机试播造林。济南军区派出飞机向南郊卧虎山、 万
灵山等16座荒山飞播侧柏、刺槐树种2500公斤，播种面积260余公顷。1987年3月，
济南30万军民参加植树活动，共栽树20余万株。1990年1月8日，市政府颁布《济南
市封山育林管理规定》。同年7月， 市人大常委会公布实施《济南市园林绿化管理
办法》。园林部门全年植树85.3万株，铺草皮16万平方米，植攀缘植物11万株，建
公共绿地11.8万平方米，使城市绿化覆盖率达到30％，比1989年提高1个百分点。
1990年，市人民政府拟订1990～2000年《济南市大环境绿化方案》。经过山东
省省会规划建设委员会专家组论证，市人大常委会于同年9月17 日审议通过该《方
案》。《方案》规划用10年的时间，在市区周围1300平方公里的区域内，建设7 条
防护林带，4条工业防护林带，11个风景游览区，8个风景点，总面积4.7 万公顷。
《方案》把植树造林、涵养水源、保护文物古迹有机的结合在一起。1991年3月1日，
中共济南市委、市政府召开省会城乡大环境绿化动员大会，拉开了大环境绿化的序
幕。会后，各部门、各单位认定了各自的五年义务植树责任区。10月30日，省市又
联合召开了大环境绿化动员大会，组织50多万人，以公路沿线两侧和面向市区的山
脸为重点，治山整地，开挖树穴。至年底，共完成造林1.44万公顷，整治山地0.49
万公顷，挖树穴883万个。另外，园林部门当年共植树44.8万株，铺草皮16 万平方
米，栽植攀缘植物15.5万株。济南市城市绿化覆盖率达到30.12％， 人均占有公共
绿地面积达到4.15平方米。