第六辑 工作成果

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人口增长得到有效控制从1953年至1970年的18年,由于计划生育工作时抓时停,除
自然灾害的几年人口出生率较低外,其余各年年平均人口出生率在30‰以上,年平均自
然增长率在20‰以上。1970年以后的15年,由于坚持了计划生育,年平均人口出生率降
到17‰以下,自然增长率降到10‰以下。
1970以前除自然灾害的几年外,每年出生人数多在7万人以上,其中1963年达13万
多人。1970年以后逐年减少,由1970年的94284人减少到1985年的45539人,一年少生4
8745人。
济南市不同时期年平均人口自然增长情况
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│年代 │人口数 │出生人数│出生率│死亡人数│死亡率│自然 │自然 │
│ │(人) │(人) │(‰) │(人) │(‰) │增长人数│增长率│
│ │ │ │ │ │ │(人) │(‰) │
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│1953~1957│2564338 │89313 │34.83 │30508 │11.90 │58805 │22.93 │
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│1958~1961│2738725 │67055 │24.48 │38010 │14.17 │29045 │10.31 │
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│1962~1970│3004836 │94823 │31.56 │28880 │9.61 │65943 │21.95 │
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│1971~1978│3381131 │63559 │18.80 │26006 │7.69 │37553 │11.11 │
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│1979~1985│3694844 │53303 │14.13 │24375 │6.60 │28928 │7.53 │
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注:表中数字包括五区四县,下同。
人口年龄结构日趋合理由于人口出生率逐年下降,人口年龄结构发生显著变化。全市
0~14岁的少年儿童在总人口中所占比重,由1964年的41.2%下降到1982年的26.7%;65
岁及以上的老年人所占比重亦由4.2%上升到5.4%,人口年龄结构已由“年轻型”转变
为“成年型”。由于少年儿童人口比重减少,负担系数明显下降。按国际上年龄结构
划分标准,1964年全市劳动年龄人口(15~64岁)占总人口的54.6%,负担系数为83.2%;
1982年劳动年龄人口所占比重上升到67.6%,负担系数下降到47.3%。年龄结构的变化
不仅有利于经济建设,而且对建立一个合理的稳定的人口年龄结构和人口再生产的良
性循环创造了有利条件。
1964年和1982年济南市人口年龄结构状况
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│项目 │0~14岁 │65岁及以上│65岁以下人口与│年龄中位数│
│ │人口比例│人口比例 │0~14岁之比 │(岁) │
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│国际上划分人口│年轻型│40%以上 │5%以下 │15%以下 │20以下 │
│年龄类型标准 │成年型│30~40% │5~10% │15~30% │20~30 │
│ │年老型│30%以下 │10%以上 │30%以上 │30以上 │
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│济南市人口年龄│1964年│41.2% │4.2% │10.2% │20.6 │
│构成情况 │1982年│26.7% │5.4% │20.2% │25.7 │
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群众婚育观念发生明显变化主要表现在以下几个方面:一是青年平均初婚年龄增大。
据抽样调查,建国初期济南市女性青年平均初婚年龄:农村19.2岁,城市21.7岁;1985年
分别提高到23岁和25岁。二是育龄妇女总和生育率下降。50年代和60年代全市育龄妇
女总和生育率都在4.8以上,即平均一对夫妇生育近5个孩子;1981年全市育龄妇女总和
生育率为1.7,1985年又降到1.4,低于人口再生产的更替水平。三是多胎生育减少,只
生一个孩子的人显著增多。1970年全市出生人口中三胎以上的占40%以上,1976年下降
到22.6%,1980年下降到4.8%,1985年降到1%以下,城市已杜绝多胎生育。全市报名只生
一个孩子的夫妇,1979年底不足5万对,1985年底增加到28万多对。1980年全市出生人
数中一胎占72.6%,二胎占22.6%;1985年出生人数中,一胎上升到90%,二胎生育降到9.
8%。
1979~1985年济南市出生胎次和计划生育率
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│年度│出生人数│计划生 │二胎 │三胎以上 │ │
│ │(人) │育率 │ │ │ │
│ │ │(%) │ │ │ │
│ │ ├────┬──┼────┬──┼────┬──┤ │
│ │ │人数(人)│占% │人数(人)│占% │人数(人)│占% │ │
├──┼────┼────┼──┼────┼──┼────┼──┼──┤
│1979│56433 │32643 │57.8│18195 │32.3│5595 │9.9 │86.5│
├──┼────┼────┼──┼────┼──┼────┼──┼──┤
│1980│47271 │34318 │72.6│10699 │22.6│2254 │4.8 │72.6│
├──┼────┼────┼──┼────┼──┼────┼──┼──┤
│1981│53336 │45896 │86.1│6527 │12.2│913 │1.7 │86.6│
├──┼────┼────┼──┼────┼──┼────┼──┼──┤
│1982│66313 │60580 │91.4│5365 │8.0 │368 │0.6 │92.0│
├──┼────┼────┼──┼────┼──┼────┼──┼──┤
│1985│45539 │41006 │90.0│4450 │9.8 │83 │0.2 │95.6│
└──┴────┴────┴──┴────┴──┴────┴──┴──┘

注:①表中出生人数和胎次统计系计划生育部门平时工作累计数。②1983、1984年因
原始资料生育胎次统计不准确,故未列入。③二胎人数包括计划内和计划外的。
1979~1985年济南市晚婚率、节育率和一孩报名领证率
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│年度│女性初婚青年晚婚率 │已婚育龄妇女节育率 │一孩报名领证率 │
│ ├────┬────┬───┼────┬────┬───┼────┬────┬───┤
│ │结婚人数│晚婚人数│晚婚率│妇女人数│落实措施│节育率│一孩人数│报名领证│领证率│
│ │(人) │(人) │(%) │(人) │人数(人)│(%) │(人) │人数(人)│(%) │
├──┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼───┤
│1979│33187 │32233 │97.1 │374287 │335920 │89.7 │68774 │49338 │71.8 │
├──┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼───┤
│1980│43203 │42276 │97.9 │400983 │359807 │89.7 │102504 │95900 │93.6 │
├──┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼───┤
│1981│64111 │47734 │74.5 │444264 │388055 │87.3 │136483 │126437 │92.6 │
├──┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼───┤
│1982│32829 │27431 │83.6 │474082 │431119 │90.9 │184529 │174769 │94.7 │
├──┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼───┤
│1983│30613 │29647 │96.8 │501615 │475437 │94.8 │223843 │218118 │97.4 │
├──┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼───┤
│1984│34293 │31655 │92.3 │535090 │498596 │93.2 │265119 │256943 │96.9 │
├──┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼───┤
│1985│45391 │34739 │76.5 │610403 │561860 │92.1 │298189 │280763 │94.2 │
└──┴────┴────┴───┴────┴────┴───┴────┴────┴───┘

注:表中数字系计生部门平时工作累计数,晚婚率、节育率不包括平阴县数字。