宣传形式50年代计划生育的宣传形式比较简单,主要是举办报告会、座谈会、知
识讲座、图片展览、黑板报、宣传栏等。60年代宣传教育的形式较多,主要是举办各
种类型的计划生育展览;组织计划生育宣传队,下乡下厂开展宣传教育并施行节育手术
。70年代以后,宣传形式及手段又有新的发展,宣传小分队的形式广为采用,规模、范
围更大,并采用电影、幻灯、美术、文艺等多种形式。80年代相继采用电视、录像、
录音等形式。
计划生育宣传月是进行集中宣传的常用形式。济南市于1964年新年春节期间首次
开展计划生育宣传月活动,并于1978年、1981年、1983年、1984年多次开展这一活动
。其中1983年为全国统一部署,其影响及效果最为明显。1983年1月9日为宣传高潮日
,全市城乡有10万人走上街头,利用各种形式开展宣传和咨询服务活动。这次宣传月期
间,全市共组织宣讲团980个,17830人参加,宣讲11129场,培训宣传骨干58909人;发放
各种宣传材料50多万份;出动宣传车218辆;出黑板报和专栏15000多期;放映计划生育
电影及幻灯达2500多场,文艺演出1000多场。加上其他形式的宣传,全市受教育人数达
250多万人次。宣传月期间做四种节育手术8586例,有4633对一孩夫妇在此期间报名领
取了独生子女优待证。
宣传内容50年代的宣传内容比较单调,多是从个人和家庭角度宣传计划生育的意
义和好处。在科学知识上主要是宣传避孕工具的使用方法和做绝育手术的科学道理。
60年代的宣传内容有所扩大及深化,把计划生育与解决我国人口途径与发展社会主义
经济联系起来;在科学知识方面,着重宣传节育的科学原理,帮助群众解除顾虑。这时
党和政府制定的各项计划生育政策已成为宣传的重要内容。
70年代,着重宣传计划生育是一场深刻的移风易俗的社会变革;宣传马克思主义人
口理论;宣传实行计划生育与实现四个现代化的关系。
80年代,突出宣传计划生育是我国的基本国策,联系人口再生产和经济发展的密切
关系,宣传提倡一对夫妇只生育一个孩子的意义;同时突出宣传了优生、优育、优教知
识。1983年以后,把宣传教育与开展服务相结合,充分发挥乡镇和村计划生育服务站(
室)的作用,广泛开展了服务月活动。服务项目主要是宣传、技术和药具三项,后来又
加强了生产、生活服务。
宣传队伍计划生育宣传队伍主要有两支,一支是计划生育宣传队,一支是计划生育
宣传员队伍。计划生育宣传队(小分队),后又称为计划生育服务队,产生于60年代。7
0年代后,规模不断扩大,人员逐渐增多。这支队伍的主要任务是宣传计划生育的意义
,动员育龄夫妇落实节育措施,为独生子女或做节育手术的家庭服务。随着计划生育工
作的方法由突击转入经常,这支带有突击性任务的队伍已逐渐减少。农村有时在冬春
季节开展集中宣传活动时才组织起来,城市街道已转化为经常性的不脱产的服务组织
。
计划生育宣传员队伍于60年代初期形成。1963年3月,市内四区首次培训计划生育
宣传员3884人。同年8月提出整顿扩大宣传员队伍,要求每50名有生育条件的人员中要
配备1名宣传员,并要求做到四定:定人、定点、定制度、定任务。1964年全市宣传员
发展到10910人,1965年发展到1.5万人。70年代进一步充实计划生育宣传员队伍,197
8年达2万人。
1979年提倡一对夫妇只生育一个孩子以来,宣传员队伍进一步加强。1980年发展
到2.5万人,1985年达3万人。宣传员队伍的成份也不断更新,一些在计划生育中涌现出
来的积极分子有相当数量被聘为宣传员。
人口理论研究1975年7月,济南市首次进行了人口和计划生育的抽样调查,市计划
生育办公室以抽样调查资料为依据,于1976年写出《济南市人口和计划生育的基本状
况》,为市人口理论研究之始。此后,又陆续写出《控制人口增长对发展生产和提高生
活水平的影响》、《试谈缓解人口生育高峰》等文章,分别于1978年和1979年在全国
第一、二次人口科学讨论会上交流;1981年在《人民日报》上发表了《推行计划生育
以后,济南市人口年龄结构趋向合理》一文。1982年第三次人口普查后,市统计局、人
口普查办公室将普查资料汇编成册,并对全市人口年龄结构、文化程度、在业人口、
育龄妇女生育、人口死亡、平均预期寿命和未来人口发展等多方面的状况进行了分析
研究和预测。自1978年以来,济南市先后在全国和省级报刊上发表人口理论研究文章
30余篇,其中两篇文章分别获省社会科学优秀成果二、三等奖。