解放前，占人口绝大多数的广大劳动人民生活贫困不堪。抗日战争前，一般工人
月收入3～8元，勉强维持其最低生活。许多失业工人、破产农民生活无着，流浪街头
，冻死饿死者屡见不鲜。抗日战争爆发后，济南人民经受了日本帝国主义八年的残酷
压迫掠夺；抗日战争胜利后，又经受了国民党反动派的三年残酷统治，民生凋蔽、物
价飞涨，人民生活在水深火热之中。解放前夕，市区居民月均购买力仅折合面粉16.
2公斤；农村中，广大农民生活更为困苦，一般农户耕种所得不足维持一家温饱，只
能过着半年糠菜半年粮的生活，逃荒要饭者遍地皆是，卖儿卖女者并不罕见。
1948年济南解放后，人民政府即着手恢复国民经济，安定居民生活。1949～195
7年，随着国民经济恢复和工农业生产的发展，城市居民收入提高近两倍，农业收入
提高40％，人民生活水平不断提高。
1958～1978年，人民生活水平起伏较大。1958～1961年，由于“大跃进”运动和
三年自然灾害，农业生产遭到严重损失，人民生活水平达到解放以来的最低点。城市
居民人均年收入62元，仅为1957年的79.8％。1961年农民人均年收入28.9元、口粮9
2.5公斤。1963年后工农业生产逐渐回升，人民生活又有好转。但“文化大革命”期
间，生产停滞，工资冻结，城乡人民的吃、穿、住、用、行等积累了大量问题。粉碎
江青反革命集团后，职工工资调升，1978年城市居民人均年收入337.80元，农民人均
收入为82.67元、人均口粮202.5公斤。21年中，居民消费水平平均每年仅增长2.2％
，人民面临的仍是温饱问题。
中共十一届三中全会后，在城市为居民广开就业门路，职工多次调升工资，增发
粮食和副食品价格补贴；在农村实行家庭联产承包责任制，农业生产迅速发展，农民
生活水平显著提高。至1985年，职工人均年收入731.69元，平均每年增长11.7％；农
民人均纯收入492元，平均年增长29％，工农差别显著缩小，农民和城市职工人均收
入比由1980年的1∶3.38缩小到1985年1∶1.49。随着收入的增加，人民消费水平、消
费结构、消费习惯也发生了很大变化。