第四辑 爱国卫生运动

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一、组织

1957年5月,济南市爱国卫生运动委员会(简称爱卫会)正式成立,委员会由26人组成,副
市长严永洁任主任委员。此后,爱卫会的主任委员均由分管文教卫生工作的副市长兼
任;副主任委员由市委文教部、市工会、团市委、市妇联、市卫生局等部门领导兼任
;委员由市各有关局、区县政府的负责人兼任。初建时,未设负责日常工作的办事机构
。1963年,在市卫生局内设办公室,负责日常工作。1967年9月,成立济南市爱国卫生运
动联合办公室,由市革委生产指挥部和武装部的负责人担任领导。同时,各区、县也成
立了爱卫会联合机构。1975年,市爱卫会由市革委主任张敬焘任主任委员,办公室主任
由市卫生局一名负责人兼任。1978年9月,市长李元荣兼任市爱卫会主任委员。
1979年,区县和各系统、各单位的爱卫会组织进行调整。各级负责人分别担任本
系统的爱卫会领导;4区3县的爱卫会办公室配备了专职人员,列入卫生机构的行政编制
,较大的机关、厂矿、企事业单位也设立爱卫会办公室,配备了专职人员。
二、活动
美国侵略军在朝鲜发动细菌战并对中国进行空袭之后,1952年3月,济南市被列为
反细菌战的准备防疫区,并成立细菌战防御委员会。全市组织了由1150名医务人员参
加的两个防疫大队,还按各区人口比例,抽调近6000名青壮年,组成163个防疫、灭菌突
击队,由市防御委员会负责训练和分配任务。同时,从机关、工厂、学校、部队抽调人
员昼夜值班,在火车站、汽车站等处设立交通检疫站,对过往旅客进行检疫、预防注射
、消毒或隔离。驻济各单位广泛宣传开展爱国防疫卫生工作的意义,各级领导及医学
专家、教授通过报纸、广播发表讲话,介绍防疫具体办法,全市有80%的人受到了教育
。至5月底,全市清除垃圾5.1万吨,灭鼠5.3万只,新建、翻修厕所68处,并将粪场迁至
郊外。同年6月为全市“爱国卫生运动宣传月”,市卫生部门检查了旅馆、理发馆、
饭馆、市场等特种行业的卫生;市区普遍制订爱国防疫卫生公约,定期互查。为预防
夏秋季传染病的发生,全市以消灭蚊蝇、保护水源、清理垃圾为重点,人人动手,户户
动员,大搞环境卫生。历下区司里街通过改造旧院落、改良厕所、排放污水、修建柏
油路及花坛,环境卫生一改旧观,荣获全国卫生模范单位称号。
1956年1月8日,济南市1.2万名青少年在青年公园举行向麻雀、老鼠宣战大会。至
1月31日,全市共捕捉老鼠7000余只、麻雀3.7万只。1957年4月,开展了以除“四害”
(老鼠、麻雀、苍蝇、蚊子)为中心的春季爱国卫生突击活动。在1个月内灭鼠15万只
,捕雀2.3万只,挖蝇蛹2000余万只,使用药物喷洒孳蚊地15万多平方米,烟熏成蚊越冬
环境112处,取缔野粪场及野厕所217处,清除垃圾108万吨,97%的居民院落消灭了蚊虫
孳生地。经检查评比,全市涌现出50个“三无”(室内无蝇、院内无孳蚊地、厕所无蛆
)、“三洁”(室内清洁、院落清洁、街道清洁)居委会和76个卫生先进集体。济南市
全年开展了18次大规模的卫生突击活动,有800多万人次上阵,年底大多数单位基本达
到“五洁四无”的标准。粪场、屠宰场、毛皮收购站、皮革厂等单位基本见不到苍蝇
,城内污水沟、洼地经药物喷洒,基本控制了蚊子的孳生;市区居民夏天可不挂蚊帐;面
粉厂和粮库基本见不到老鼠;许多地方多年积存的污垢得到清除,并建立了每天一小扫
、每周一大扫的卫生制度。1958年8月,中央爱卫会及晋、冀、鲁、豫4省检查济南市
3747户、8900多间房舍,家家户户整齐清洁,很少发现苍蝇。旧社会遗留下来的肮脏、
愚昧和不讲卫生的陈规陋习得到根治,“除四害、讲卫生”已深入人心。
1959年,为整顿市容,绿化、美化城市,上半年对院落、宅内、道路进行大扫除,对
环境卫生制定了“六不”制度,即不随地吐痰、不随地大小便、不随地倒垃圾、不随
地泼脏水、不随地抛果皮碎纸、不在马路两旁晒有碍卫生的东西。组织中、小学生开
展“六不”劝阻活动,市区主要街道实行卫生区域分片包干,专人负责,天天清扫,定期
检查评比。8月份,全市出动汽车300多辆,马车、地排车13000多辆,清除垃圾12万吨。
花园庄、北坦、陈家楼、文化路的几处“垃圾山”均彻底清除。全市疏浚清理大小污
水沟84847米。省爱卫会及省卫生厅在济南市召开处理粪便、垃圾、污水现场会。19
60年3月22日,市委举行春季除害灭病安全卫生运动广播誓师大会。4月3日(全市第一
个卫生突击日),有68万人参加义务劳动,集中清除垃圾、污水。4月10日(第二个卫生
突击日),再次处理污水、粪便、垃圾。1963~1966年,济南市被评为全省卫生先进城
市,历下区司里街成为达标卫生居,被评为全国卫生先进单位。1967~1978年,开展了
一些小规模的季节性卫生活动。1979年,开展了10次较大规模的卫生突击活动,包括驻
济部队的指战员在内,有120万人次参加,清除“文化大革命”期间挖出的防空干道废
土7万多吨。市区2800处防空洞、地下室、地下干道和历城、章丘、长清3县的近50万
处枯井、地窖、牲畜棚,用“六六六”烟熏剂杀灭越冬蚊蝇。全市(不含平阴县)挖蛹
2540多万只,灭鼠41万只。夏季,坚持每周一次对公厕、家厕、下水道口、污水沟、垃
圾堆等处普遍进行药物杀灭蚊蝇。5月1日,市革委颁布《关于加强城市公共卫生管理
的通知》。市区各街道办事处组织了不脱产卫生监督员12000名,采取宣传教育与经济
制裁相结合的方法,对违反规定、破坏公共卫生的单位和个人实行罚款处理。4个区的
环境卫生保洁队由原来的299人增至500人。全市机关单位将星期六定为卫生清洁日,
开展了卫生流动红旗竞赛活动。
1980年起,济南市把爱国卫生运动列为精神文明建设的重要内容。1982年4月5日
,市人民政府发出《关于加强卫生管理的通知》,规定对城市公共卫生实行严格的责任
制,市区马路和街巷,由各区保洁队负责清扫,划片包干,落实到人,垃圾日产日清,城市
粪便统一管理,公厕一日一清,家厕三日一清,定期喷洒药物。同年,全市开展了10次
大规模的卫生突击活动,有237万人次参加。6月份的清淤活动,共疏通市区沟渠26条,
全长27537米,清淤挖泥38032立方米。当年在全省城镇卫生检查评比中,济南市获省辖
市级饭店卫生、商业卫生、农贸市场卫生3个第一名。
1984年7月,经市爱卫会检查验收,有149个单位和村庄达到省爱卫会规定的卫生“
达标”标准,被命名为济南市首批“文明卫生单位”或“文明卫生村”。在评选泉城
文明一条街的活动中,泉城路以其卫生、绿化、秩序最佳而入选。1985年,市区卫生达
标单位由1984年的908个增至1540个;在全省城市爱国卫生竞赛检查评比中,济南市跨
入甲组一等城市的行列,并获省辖市第一名。市区及郊区有372个单位及50名个人被评
为济南市卫生先进单位和卫生标兵。