一、建国前图书发行业
从1840年到济南解放，图书发行属商业的一个分支，归属无常。有的虽谓书店而
不卖书，有的店铺不称书店却贩卖图书。据记载，这段时间先后设立、有名可考的书
店达303家。
(一)民营书店
1840～1948年，济南先后有经营古、旧书者165户。其中：刻售兼营的有聚和堂
、双和堂、书业德、善成堂、子云堂、艺德堂、聚文斋等66户；专营发行的有成文新
、同文信、翰文斋、逢源阁、尚志堂、集古堂、居家书铺、友竹山房等99户。
1898年，清政府推行新政，各地纷纷开办新式学校，成立出版机构，新书发行业
也伴随而生，至1948年，先后经营新版书的有128户。这些书店，有官僚资本开办的
，有外国商人设立的，有民族资产阶级经营的，为数众多的还是一些规模甚小、合伙
或独自经营的小书铺、书摊。它们有的以经营图书为主兼营教学仪器和文具，有的新
、旧书兼营，有的以租赁或批发为主，有的兼营碑帖字画，有的以经营文具、体育用
品为主兼营少量畅销书。其中，规模较大、影响较广的有：
商务印书馆济南分馆1907年(光绪三十三年)2月开业。初设院西大街西首路北，
1925年迁至院西大街43号。首任经理沃子敬，最后一任是张蔚岑。主要经营本馆出版
的教科书和各类图书，兼营部分教学仪器和文具。20年代，业务发展较快，图书销售
量“居全省之冠”。1951年底与三联书店济南分店、东方书社组成中国图书发行公司
济南分公司。
济南教育图书社创建于1913年10月，社址在芙蓉街。系股份有限公司，由鞠思敏
、王祝晨等发起，教育界近200人集资创建。聘请荣成人李云亭为经理。初拟自搞编
印，因财力不足，遂专营发行。是中华书局山东特约分局。因以“辅助山东教育为主
旨”，与省内外学校关系密切，业务发展很快，营利甚丰。日伪时期，实力大衰。抗
战胜利后，仍是惨淡经营，维持局面。解放后，以经营仪器、文具为主，1956年对私
改造中，并入市百货公司。
世界书局济南分局1925年4月设立。社址在西门大街21号。首任经理过梦竹，最
后一任为俞彬园。主要经营本版书，兼营文具、仪器。1935年曾在经二路840号设支
局，一年后撤销。日伪时期，营业萧条。抗战胜利后，有国民党官僚入股，成为官僚
资本企业。1950年2月，被人民政府没收，由市新华书店接管。
齐鲁书社1919年10月建立，初名齐鲁通讯社，设在天地坛街。1920年9月更名齐
鲁书社，迁大布政司街88～90号。系中华革命党人、省议员王乐平约集熊观民、陈雪
南、聂湘溪、武竞民等20余人集股创办。王乐平任董事长、社长，聂湘溪为副社长，
经理王昌龄(大年)。是“五四”运动后在山东推销进步书刊的第一家书店。1924年编
印《齐鲁青年》周刊。当时的进步团体“励新学会”、“平民学会”都设在该社，是
国民党左派和共产党进行革命活动的场所。1926年夏，因局势险恶停业。
东方书社(见本篇第一章第一节第二目该条)
北洋书社1933年11月成立，社址在西门大街5号。经理鞠质夫(鞠庆彬)。初期以
经营文艺书为主，兼营文具、体育用品。1936年成为正中书局山东代理店，包销正中
版教科书。抗战胜利后，停办正中代理分局，经销上海立信会计图书用品社的财会书
、账簿和教科书。1956年公私合营。
山东教育用品社1943年8月开业，设在西门大街94号。经理郭星初。由新民图书
社、义和堂书店各出资1万元合营，独揽全省中小学文具、纸张及学生服装的经营。
1945年日本投降后，被国民党接收。
(二)官办书店
晚清时有官书局3家，即：山东书局、济南书局、武学官书局。民国时期有官办
书店7家：
正中书局济南分局1945年10月开业，设在西门大街48号。是国民党“中统”组织
接收入新民图书社、山东教育用品社而成立。济南解放后，按照军管会命令，由华东
新华书店派员接管。
建国书店山东分店成立于1946年3月，设在纬四路2号。为“中统”接收日商文海
堂、爱屋书店和东洋印刷厂后建立。济南解放后，由华东新华书店接管。
建文书局1946年成立，国民党山东省党部开办。设在经二路纬三路49号。济南解
放后，由华东新华书店接管。
军人图书社济南分社设在寿佛楼后街，系国民党驻军主办。济南解放后，由华东
新华书店接管。
还有中国文化服务社山东分社(见本篇第一章第一节第二目该条)、山东国民文化
供应社、童子军书店。
(三)解放区书店
抗日战争期间，中共济南工委在历城南部山区建立革命根据地，设立过锦绣斋书
店。解放战争期间，历城、章历、章丘县都建立过山东新华书店的支店，后又均因形
势恶化而撤销。中共济南市委还在章历县设立过渤海新华书店刁镇支店。
锦绣斋书店1944年3月，中共济南工委为工作人员进出济南市区的方便，决定在
历城县西营区西岭角村设立书店为联络点，传递情报，护送干部。书店负责人靖军，
工作人员3人，租用3间民房。同年底停办。
渤海新华书店刁镇支店1947年5月建立。中共济南市委为掩护济南地下工作，在
章历县刁镇设立书店，做为联络点。市委派张焕银筹建，张焕吉任经理。1947年8月
，国民党军进犯解放区，书店转移至黄河北。1948年1月，章历县重新解放，支店又
回刁镇复业，任命张焕成为经理，工作人员4人。9月撤销。
二、建国后图书发行业
济南解放时，华东新华书店派员随军进城，按军管会命令，接管了国民党官办的
5家书店，创建了华东新华书店济南分店。章历、章丘、长清也相继建立了支店。中
华人民共和国成立后，随着国民经济的恢复、发展，对私营书店进行了社会主义改造
。解放时，尚有私有书店(摊、贩)65户，解放后大部分恢复营业。至1950年底，恢复
营业的40家，新开设的22家。嗣后，有的转入其他行业，有的并入新华书店，到195
4年归口管理的私营书店22户，加上书摊不足40户。1956年有24户公私合营，其中16
户(北洋书社、中西书社、远东书店、大众书店、益诚书店、振华书社、中原书社、
前进书店、合力书店、居家书铺、大新书店、庆记书店、友竹山房、联合书社、集古
堂、文新书店)为定息户，其他个体书贩、摊分别吸收入国营、公私合营书店。到19
56年，济南市区的新华书店网点发展到10处，还成立了5个公私合营书店。同时，大
力开展农村发行，建立了以基层供销社为主的农村发行网。1958年后，城市大办街道
、厂校书店，形成了在新华书店统一领导下的全市图书发行网。60年代后，发行工作
受到“文化大革命”的干扰破坏，造成罕见“书荒”。1978年以后，在改革、开放、
搞活的总方针指导下，推行发行体制改革，发展了一大批集体、个体书店，有些出版
社也自办发行。到1985年底，全市形成以新华书店为主体，以出版社自办发行和集体
、个体书店为补充的多渠道发行的新格局。
(一)济南市新华书店
创建于1948年10月1日。初名华东新华书店济南分店。设在经四路302号(现308号
)原中国文化服务社山东分社址。1949年2月迁至经三路(现141～143号)，首任经理钟
虹，副经理东平，工作人员共13人。设秘书科、营业科和两个门市部。第一门市部在
西门大街48号(原正中书局址)，第二门市部设在纬四路4号(原建国书店址)。1949年
4月，又在经三路179号(现141号)增设第三门市部。
从新中国成立到1959年，是市新华书店(简称市店)蓬勃发展的10年。1950年2月
，接管了官僚资本的世界书局济南分局。1952年5月，青年出版社济南营业处并入市
店。1954年1月，中国图书发行公司济南分公司也并入。这时全店职工137人，有4个
综合门市部、1个外文门市部、1个流动服务部。1955年又设立科技门市部和少年儿童
读物门市部。1956年，完成了对私营图书业的社会主义改造，全行业公私合营，39户
私营书店组成5个公私合营书店。1958年10月，泰安专区撤销，10个市县书店先后划
归市店领导。1959年1月，根据省出版局通知，市店交市文化局领导与管理，财务与
投资关系同时下放，改名济南市新华书店。并将各公私合营书店并入，成立了4个区
新华书店(简称区店)。至此，全地区共有15个市、县、区新华书店，门市部31处，职
工344人，全年发行图书2421万册、543.9万元，还建立了30处厂校书店、16处街道书
店和110处农村供销社书店。1960年，市店出席了全国文教群英会，获“全国文教战
线先进单位”称号。
进入60年代，市店体制有较大调整，减员撤点，收缩较大。1961年4月，泰安专
区恢复建制，除历城县店外，其他各县店又回归泰安地区店领导。1962年1月，撤销
4个门市部，全市保留7个门市部、1个书亭、1个计划发行部和历城县店，职工152人
，全年销售额减少43％。“文化大革命”中大批图书被定为“封、资、修毒草”而禁
锢，甚至报废销毁，可售书不足2000种(减少90％)，销售额大幅度下降，1969年仅为
1959年的47.18％，出现品种锐减、货源奇缺的状况。
1978年以后，在改革、开放、搞活的新形势下，经过拨乱反正，市店有了新的发
展。1978年，新建了科技门市部、钢厂书店。1983年，全省最大的综合书店--泉城路
新华书店(建筑面积5000平方米)建成；同时成立了少年儿童书店、教育书店。1984年
，又建立了工具、外文、音像等专业书店，还建立起印刷物资公司、齐鲁图书科教服
务公司、劳动服务公司，开展多种经营。这期间，章丘、长清、平阴县店先后划归济
南，市中、槐荫、天桥门市部改建为区店。新建济南书社，大力开展批发业务。到1
985年，全市新华书店有4个区店、2个地区书店、8个专业书店、2个服务部、3个专业
公司和4个县店，发行网点51处，职工638人，全年发行图书3173万册、2387万元，比
1987年图书销售额增长2.4倍，网点、人员各增加1倍。市新华书店下辖古籍书店，1
956年7月由公私合营北洋书社古籍门市部改建。1959年改为国营，归市新华书店管理
。
(二)区、县新华书店
市中区新华书店1959年1月由建于1956年1月的中西书社、远东书店合并而成。店
址在经二路纬三路。
天桥区新华书店初名北洋书社。1956年1月开业，地址在西门大街7号，1959年1
月迁至天成路改建为天桥区新华书店。
槐荫区新华书店初名大众书店，1956年1月开业。地址经二路纬十路。1959年改
建为槐荫区新华书店。
历城县新华书店1946年7月时，已建有山东新华书店历城支店，后因形势恶化撤
销。1951年5月，重新设立。开始在王舍人庄内，1955年迁至该镇铁道南赵家庄新建
店址，1967年11月迁至洪家楼。1985年有洪家楼、仲宫、郭店3个门市部、1个服务部
、1个批发部，职工33人，发行图书398.8万册、金额168万元，比1951年人员增加7倍
，销售额增长54倍多。
章丘县新华书店解放战争期间，章历、章丘县都曾建立过支店，因形势恶化撤销
。1948年11、12月，在章丘县城(今绣惠镇)、明水镇成立山东新华书店章历支店、章
丘支店，1951年5月两店合并，于1954年下半年迁至县城办公。1963年迁回明水镇，
1980年新营业楼落成。到1985年，设明水、绣惠、埠村、普集、水寨5个门市部、1个
服务部，职工40人，全年发行图书425.8万册、196万元，比1951年人员增加4倍，营
业额增长29倍。
长清县新华书店1948年12月建立，店址在县城东关大街。1977年，展宽马路后改
建为三层楼房。到1985年，全店有县城、马山、张夏3个门市部、1个书亭、1个服务
部，职工25人，全年销售图书182万册、75.8万元，比1951年人员增加4倍，销售额增
长17.2倍。
平阴县新华书店1956年下半年由新华书店肥城支店平阴门市部组建，地址在旧城
内石牌坊。1964年在新县城南北路新店址营业。1985年10月在榆山路中段新建营业楼
，全店人员21人，全年销售图书90万元。比1956年人员增加3.5倍，销售额增长20倍
。
(三)省级书店
华东新华书店1949年2月由临朐县迁驻经九路胜利大街。设有秘书处、编辑部、
营业部、印刷部。1949年5月，迁往上海。
山东省新华书店地址经十路59号。领导全省地、市、县新华书店，统管财务，办
理鲁版书总发行。1949年6月1日华东新华书店留鲁部分改建为山东新华书店总店，是
编、印、发合一的出版机构，10月，更名新华书店山东总分店。1951年1月改为专营
图书发行。1952年改称新华书店山东分店，属华东总分店领导。1958年7月改称山东
省新华书店，隶属山东省出版事业管理局。1985年管辖地、市店14处，县店114处，
共有发行点619个，职工5783人。图书销售额20288万元，居全国第三位。
山东省外文书店成立于1978年11月。地址在胜利大街45号。主要经营进口外文书
及视听器材。在朝山街1号设有门市部。
山东省图书贸易公司1985年6月成立。设在经十路59号。为集体企业，隶属于山
东省新华书店。
东方图书公司1984年12月成立。设在经四路227号。隶属于山东省出版总社。新
建营业楼建筑面积19228平方米，主楼10层。管辖省外文书店、中国出版对外贸易总
公司山东分公司、山东省印刷物资公司等单位。
中国出版对外贸易总公司山东分公司1985年12月成立。地址在经四路227号。
(四)出版社发行部
自80年代初实行图书发行体制改革后，各出版社可以自办发行。
驻济出版社自办发行机构
┌──────────────┬─────┬────────┐
│名称 │成立年月 │地址 │
├──────────────┼─────┼────────┤
│山东科学技术出版社图书发行部│1984年5月 │玉函路34号 │
├──────────────┼─────┼────────┤
│齐鲁书社经营部 │1985年5月 │胜利大街39号 │
├──────────────┼─────┼────────┤
│山东教育出版社发行部 │1984年6月 │经十路40号 │
├──────────────┼─────┼────────┤
│山东美术出版社门市部 │1985年7月 │顺河商业街1号楼 │
├──────────────┼─────┼────────┤
│山东省出版总社图书经销部 │1981年7月 │经八路11号 │
└──────────────┴─────┴────────┘
(五)其他书店
济南光华书店三联书店济南分店1948年10月建立济南光华书店，地址经二路292
号(原建文书店址。现182号)。1949年8月15日，改名生活·读书·新知三联书店济南
分店(简称三联)。1951年第四季度，与商务印书馆济南分馆、东方书社合并，组建中
国图书发行公司济南分公司。
新知识书店(青年出版社济南营业处)成立于1948年10月，系市青联筹委会(后为
共青团济南市委员会)主办。地址在经三路332号。1950年9月团中央成立青年出版社
后，改为青年出版社济南营业处，迁至经二路(纬一路东)路北营业。1952年5月并入
新华书店济南支店。
红旗书店创建于1951年春，隶属于山东军区政治部，地址在经七路小纬六路(上
海新村西邻)，主要经营新华书店版图书。1952年秋停办。
中国图书发行公司济南公司1952年1月1日成立，系由商务印书馆济南分馆、三联
书店济南分店、东方书社合并组成。直属中国图书发行公司领导。地址在经二路292
号。经理张蔚岑，副经理张炜、王畹芗。下设两个门市部。1954年1月并入新华书店
济南支店。
北洋书社1956年1月开业，地址在西门大街7号。1959年1月迁至天成路，改建为
天桥区新华书店。
中西书社1956年1月开业，地址在经三路(现128号)。1959年1月与远东书店合并
，组成市中区新华书店。
此外，1962年6月新华书店精简职工10人，组成第一、二合作书店(分别在经二路
161号、西门大街56号)，1971年10月撤销，人员收回。
现有发行网点中，尚有国营商业代销点10处，供销社售书点41处(历城11处、章
丘11处、长清6处、平阴13处)，集体书店37处(市区16处)，个体售书点123户(历下1
3户、市中23户、槐荫12户、天桥7户、郊区8户、历城1户、章丘45户、长清2户、平
阴12户)。