解放前, 文化艺术管理事务归类于社会教育。1929年7月国民党济南市政府成立,
文化艺术事务由市社会局教育科内的社会教育股负责。1931年1月,社会局的教育科改
为教育局,局设第二科管理社会教育。
日本帝国主义侵占济南期间,由伪济南市公署教育局设科管理社会教育。
1945年9月日本投降后,文化艺术事项由济南市政府教育局管理。
1948年9月济南解放后,济南特别市军事管制委员会设文教部,部设社教科。10月
31日文教部改为济南特别市政府教育局,局设社教科,管理文化艺术、体育、出版等事
务。1950年9月,教育局改称文教局,设文化科管理文化艺术、体育和出版工作。
1955年7月12日,济南市人民委员会设文化局。编制25人,下设6个科室:局长室、
戏剧科、文艺科、社会文化科、电影科、秘书科。1957年12月,社会文化科与文艺科
合并为文化艺术科。1961年11月增设人事科、计财科。1965年12月,市文化局设局长
室和秘书、计财、戏剧、人事等5个科室,定员21人。
“文化大革命”开始后不久,文化艺术管理机构陷于瘫痪。1969年10月31日建立
济南市文化体育局革命委员会。1970年文化、体育部门分设,于12月9日设立市文化局
革命委员会。1975年6月,文化局革委会设办事组、计财组、戏剧电影组、社会文化组
、创作组、组织组、宣传组、知青办等8个办事机构。
1978年10月,市文化局革委会设秘书科、计财劳工科、戏剧电影科、社会文化科
、创作办公室、组织科、宣传科。1979年5月10日,撤销济南市文化局革命委员会,建
立济南市文化局。1980年3月,戏剧电影科分为戏剧科和电影科。
1985年底,文化局设秘书、文物、艺术、社会文化、基建、组织人事、宣传等7个
科。定员55人。下属9个国营县级单位：济南市吕剧团、京剧团、歌舞团、杂技团、
电影公司、博物馆、图书馆、艺术馆、济南画院。还辖非县级单位20个。共有职工1
467人。