第一辑 科技规划管理

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1957年前,济南市从未编制过科技规划。1958年,济南市科委开始负责科技规划
管理工作,到1985年,共编制5个综合性的中期规划:《济南市1958~1962年科技规
划》、《济南市1978~1985年科技发展规划(草案)》、《济南市1981~1985年重点科
技攻关项目规划(草案)》、《济南市1981~1985年重点新技术推广项目规划(草案)》
、《济南市“七五”科技发展规划(草案)》(1985年制定);5个专业性或部门性的中
期规划:《济南市1958~1962年发展半导体生产的初步规划》、《济南市科委系统1
963~1972年十年规划》、《济南市郊区农业技术改造十二年发展规划纲要草案(196
4~1975)》、《济南市1966~1970年发展无线电、仪器仪表五年设想和当前布点的意
见》、《济南市激光科学技术发展规划(草案)》(1978年制定)。
一、《济南市1958~1962年科学技术规划》
这是济南市编制的第一个综合科技发展规划。规划强调响应中央号召,苦干3年
,基本改变中国科技面貌,争取提前完成12年科学规划,赶上世界先进的科技水平,
围绕三大“元帅”、两个“先行”,从工业、农业、医学、原子能和半导体等4个方
面,规划了科技发展的远景目标。
二、《济南市1978~1985年科学技术发展规划(草案)》(简称八年规划)
规划的指导思想是:远近结合,立足当前;全面安排,突出重点;学创结合,学
中有创;既出成果,又出人才;在普及基础上提高,在提高指导下普及;应用研究为
主,辅以基础研究;尽量以当代世界先进水平为起点,动员起来向科学技术现代化进
军。
规划的目标:积极研究采用新技术,猛攻高大精尖,赶超国内外先进水平,本世
纪内为济南建设成社会主义现代化工业城市打好基础。
三、《济南市1981~1985年重点科技攻关项目规划(草案)》和《济南市1981~1
985年重点新技术推广项目规划(草案)》
为促进“六五”期间科技事业的发展,结合八年规划执行的情况和经济发展的要
求,1981年开始编制这两个规划,1983年印发执行。1981~1982年的年度计划是参照
这两个规划草案制定的。规划的重点是后3年。指导思想上,突出了科技与经济、社
会协调发展的战略,强调以应用、开发研究为主,大力推广应用投资少、周期短、效
益好的科技成果。其中重点攻关项目规划安排了14项,划分成108个专题。分解到农
、工、医和环保等部门予以实施。其中,农业方面4项,共30个专题;工业方面8项,
共61个专题;医学方面1项,共11个专题;环境保护方面1项,共6个专题。对这14项
108个专题的实施,要求在年度计划项目中进行可行性技术经济论证。
“六五”期间科技规划,到1985年底基本实现。所确定的14个方面108个科技攻
关专题,除个别根据经济发展的具体情况作了调整外,已全部通过鉴定。5年间,全
市共取得市属科技成果698项,其中有22项达到国际先进水平。335项达到国内先进水
平或填补国内空白。有1项获国家级奖励,131项获省级奖励,179项获市级奖励。还
有一批成果在推广应用中取得了好的经济社会效益。
四、《济南市“七五”科学技术发展规划》
该规划1985年编制完成。指导思想:贯彻中央关于“经济建设必须依靠科学技术
,科学技术工作必须面向经济建设”的战略方针和科技体制改革的决定,紧紧围绕振
兴经济,实现“四化”的中心任务,加速科技进步,大幅度提高生产技术水平和经济
社会效益。通过科研,采用国内外的先进科学技术,改造农业和传统工业,扶持乡镇
企业。开拓新的技术领域,解决生产发展中的关键科技问题,并为后十年经济振兴提
供必要的科学技术储备。
主要内容:由《济南市“七五”科技发展纲要(草案)》、《济南市“七五”重点
科技研究项目计划(草案)》、《济南市“七五”重点科技成果推广计划(草案)》、《
济南市“七五”期间科技事业发展计划(草案)》4个部分组成。
纲要部分,总结了“六五”期间,济南市科技工作取得的重大发展和存在问题,
确定了“七五”科技规划的指导思想,重点任务和主要措施。
推广计划部分,主要选择了技术成熟、应用量大面广,投资少、见效快、效益显
著的科技成果100项。其中农业45项,工业55项。这些成果1/3以上是济南市“六五”
期间的科技成果。
科研项目计划部分,安排了9个方面,133个项目。其中农业16项,轻工食品25项
,纺织工业14项,精细化工12项,机械工业22项,电子工业10项,微机推广应用9项
,医学13项,建材与城建12项。