清代和民国时期的监狱，囚禁罪犯，均以惩罚为主。清末济南及各县均设有监狱
，附属于各级衙门。1909年(宣统元年)10月，令各省建立模范监狱。1911年耗银898
60两，在济南新围门外太平庄建成全省有史以来第一所新式监狱--山东模范监狱。1
913年改称山东历城监狱。1914年，于济南后营房街修建山东历城监狱历城分监。19
17年3月，山东历城监狱改称山东第一监狱。1922年，历城分监改为山东第一监狱第
一分监，1924年为山东第五监狱。
1931年7月，国民政府令各省成立反省院。山东反省院随之于济南林祥门外(用山
东第一监狱女监舍)成立。其任务是：监禁感化共产党人及其他“赤化人犯”，已决
、未决兼收。同年8月1日，河北省受反省人暂归山东反省院办理。
1933年9月，章丘县监狱经改良，定为山东第一监狱章丘分监。1935年3月，始建
山东第一监狱历城分监。1936年，长清县旧监定为山东第一监狱长清分监。1937年4
月，山东第一监狱列为甲种监狱，收管历城、齐河、长清、济阳各县一年以上刑期的
人犯，刑期不满一年的人犯留各县旧监执行，各县旧监狱一律改为看守所。
1937年冬，日军入侵山东前夕，山东反省院撤销，在院反省人准予保释。1938年
，日军入侵山东内地后，在监人犯全部保释或开释，监狱亦告解体。日军侵占山东后
，日伪政府接管原国民政府山东监狱，仍沿袭民国时期狱制。
1945年8月，日本投降后，国民党政府迅即恢复各级监狱。1948年1月，山东第一
监狱改称山东济南监狱。由于济南市及各县的相继解放，国民党政府设在各地的监狱
亦随之彻底告终。
抗日战争初期，山东抗日根据地民主政府对所判处徒刑的犯人，多采取劳役抵刑
、债付劳役或为机关服劳役、或交村长及家属管理教育。1944年5月14日始，把犯人
集中起来进行劳动生产和管理教育。
中华人民共和国建立的监狱，按照“改造第一、生产第二”的方针，实行惩罚管
制与思想改造相结合、劳动生产与政治教育相结合的政策，其根本目的是把判处徒刑
的罪犯改造成为拥护社会主义制度的守法公民和对社会主义建设的有用人材。1950年
10月15日，政务院发布的《犯人劳动改造暂行条例(修正草案)》中规定，对判处死刑
缓期执行及无期徒刑、有期徒刑的犯人，均须实行强制劳动改造。1950年6月，在济
南始设劳动教育所，是年底，镇反运动开展后，监狱拥挤，1951年初，建立黄河劳动
教育所。1951年5月至年底，主要收押在“镇反”中判刑的犯人。是年8月，黄河劳动
教育所易名为山东省第二劳动改造总队。1954年，撤销山东省第二劳动改造总队，将
其改建为四个单位：即第一劳动改造队(济南生建铁工厂)、第二劳动改造队(济南生
建木工厂)、第三劳动改造队(济南生建砖瓦厂)、第四劳动改造队(济南生建鞋服厂)
。1955年7月，第四劳动改造队(济南生建鞋服厂)改为山东省监狱。1956年7月，郭店
铁矿改为山东省第十二劳动改造管教队。同年9月，在章丘县旧军镇建立山东省劳动
教养所。1957年1月9日，山东省第十一劳动改造管教队恢复原名称--山东省监狱，企
业名称为山东省地方国营济南生建鞋服厂。1958年4月，在济南东郊建立山东省第十
五劳动改造管教队，对外称山东省地方国营济南生建钢铁厂。同年12月，在济南东郊
建立山东省第十七劳动改造管教队，对外称山东省地方国营济南生建电机厂，至196
0年底共征用土地417354.2平方米。1959年7月，设在济南七里山的山东省少年犯管教
所改为收容少年劳动教养人员场所，迁往寿光县清水泊，随之撤销山东省少年犯管教
所的名称，易名为山东省寿北劳动教养所。1961年7月，在济南市历城县郭店重建山
东省少年管教所。1962年7月，山东省第十七劳动改造管教队改为山东省五○七劳动
改造管教队。1965年3月，济南市劳改队合并于泰安专区劳改队。1968年10月，山东
省地方国营黄河农场移交济南市革命委员会，为知识青年下放劳动锻练场所。1969年
12月，少年犯管教所、郭店劳动教养矿山开采队、梁家庄劳改队、砚池山劳改队移交
济南市革命委员会。1975年1月，始接收天津市公安局所属的济南白马山石料场，改
建为山东省济南劳动改造管教支队。1979年，在济南成立山东省济南建筑工程劳动改
造管教支队，1982年1月撤销。1981年2月，济南劳动改造管教支队的对外名称由山东
省生建消防汽车装配厂改为山东省生建摩托车二厂，1985年5月改为山东省生建摩托
车厂。
一、山东省监狱
1955年7月1日始，将山东省第四劳动改造队(山东省地方国营济南生建鞋服厂)改
建为山东省监狱。监狱位于济南市历下区正觉寺街163号(原国民党政府时期的一所旧
监狱)，分东西两院，东院为办公和宿舍区、西院为监舍和厂房。监舍面积约1065平
方米，可容纳犯人600多名；厂房面积约1500平方米，分制鞋、服装两个车间。同年
底，接收了山东省第四劳动改造队驻济南市南郊梁家庄的324名犯人(内含女犯70人)
及全部固定资产。自1956年始，陆续收押法院判决以及分散在其他劳动改造单位的重
刑犯。同年12月，山东省监狱改名为山东省第十一劳动改造管教队，1957年1月，恢
复山东省监狱名称。1958年12月，在济南市东郊工业南路建立山东省第十七劳动改造
管教队，对外称山东省地方国营济南生建电机厂。1962年7月，山东省第十七劳动改
造管教队改为山东省五○七劳动改造管教队。1962年12月1日，监狱迁到山东省五○
七劳动改造管教队住址(507劳动改造管教队同时并入)，合并后统称山东省监狱，对
外称山东省地方国营济南生建鞋服厂和山东省地方国营济南生建汽车修配厂。监狱占
地面积351495.66平方米，其中厂房44272平方米。1963年12月2日始，陆续将全省各
地收押的特务、间谍犯370名，分批集中于山东省监狱关押改造。
1966年，汽车修理业停止，始试制汽轮发电机。1967年正式确定为生产发电设备
专业厂，厂名为济南生建电机厂，是年完成工业总产值409.5万元、利润108.3万元、
税金10.54万元。“文化大革命”期间，1969年7月3日，中国人民解放军公安机关军
事管制小组进驻。1970年7月，将山东省监狱移交济南市革命委员会公安机关军事管
制委员会领导，同年12月2日改名为济南市监狱。1972年6月27日恢复山东省监狱名称
，仍属省劳改局领导。1973年4月13日，军事管制小组撤出。1973年全年生产大、中
、小型发电机924台、11.07万千瓦，完成工业总产值1429.7万元、利润440万元、税
金63.9万元。1974年11月18日，宽大释放原国民党县团以上党、政、军、特、宪人员
54名。1979年4月12日，山东省监狱作为全国16个对外开放单位之一始对外开放。是
年全年山东省监狱协助各级人民法院平反“文化大革命”中的冤、假、错案325起。
1981年11月25日，首次接待外宾，以全美刑事和犯罪荣誉委员会执行副主席小费雷德
里克·沃德为团长的美国人民对人民刑事和犯罪问题访华团一行25人，来监狱参观。
对山东省监狱改造罪犯所取得的成绩，沃德团长惊叹：“你们完全可以自豪”。198
2年6月25日，宽大释放原国民党县团以下党、政、军、特、宪人员72名(含保外就医
24名)，至此，犯人中无历史反革命犯。1983年8月2日，以斯宾斯为团长的加拿大温
哥华市CKVU公共电视台记者团一行7人，来监狱参观并拍摄电视片。1985年4月20日，
在山东大学留学的日本、英国、西德、法国、意大利、朝鲜、美国、丹麦、澳大利亚
等9个国家的留学生，来监狱参观。
1956～1985年底，累计管押罪犯7794人，释放5058人。在刑释人员中，绝大部分
表现较好，有的被评为先进生产(工作)者，有的是生产战线上的骨干，有的当上了企
业的厂长(经理)，还有的被选为市辖区的人大代表，重新犯罪占刑释人员总数的3～
5％。
自1966年始试制小型汽轮发电机以来，先后开发了TQT(K)系列，QF(K)系列汽轮
、柴油发电机和JK、JS、JR、Y系列大、中型异步电动机以及TT系列调相机。至1985
年底，共生产小型电机、电器近百个规格品种11650台(件)，其中：汽轮发电机859台
(260.7万千瓦)，柴油发电机20台(1.85万千瓦)，大、中型异步电动机9912台(119万
千瓦)，调相机2台(6万千瓦)。累计完成工业总产值24477.71万元，上交利税和折旧
基金6951.31万元，相当于建厂国家投资的5.7倍。3000千瓦汽轮发电机，整机采用了
防磁、防晕、防潮新技术，自1980年安装在西藏羊八井地热电站以来，一直安全满发
，被誉为“世界屋脊上的一颗明珠、电和热的摇篮”。1983～1985年，QF(K)-3-2-3
000千瓦汽轮发电机获国家银质奖，QF(K)-1.5-4-1500千瓦和QF-6-2-6000千瓦汽轮发
电机获机械工业部优质产品奖。1984～1985年度，被评为国家设备优秀单位、授予金
杯奖。
二、山东省济南劳动改造管教支队
山东省济南劳动改造管教支队(简称济南劳改支队)始建于1975年1月1日，位于济
南市历城县邵而乡党家庄以西3公里处(原为天津市驻济南采石厂)，占地面积661366
.4平方米、建筑面积15768.7平方米。采石现场有铁路专用线2.9公里、高站台36米、
滑坡站台368米，年生产石料最高达55万立方米。建立初，体制名称为济南劳动改造
管教支队，企业名称为山东省生建消防汽车装配厂。同年6月23日，体制名称改为山
东省济南劳动改造管教支队。主要担负罪犯的改造和生产8吨泡沫消防汽车的装配及
全省警备车辆的大修任务。
1975年7月15日始调进第一批犯人，至年底共收押犯人1005名，就业人员76名。
1976年1月1日，始收押济南地区的已决犯。收押范围为济南市、历城县、济南军区军
事法院、济南铁路局公安处等看守所关押的已决犯。年内，共收押已决犯438名、释
放122人。章丘、长清、平阴3县划归济南市后，其3县看守所关押的已决犯亦属收押
范围。1977年始生产泰山-750型三轮摩托车。同时，始建72立方米冶炼高炉。
1978年，对“文化大革命”期间的冤、假、错案，配合各地、市、县法院进行平
反处理。先后受理罪犯中的冤、假、错案485起，其中无罪释放89人(现行反革命77人
、刑事犯12人)，免于刑事处分35人(历史反革命1人、现行反革命7人、刑事犯27人)
，改判刑期后宣布释放198人(现行反革命22人、刑事犯176人)，轻罪重判改变刑期的
152人(现行反革命13人、刑事犯139人)，撤销加刑的11人(现行反革命3人、刑事犯8
人)。
1982年3月，对原国民党团以下党、政、军、特、警、宪人员进行宽大释放，共
宽释9名(其中在宣布宽释前已保外就医的5名)。对宽释人员每人发给被褥、床单、鞋
、帽、衣服和100元零用钱。
1981年2月，企业易名为山东省生建摩托车二厂，1985年12月1日，易名为山东省
生建摩托车厂。1975～1985年，济南劳改队共装配8吨泡沫消防汽车37辆，生产摩托
车21959辆，上交利税631.5万元；共收押改造罪犯7678名，释放罪犯3072名。