一、沿革
1949年10月12日,济南市各工商行业临时代表大会召开,推选尚兰亭、张东木、管
晓峰、孙伯隆、苗海南、艾鲁川等35人为济南市工商业联合会(以下简称市工商联)筹
备委员会委员。26日,举行筹备委员会成立大会,张东木当选为筹委会主任委员。设筹
委会工作机构,工作人员25人。1949年冬至1951年春,各同业公会重新建立。筹委会制
订出《济南市工商业联合会组织章程》(草案)和《济南市工商业联合会会员代表大会
代表产生办法》。1951年9月,市工商联正式成立,各职能机构有工作人员79人,设秘书
室和总务、组织、调查研究、宣传教育、辅导等科, 设秘书长和副秘书长协助主任委
员主持日常工作。1956～1958年市工商联改设办公室、组织、业务、宣传、秘书、总
务等科。1956年实有工作人员266人,1958年为250人(均不包括工勤人员)。1959年1月,
工商联机关纳入国家行政编制。同年,与中国民主建国会济南市委员会(以下简称市民
建) 合署办公,实有工作人员64人。1966年9月,受“文化大革命”冲击,市工商联停止
办公。1977年11月, 市工商联机构恢复,仍与市民建合署办公。1980年12月,市工商联
设立秘书、组织宣传、行政等科和咨询、文史、妇女学习等专门委员会。1982年增设
经济咨询服务部。1985年,市工商联共有编制18人。
二、历届会员代表大会
1951年9月9～14日,济南市工商业联合会第一届会员代表大会召开。出席会议的
代表共401人,其中:国(公)营企业代表60人,私营企业代表307人,特邀代表34人(包括
财经界知名人士、会计师、工商界家属、行商及摊贩代表等)。会议期间,山东省人民
政府副主席苗海南和济南市人民政府副市长史甄到会讲话。张东木作筹委会工作报告
,会议讨论通过了《济南市工商业联合会章程》、《济南市工商业联合会执行委员会
选举办法》;大会通过的决议要求,全市私营工商业者继续深入地开展抗美援朝爱国运
动,响应抗美援朝总会发出的推行爱国公约,捐献飞机大炮和优待烈军属的号召;树立
依靠工人阶级的思想,贯彻执行《工会法》和劳资两利政策;在国营经济领导下,积极
改善经营管理,消除盲目生产、盲目经营的现象,踊跃参加城乡物资交流。大会选举出
市工商联第一届执行委员会委员51人。在一届一次全委会议上选举常务委员17人,张
东木当选为主任委员,尚兰亭、张又生、孙伯隆、房众夫(国营企业代表)为副主任委
员,刘竹斋为秘书长。
1953年4月23～27日,济南市工商业联合会第二届会员代表大会召开。出席代表3
08人。山东省人民政府副主席晁哲甫,济南市人民政府副市长陈梅川到会讲话。张东
木作工作报告,大会审议批准了市工商联的各项工作报告,并作出《为胜利完成1953年
的三大任务而努力奋斗》的决议。大会选出济南市工商联第二届执行委员会委员32人
。在二届一次全委会议上选出常务委员17人,张东木当选为主任委员,尚兰亭、房众夫
、孙伯隆、王亚明为副主任委员,刘竹斋为秘书长。
1957年5月6～11日,济南市工商业联合会第三届会员代表大会召开。这次大会是
在全行业实行公私合营,三大改造取得伟大胜利的形势下召开的。出席代表共388人,
其中:国营企业和公私合营企业公方代表37人,公私合营企业私方代表261人,手工业代
表10人,摊贩代表11人,特邀代表19人。并邀请工商业者家属20人,老年工商业者8人列
席会议。大会听取和审议了张东木所作市工商联四年来的工作报告和财务报告;传达
了山东省工商业联合会第二届会员代表大会《关于推动工商业者积极为社会主义建设
服务,继续加强改造的决议》;讨论并通过《济南市工商业联合会组织简则》和《济南
市工商界互助金暂行实施办法》。中共济南市委书记王路宾,济南市副市长赵群到会
讲话。大会一致通过决议,要求全市工商业者,通过工作实践来加强自我改造,认真贯
彻全国工商联第二届代表大会制定的《工商业者自我改造的五项基本准则》(《工商
业者自我改造的五项基本原则》:(1)继续发扬爱国主义精神,把自己一切才能贡献给
国家,为祖国的社会主义建设服务;(2)守职尽责、克勤克俭,养成艰苦朴素作风,努力
工作、积极参加社会主义竞赛;(3)进一步改进公私共事关系,尤其要以积极的、正确
的态度服从公方领导,靠拢职工群众;(4)进一步改进公私之间的关系,运用批评和自我
批评,加强团结,以求共同进步;(5)加强政治理论学习,积极提高社会主义觉悟。)。大
会选出济南市工商业联合会第三届执行委员会委员46人,在三届一次全委会议上选出
常务委员17人,张东木当选为主任委员,尚兰亭、周建吾、张蔚岑、艾鲁川、刘竹斋为
副主任委员,刘竹斋兼秘书长。
1959年4月23～30日,济南市工商业联合会第四届会员代表大会与济南市民建第一
次会员代表大会联合召开。出席会议的工商联代表302人。艾鲁川向大会传达了民建
中央执委会和全国工商联执委会联席(扩大)会议精神和关于贯彻中共中央提出的“以
政治思想改造为统帅,以劳动实践为基础,以企业或工作岗位为基地,并把三者密切结
合起来的方针”的决议。中共济南市委统战部副部长安鼎铭到会就工商业者进一步加
强改造和积极服务问题作了报告。大会还听取并批准尚兰亭所作两会的工作报告,大
会作出决议,要求两会各级组织和全体代表,尽快地向全体会员传达贯彻大会精神,把
全市工商业者及其家属的积极性充分调动起来,和全市人民一道,为完成和超额完成1
959年国民经济计划的各项指标而努力奋斗。大会选举出第四届执行委员会委员61人
,在第四届一次全委会议上,选出常务委员17人,尚兰亭当选为主任委员,艾鲁川、黄子
慎、刘竹斋、张秉书为副主任委员,张秉书兼秘书长。
1962年10月25～28日,济南市工商业联合会第五届会员代表大会与民建济南市第
二次会员代表大会联合召开。出席会议的工商联代表319人。全体代表听取并审议了
尚兰亭所作的工作报告和工商界生活互助金工作报告。大会选举出第五届执行委员会
委员65人,在五届一次全委会议上选出常务委员19人,尚兰亭当选为主任委员,艾鲁川
、黄子慎、王亚明、刘竹斋、王美兰(女)、张秉书为副主任委员，张秉书兼秘书长。
1980年12月26～29日,济南市工商业联合会第六届会员代表大会与民建济南市第
三次会员代表大会联合召开。出席会议的工商联代表90人。中共济南市委副书记朱民
到会讲话。全体代表认真学习了全国人大,全国政协五届三次会议文件,审议、批准了
艾鲁川代表上届委员会所作的工作报告,大会作出决议,号召全体成员,认真贯彻党的
“长期共存,互相监督”的方针,为社会主义现代化化建设,促使台湾回归祖国,实现祖
国统一大业,积极贡献力量。大会选出第六届执行委员会委员43人,在六届一次执委会
全委会议上,选出常务委员17人,尚兰亭当选为主任委员,张东木、艾鲁川、黄子慎、
张秉书、王美兰(女)为副主任委员,张秉书兼秘书长。
1984年7月3～6日,济南市工商业联合会第七届会员代表大会与民建济南市第四次
会员代表大会联合召开。中共济南市委副书记翟永到会讲话。会议听取并审议了艾
鲁川代表第六届委员会所作的工作报告,大会通过决议,号召全体成员要更加紧密地团
结在中国共产党周围,高举爱国主义旗帜,坚持四项基本原则,坚决贯彻民建中央、全
国工商联《关于认真学习、坚决贯彻全国人大、全国政协六届二次会议精神的决议》
,在中共济南市委领导下,为济南的经济体制改革和经济腾飞发挥作用。大会选出第七
届执行委员会委员47人,在七届一次全委会议上,选出常务委员18人,尚兰亭当选为主
任委员,张东木、艾鲁川、黄子慎、张秉书、王美兰(女)为副主任委员,陈伯振为秘书
长。并决定孙伯隆、包辅亭、母志逵等15人为顾问。1984年9月4日,尚兰亭病逝。同
年12月7日,市工商联七届二次执委会议决定增补张东木为市工商联主任委员。
三、下属组织和会员
(一)同业公会
1949年11月,市工商联筹委会对原有的同业公会进行调整,全市共建同业公会105
个,直属小组15个(其中工业49个,商业71个),建济南市工商业联合会泺口、段店分会
2个。参加同业公会的厂店共16846户(其中工业7968户、商业8468户,泺口、段店未分
行业的工商业户410户)。全市有113个国营企业参加同业公会,改变了原同业公会的性
质。1951年12月,市工商联将全市各同业公会的办事机构合并为10个同业公会办公处
,
1951年济南市同业公会(小组、分会)
单位：户
┌─────────┬──┐
│名称 │户数│
├─────────┼──┤
│工业同业公会 │ │
├─────────┼──┤
│染业同业公会 │76 │
├─────────┼──┤
│纺纱同业公会 │5 │
├─────────┼──┤
│石灰同业公会 │102 │
├─────────┼──┤
│酱菜工业同业公会 │155 │
├─────────┼──┤
│织布同业公会 │916 │
├─────────┼──┤
│磨坊同业公会 │609 │
├─────────┼──┤
│寿材同业公会 │71 │
├─────────┼──┤
│洗染同业公会 │90 │
├─────────┼──┤
│黑白铁同业公会 │624 │
├─────────┼──┤
│鞋帽工同业公会 │321 │
├─────────┼──┤
│机器铁工同业公会 │235 │
├─────────┼──┤
│机制卷烟同业公会 │8 │
├─────────┼──┤
│油漆粉刷同业公会 │127 │
├─────────┼──┤
│清凉饮食同业公会 │22 │
├─────────┼──┤
│度量衡制造同业公会│31 │
├─────────┼──┤
│水胶工业小组 │11 │
├─────────┼──┤
│搪瓷制造同业公会 │42 │
├─────────┼──┤
│火柴同业公会 │13 │
├─────────┼──┤
│油坊同业公会 │75 │
├─────────┼──┤
│印刷同业公会 │129 │
├─────────┼──┤
│针织同业公会 │490 │
├─────────┼──┤
│制棉同业公会 │112 │
├─────────┼──┤
│西服同业公会 │61 │
├─────────┼──┤
│刻字同业公会 │91 │
├─────────┼──┤
│文教品同业公会 │172 │
├─────────┼──┤
│纸加工同业公会 │70 │
├─────────┼──┤
│锯木制杆同业公会 │18 │
├─────────┼──┤
│化学染料同业公会 │50 │
├─────────┼──┤
│手工卷烟同业公会 │107 │
├─────────┼──┤
│土木建筑同业公会 │60 │
├─────────┼──┤
│电料制造同业公会 │25 │
├─────────┼──┤
│自行车修理同业公会│526 │
├─────────┼──┤
│糖稀工业同业公会 │33 │
├─────────┼──┤
│茶叶同业公会 │103 │
├─────────┼──┤
│面粉工业同业公会 │8 │
├─────────┼──┤
│砖瓦同业公会 │13 │
├─────────┼──┤
│粉坊同业公会 │33 │
├─────────┼──┤
│缝纫同业公会 │435 │
├─────────┼──┤
│木作同业公会 │483 │
├─────────┼──┤
│制服同业公会 │451 │
├─────────┼──┤
│制香同业公会 │61 │
├─────────┼──┤
│铜锡器同业公会 │273 │
├─────────┼──┤
│名称 │户数│
├─────────┼──┤
│皮毛工同业公会 │120 │
├─────────┼──┤
│翻砂铸铁同业公会 │53 │
├─────────┼──┤
│造胰制碱同业公会 │99 │
├─────────┼──┤
│藤竹绳经同业公会 │286 │
├─────────┼──┤
│汽车修理同业公会 │75 │
├─────────┼──┤
│毛发制品同业公会 │44 │
├─────────┼──┤
│地排车修理同业公会│132 │
├─────────┼──┤
│保色油同业公会 │8 │
├─────────┼──┤
│食物同业公会 │117 │
├─────────┼──┤
│商业同业公会 │ │
├─────────┼──┤
│猪肉同业公会 │273 │
└─────────┴──┘
┌────────┬──┐
│面食同业公会 │803 │
├────────┼──┤
│估衣同业公会 │50 │
├────────┼──┤
│新药同业公会 │138 │
├────────┼──┤
│照像同业公会 │68 │
├────────┼──┤
│漆业同业公会 │24 │
├────────┼──┤
│酱菜酒同业公会 │214 │
├────────┼──┤
│鞋帽商同业公会 │71 │
├────────┼──┤
│教育用品同业公会│193 │
├────────┼──┤
│五金铁器同业公会│206 │
├────────┼──┤
│卷烟代销同业公会│117 │
├────────┼──┤
│估纸同业公会 │27 │
├────────┼──┤
│报刊代销同业公会│28 │
├────────┼──┤
│皮毛代理同业公会│18 │
├────────┼──┤
│运输代理同业公会│21 │
├────────┼──┤
│什货代理小组 │20 │
├────────┼──┤
│国药同业公会 │286 │
├────────┼──┤
│颜料同业公会 │53 │
├────────┼──┤
│木材同业公会 │98 │
├────────┼──┤
│纸业同业公会 │25 │
├────────┼──┤
│镶牙同业公会 │43 │
├────────┼──┤
│麻袋同业公会 │87 │
├────────┼──┤
│玻璃镜同业公会 │95 │
├────────┼──┤
│皮毛商同业公会 │76 │
├────────┼──┤
│钟表眼镜同业公会│165 │
├────────┼──┤
│日用百货同业公会│351 │
├────────┼──┤
│面粉商业同业公会│101 │
├────────┼──┤
│古玩同业公会 │15 │
├────────┼──┤
│棉代理同业公会 │11 │
├────────┼──┤
│茶叶代理同业公会│33 │
├────────┼──┤
│烟叶代理小组 │11 │
├────────┼──┤
│姜麻代理小组 │13 │
├────────┼──┤
│炭业同业公会 │522 │
├────────┼──┤
│名称 │户数│
├────────┼──┤
│金汁同业公会 │408 │
├────────┼──┤
│委托同业公会 │18 │
├────────┼──┤
│山果同业公会 │128 │
├────────┼──┤
│粮业同业公会 │86 │
├────────┼──┤
│戏曲同业公会 │16 │
├────────┼──┤
│牛羊肉同业公会 │149 │
├────────┼──┤
│鸡鸭鱼同业公会 │50 │
├────────┼──┤
│汽车材料同业公会│43 │
├────────┼──┤
│日用杂货同业公会│529 │
├────────┼──┤
│汽车运输同业公会│5 │
├────────┼──┤
│牛乳同业公会 │30 │
├────────┼──┤
│粮代理同业公会 │81 │
├────────┼──┤
│山果代理同业公会│23 │
├────────┼──┤
│食油代理小组 │16 │
├────────┼──┤
│炭代理小组 │17 │
├────────┼──┤
│电料同业公会 │143 │
├────────┼──┤
│饭馆同业公会 │327 │
├────────┼──┤
│理发同业公会 │329 │
├────────┼──┤
│旅店同业公会 │200 │
├────────┼──┤
│席箔同业公会 │121 │
├────────┼──┤
│澡塘同业公会 │14 │
├────────┼──┤
│棚杠同业公会 │115 │
├────────┼──┤
│自行车同业公会 │47 │
└────────┴──┘
┌──────────┬──┐
│陶瓷器同业公会 │104 │
├──────────┼──┤
│绸布呢绒同业公会 │227 │
├──────────┼──┤
│海味杂货同业公会 │89 │
├──────────┼──┤
│日用碎货同业公会 │123 │
├──────────┼──┤
│天然冰同业公会 │11 │
├──────────┼──┤
│枣代理同业公会 │33 │
├──────────┼──┤
│牲畜代理同业公会 │38 │
├──────────┼──┤
│国药代理小组 │10 │
├──────────┼──┤
│其他 │ │
├──────────┼──┤
│图书同业公会 │72 │
├──────────┼──┤
│电影小组 │11 │
├──────────┼──┤
│金融同业公会 │8 │
├──────────┼──┤
│食油同业公会 │166 │
├──────────┼──┤
│盐业同业公会 │27 │
├──────────┼──┤
│泺口分会(工业、商业 │300 │
├──────────┼──┤
│段店分会未划分) │168 │
├──────────┼──┤
│合计:同业公会120个 │ │
│分会2个 │ │
│户数16809户 │ │
├──────────┼──┤
│ │ │
└──────────┴──┘
1957年济南市同业公会
┌───────┬───────┬───────────────────────────┐
│专业系统 │行业名称 │归口合并行业 │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│重工业局 │重工业 │机器制造、电料制造、日用金属品制造、台秤、车具 │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│轻工业局 │轻工业 │造纸、木作、粉坊、锯木、印刷、橡胶、柴油、火柴、砖瓦、│
│ │ │制药、制革、化工、机器卷烟、玻璃制造、文教品制造 │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│纺织印染局 │纺织印染业 │纺织、印染、针织 │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│粮食局 │粮食加工 │面粉、磨坊 │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│交通运输局 │交通运输业 │汽车修配、载重车修配 │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│建筑工程局 │建筑安装小组 │ │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│蔬菜公司 │酱菜酿造业 │ │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│日用杂品批发站│陶瓷器业 │ │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│百货公司 │日用百货业 │日用百货、鞋帽、服装、钟表眼镜 │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│交电器材公司 │交通电工器材业│划入自行车部分 │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│纺织品公司 │棉布业 │ │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│药材公司 │国药业 │ │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│医药公司 │新药业 │ │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│化工原料公司 │化工原料小组 │ │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│五金公司 │五金器材业 │ │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│文化用品公司 │文化用品业 │ │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│石油公司 │石油小组 │ │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│新华书店 │图书小组 │ │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│邮电局 │报刊小组 │ │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│贸易公司 │杂货业 │ │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│木材公司 │木材小组 │ │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│煤建公司 │薪炭业 │ │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│土产供应站 │竹绳席箔业 │藤竹绳经、席箔 │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│茶叶供应站 │茶叶业 │ │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│糕点公司 │糕点糖果业 │食物、糖类加工 │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│食品公司 │猪肉业 │ │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│食品公司 │食品业 │牛羊肉、鸡鸭蛋 │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│水产公司 │鱼业 │鱼、天然冰 │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│文化局 │文娱游艺业 │ │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│专卖事业公司 │烟酒承销业 │ │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│饮食公司 │饮食业 │饭馆、面食 │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│副食品批发站 │干鲜果品业 │ │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│畜牧公司 │饲养业 │ │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│福利公司 │服务业 │理发、澡塘、旅栈 │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│福利公司 │服务业 │照像洗染、租赁、委托、货栈 │
├───────┼───────┼───────────────────────────┤
│合计 │35个同业公会 │ │
└───────┴───────┴───────────────────────────┘
各办公处设正副主任和秘书、组宣、业务辅导、税务、调查统计5个组。1952年下半
年,全市同业公会调整为78个;1955年11月,调整为75个。1957年4月,实行按系统归口
,全市合并为35个同业公会,各同业公会均随各次调整进行改选。1958年,同业公会撤
销,其业务移交归口国营公司。
(二)区工商联
1953年下半年开始筹建各市区工商联,至1956年7月,有历下、市中、天桥、槐荫
4个区工商联。4个区共建立工商联合组110个,负责组织和指导各业户的活动。1966年
“文化大革命”期间,各区工商联停止活动。1981年上半年,在4个市区重建区工商联
办事处,为市工商联派出机构。1985年11月,4个区分别召开会员代表大会,重建区工商
联,共建立基层组织68个,个人会员1805人,团体会员4个。
(三)摊贩联合会(后改称合联会)
1951年,济南市的6个市区的区摊贩联合会相继成立,由区人民政府工商科领导,为
工商联的团体会员。1957年7月,郊区集市管理委员会改组为郊区摊贩联合会(下设泺
口、段店2个分会),是年,全市共有摊贩14735户。1957年3月,历下、泺源、天桥、市
中、槐荫5个区摊贩联合会划归市工商联领导。在各区工商联的直接领导下,各街道办
事处设摊贩支会,支会下设行政小组,全市5个区摊贩联合会共辖51个支会,1170个行政
小组。1956年实现全行业公私合营后多数摊贩归口纳入各国营公司,各公司另组成行
业委员会和业务小组。1959年上半年,各区摊贩联合会相继撤销。
1961年集市贸易恢复后,一部分小商贩陆续从国营和公私合营企业中退出,组成新
的合作商店、合作小组,仍从事商贩经营。1962年下半年全市小商贩18000余人。9月
,历下、天桥、市中、槐荫区合作商业、手工业者联合委员会(简称合联会)成立,为小
商贩、个体手工业者进行自我教育和自我改造的群众组织及市工商联的下属组织。各
区均设专职人员处理日常事务。全市四个市区的合联会共建基层组织67个支会,其中
商业支会25个,商场支会6个,商业直属小组8个,手工业支会13个,直属小组15个。按归
口单位编成1060个小组(商业901个,手工业159个)。至1963年底,全市共有合联会成员
12901人,其中合作商店成员7166人,自负盈亏的合作小组成员和行业小组成员4113人
,个体手工业者1622人。“文化大革命”期间,各区合联会撤销。
四、主要活动
(一)宣传教育
1950年,在抗美援朝保家卫国运动开始后,市工商联向工商业者进行爱国主义和国
际主义教育,发动全市工商界订立“爱国公约”、“抗美援朝行动方案”,开展拥军优
属及救济朝鲜灾民活动。1951年全市47个行业对烈军属和残疾军人实行减价优待,共
达18364元。1951年10月至1953年6月,全市70个行业捐集优抚基金32167元。1951年下
半年为救济朝鲜灾民掀起捐献千元(旧人民币)运动,共捐款140784元(新人民币)。全
市工商界捐献飞机14.52架(计划为14架),占全市捐献总数的50%以上,合计交款23130
73元。其间,市工商联组织工商业者收听赴朝慰问团报告会,共达3000多人次。1952年
市工商联秘书长刘竹斋参加赴朝鲜慰问团。回济后,工商联组织志愿军英雄事迹报告
会,听报告的工商业者达4000多人次。1952年2月,市工商界举行集会游行,反对美国武
装日本,控诉日本侵略军在侵华战争中的罪行。
1951年,市工商联围绕土地改革、镇压反革命运动及执行爱国公约、学习《共同
纲领》、拥军优属等开展宣传活动。1953年冬,组织工商业者学习国家过渡时期总路
线、总任务。1955年12月,全国工商联一届二次会议闭幕后,组织全市工商业者学习毛
泽东关于“工商界要认清社会发展规律,看清祖国前途和个人前途,掌握好自己的命运
”的讲话，陈云“关于资本主义工商业社会主义改造问题”的报告和全国工商联一届
二次会议决议,至1956年1月,共举行报告会29场。1956年5月至1957年8月,举办以政治
常识、公私合营企业改革基础知识和时事政策为主要内容的工商界讲习班3期,公私合
营企业中的私方人员1855人参加学习。1959年冬至1962年,市工商联开展形势教育,组
织全体工商业者积极投入生产救灾运动,针对工商业者反映出来的思想问题,举行辅导
报告147场,听讲者达28693人次。1960年,组织国营和公私合营企业中的私方人员600
4人,学习刘少奇“顾一头、一边倒”(顾国家和人民利益这一头,倒向社会主义这一边
)的讲话和国家对工商业者的定息、高薪退职退休、病假工资的政策规定。
1963年9月,市工商联、市民建召开两会委员联席会议,传达、学习全国工商联和
中国民主建国会中央委员会发出的《关于在工商界中开展爱国主义、国际主义、社会
主义的思想教育,推动成员和家属鼓足干劲,努力增产节约的决议》。会后,迅即向全
市工商业者、家属及参加合作组织的小商贩进行传达贯彻。1965年初,社会主义教育
运动开始后,一些企业组织私方人员进行短期脱产集中学习。市工商联主要负责人带
领干部深入基层,协助企业党组织推动会员深入学习。至年底,先后在蔬菜、服务、五
金等8个行业及万紫巷、大观园商场、机动脚踏车厂等11个单位进行社会主义教育,接
受教育的工商业者2332人。
1978～1985年,先后组织会员学习中共十一届三中全会文件和《关于建国以来党
的若干历史问题的决议》、《邓小平文选》、中共十二大文件，宣传中共中央提出的
“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针,号召会员在社会主义现代化建设
中做出贡献。1980年,市工商联动员与台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞有关系的成员
,开展通信和对台宣传活动。至1985年,共接待从港澳台回济探亲的工商业者亲属10人
,并向他们介绍四化建设的成就和家乡的变化。
(二)协助政府对私营工商业进行社会主义改造
1949年冬,市工商联筹委会协助市政府税务部门进行营业税的民主评议工作,督促
业户完成税收。1951年3月,市工商联推动21个行业集体清缴1950年所得税,还向全市
工商界发出纳税竞赛倡议,保证了应征税款的缴纳。
1951年2月至次年夏,市工商联筹委会配合市政府有关部门,对全市102个行业和泺
口、段店2个区的15815户工商业户,进行财产重估和资本调整。在国民经济恢复时期
,市工商联帮助因资金薄弱、设备简陋、生产不能维持的砖瓦、印刷、机制卷烟、黑
白铁、肥皂、机器铁工、火柴、翻砂铸铁等行业,先后成立联营机构。至1951年底,共
建立各行业联营组织62个。
1952年1月,市工商联发动私营企业会员积极参加“五反”(反对行贿、反对偷税
漏税、反对盗骗国家资财、反对偷工减料和反对盗窃国家经济情报)运动。全市1649
8户私营企业,经政府定为守法户2459户,基本守法户12097户,半守法户1607户(以上3
类占97.8%),严重违法户276户,完全违法户59户。运动后,动员工商业者将账外财产投
入企业。7月底,共申请登记账外财产3321328元。工商业者、东元盛染厂经理张东木
,民丰化工厂厂长曲瀛洲等人将一向保密的技术经验公开,帮助同业改进技术、提高产
品质量和产量。
1952年,市工商联辅导私营工商业建立帐簿,端正经营作风。10月,同有关部门配
合,训练会计人员580名,在各业户中推广使用簿记帐和建帐工作。至1953年5月,使用
簿记帐的业户由几百户增至4194户。1955年底,全市私营工商业座商全部建立帐簿。
1952年,市工商联督促新药业和国药业经常检查药品质量,协助政府取缔有损人民
健康的药品；在茶叶行中销毁假茶,教育服装加工业户纠正赚料行为,指导照像、澡塘
、理发、服装等行业议定统一价格。国家实行粮食计划供应后,帮助面食业、饭馆业
规定熟食的标准和价格。1954年下半年,推动与国计民生关系较大的行业,实行议价和
明码标价，指导绸布、新药、茶叶等行业,通过批购形式执行国营牌价。同年11月,市
工商联配合市政府有关部门对全市的私营批发商和代理商业户进行安排。有172户(从
业人员1259人)经政府批准转业,对经批准歇业的资方实职人员和转业户中多余的资方
从业人员,除自行就业者外,由工商联举办训练班进行培训,政府劳动部门妥善安置。
1955年1月至8月,共训练和安置资方从业人员253人。
1953年,私营商业实行为国营公司代销。私营工商业接受国家加工订货、收购包
销的业户达1015户,加工订货、收购包销产品的总额占其生产总值的89.42%。1955年
10月,实行归口管理和改造的26个行业,3598户;经销代销的10个行业,1251户;实行计
划供应的8个行业,721户;部分货品由业户提出供需计划,在国营公司进货的8个行业,
1626户。
1954年,市工商联推动全市私营工商业实行公私合营。是年,市政府批准实行公私
合营的有东元盛染厂、成通纱厂、裕兴化工厂和成丰面粉公司。1955年底,面粉、榨
油、机器铁工、卷烟、台称、印染、绸布、图书8个行业,被批准实行公私合营。195
6年1月19日,全市私营工商业者分9批向市人民委员会呈交实行全行业公私合营申请书
,经市长批准实行公私合营的共75个行业,7516户。全行业实行公私合营后,纳入公私
合营企业的3816户,13323人;其他私营工商业均纳入合作商店或归入国营企业。企业
公司合营后,市工商联协助政府进行清产核资和人员的安置工作,全市公私合营企业私
股资金共2443.8万元。至1966年9月,原工商业者安排为市业务局副局长1人,专业公司
经理和厂长66人,区店经理及科长213人,分店和门市部主任、车间主任472人,董事75
人。对年老体弱的私方人员,亦分配了力所能及的工作。
(三)为经济建设服务
1949年10月至1951年9月,市工商联筹委会对全市主要商品的价格进行调查,编制
物价指数旬报表,供有关方面作为指导物价工作的依据。1950年,市工商联筹委会动员
全市工商界购买国家胜利折实公债967000分(折合旧人民币2405509元),超额7.44%。
1954～1958年,认购国家经济建设公债10706832元,超额23.06%。
1951年3月至7月,市工商联先后组织工商界代表团参加华东、山东、山西、郑州
、济南、泰安、昌潍专区等地的土产会议和河南、浙江、苏南、苏北、南京等地的土
产展览交流大会。济南工商界与其他地区的代表签订购销合同204件,总值达900万元
。1951年,市工商联配合工商局等部门,恢复传统的济南药材大会。至1955年,共组织
药材大会5次,是年赶会人数达50万人次。1952年5月至11月,市工商联组织62个行业1
042人,参加东北、中南、北京、安徽、杭州、湖南、常州和山东省等52处物资交流大
会,成交总值为8064952元;签订购销合同737件,金额4327893元;此期间,还组织18个行
业,344户共1211人下乡开展贸易,成交总值323518元。1952年,市工商联在54个商业行
业中,对各户每月的进销、存货、批发、零售数量以及与外埠的成交情况,进行调查,
按月汇集整理,报送有关部门。1953～1956年,全行业实行公私合营后,按照国家规定
,编制私营工业调查统计月报、私营商业情况月报及主要商品情况月报表,编制季报和
年报。1959年下半年,市工商联动员全体成员投入以技术革新和技术革命为中心的增
产节约运动。至1962年第二季度,共提合理化建议12866条,完成技术革新4180项。
1981～1984年,市工商联组织会员开展经济调研活动,共提出关于调整商业网点布
局,处理积压商品,开辟商业街,改进蔬菜供应,增设饮食网点,中药产销等方面的建议
464条。1979～1985年,市工商联组织会员125人开展经济咨询服务,协助区街和郊区兴
办集体企业49个,为区街企业提供服务20余处。此期间,市工商联还为全省16个县的9
9个企业提供咨询服务。1985年秋,为沂蒙山区12个企业提供改进措施24项。1983～1
985年市工商联先后派出4人帮助青海省的4个厂提高了经济效益。1983年,市民建、工
商联创办建联咨询服务公司,设针织品和茶叶两个服务部,当年营业额350万元,1985年
增至870万元,上缴税金10余万元。1984年底兴办建联中药经理部,1985年零售额近50
万元,代销营业额200余万元。
1981～1985年,市工商联配合有关部门举办工业会计、统计、中药、糖果、缝纫
等培训班,参加培训的国营和区街集体企业的在职人员356人。市工商联受济南市武警
支队委托,举办军地两用人才剪裁培训班,共培训60余人。市工商联为有关单位举办市
场预测管理及商品知识、农业技术、制革、铸造等讲座15次。应聘到学校和有关部门
讲授财务管理、成本核算、工业会计、商业会计、药剂、中药课程的会员11人。
(四)维护工商界合法利益、参政议政
市工商联成立后,为维护工商界的合法利益,对会员提出的有关改善公私关系、劳
资关系和私方人员的安排、业户的转业等方面的意见和要求,都及时向有关部门提出
,均得到重视和采纳。1958年,市工商联举办工商界生活互助会,互助金来源是按定息
的10%和进入国营和公私合营企业的原工商业者工资的1%认交。1959年4月,在工资中
认交部分停止,凡本人及家庭实际收入不能维持家庭生活的,按月给予补助;发生临时
困难的,酌情给予临时补助或给予无息借款。1958年至1962年9月,受定期补助和临时
补助的共23451人次,共发补发费371873元,借款2703人次,借出金额69362元。1978～
1985年发出定期和临时补助共1632人次,发补助金43163元。1978年,市工商联协助党
和政府落实原工商业者政策,至1985年,共为成员平反冤假错案76件,退还“文化大革
命”期间被查抄的财物151件,为99人解冻存款,为551人补发遣返期间的工资,为3865
人补发定息,清退被挤占私房119处。至1985年底,应落实政策的为4833人,共5234件,
已落实5115件,占98%。
自1949年以来,每届市工商联领导成员,大都当选为省、市和区、县级人民代表大
会代表、政府领导人或任省、市、区、县各级政协委员。成通纱厂经理、市工商联筹
委会常委苗海南自1949～1965年,历任华东军政委员会委员,山东省人民政府副主席、
副省长等职。东元盛染厂经理、市工商联主任委员张东木自1949～1985年,历任济南
市各界人民代表会议副主席、市人民委员会、市人民政府副市长,山东省人民政府委
员、第一届全国人民代表大会代表、市政协副主席等职。裕兴颜料公司经理、市工商
联副主任委员艾鲁川,历任市人民政府委员会委员、市政府副市长、市政协副主席、
市人大常委副主任等职。同兴油坊经理、市工商联主任委员尚兰亭历任市各界人民代
表会议协商委员会副主席、市政协副主席等职。
1985年济南市工商联会员任人大、政协职务情况
单位：人
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│人大 │政协 │
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│省级│市级 │ 々κ〖丁 々κ屑丁 々η丶丁 々
├──┼───┬──┬──┤县 ┬──────────────┬ ── ├──┬──┼───┬──┬──┼───┬──┬──┤
│代表│代表任│ Ｎ愆丁 々Ｎ 々Α 々ΤＮξ暴Ω敝魅惟ΤＮξ暴Ω敝魅惟ΤＮξ暴
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ 敝魅巍 々Α 々Α 々Α 々Α 々Α 々Α 々Α 々Α 々Α 々Α 々
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│3 │1 │1 │6 │1 │2 │7 │2 │7 │1 │8 │25 │4 │6 │26 │
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