1905年8月,山东籍留日学生徐镜心、丁惟汾、谢鸿涛、齐树棠、彭占元等10余人,
在日本东京加入中国同盟会,并出席中国同盟会的成立大会。不久,中日两国反动政府
朋比为奸, 为压制中国留学生的革命活动,在清政府的请求下,日本政府颁布《留学生
取缔规则》,致使许多留日学生回到国内。是年,徐镜心在济南高等学堂发展刘冠三加
入同盟会。1912年秋, 同盟会改组为国民党,在山东设立支部,负责人为丁惟汾。1913
年11月,袁世凯下令解散国民党,国民党在济南逐渐转为秘密活动。
1923年10月,在济南的共产党员王尽美、王翔千、贾乃甫、马克先均以个人名义
加入国民党。11月1日,中共济南地方委员会召开第二次党员大会,会议决定督促国民
党正式成立山东支部。1924年1月20～30日,王尽美、丁惟汾、王乐平、张苇村、杨泰
峰、孟广浩等6人作为山东代表出席了孙中山在广东主持召开的中国国民党第一次全
国代表大会。是年5月初,国民党济南地方临时党部建立。经秘密选举,推选明少华、
王深林、宋伯行(共产党员)、王政民、赵文涛、王少涵、王辩(共产党员),田××8人
为市党部执行委员会委员和监察委员会委员,下设3个区分部。至1926年曾4次更换负
责人,依次是明少华、王深林、宋伯行、田××。
1927年4月,蒋介石背叛革命,国共合作破裂。同年秋,国民党中央派5名特派员来
山东,鲁中区特派员殷君采负责兼领济南市党部党务。1928年夏,国民党山东省党部决
定设立济南市党务指导委员会,派殷君采、王培祜、夏云沛、袭普文、于云亭为指导
委员,推殷君采为常务委员,夏云沛为组织部长,于云亭为登记科长,设干事1人；袭普
文兼宣传部长,设干事1人；王培祜兼民训常务委员,设干事3人；秘书为黄华堂,事务
干事1人,文书干事1人。1928年12月底,国民党济南市党部进行执、监委员会选举,殷
君采、王培祜、夏云沛、何道金、袭普文等为市党部执行委员,武竹亭、杨延福、于
云亭等为候补执行委员。推殷君采为常务执行委员,丁锦堂、黄禧棠、岳朝相等为监
察委员。夏云沛为组织部长,设组织干事1人;袭普文兼宣传部长,设宣传干事2人;王培
祜兼民训会常务委员,设干事3人;秘书黄华堂,设事务干事2人,文书干事1人。1929年
秋,市党部内部纷争,市党部执、监委员会被省党部常务委员会刘涟漪及省政府主席陈
调元下令查封。由省党部派CC亲信赵文涛、于鸿彦、郑鹤年、侯圣麟、梁醒黄、张继
尧、张鸿渐等来济,成立国民党济南市党务整理委员会。赵文涛为常务委员,郑鹤年兼
组织部长,于鸿彦兼训练部长,张继尧兼宣传部长,秘书吴叶三。1930年秋,国民党济南
市党务整理委员会与历城县党务整理委员会合并,改组为历城县党务整理委员会。
自1930年秋至1935年9月,历城县党部先后五次进行改组,均由省党部派整理委员
接替,未进行选举。1930年秋因赵文涛辞职,历城县整委会进行第一次改组,郑鹤年任
常务委员,于鸿彦、张继尧、方子英、张鸿渐任委员。于鸿彦兼任组织部长,张继尧兼
任宣传部长,方子英兼任训练部长,秘书吴叶三。1931年3月,郑鹤年调任山东省党部书
记长,县党部进行第二次改组,于鸿彦为常务委员,张继尧、张竹溪、方子英、郑鹤年
为委员。县党部下设各部撤销,设组织、宣传、训练干事各1人,秘书1人。1931年秋,
因于鸿彦调任察哈尔省党部书记长,县党部进行第三次改组,曹班亭任常务委员,张继
尧、张竹溪、赵士廉、秦启荣为委员。1932年春,因曹班亭被指控系第三党,被国民党
逮捕,县党部进行第四次改组,黄华堂为常务委员,秦启荣、张竹溪、李汉三、刘心沃
为委员。设组织、训练、宣传干事各1人,秘书1人。1933年1月因黄华堂、张竹溪、秦
启荣升任省党部委员,县党部遂进行第五次改组,郝家骅任常务委员,林悦慕、王世和
等任委员。设组织干事1人,训练干事2人,宣传干事1人,秘书1人。1935年秋,国民党山
东省政府主席韩复榘以山东蝗灾严重、财政紧缺为由,停发各县县党部的经费,并令各
县县政府接收县党部。国民党历城县党部停止活动。是年,全市共有国民党员300人左
右。
1940年,国民党山东省党部派阎毓栋以山东第十二区党务督导员身份兼任济南市
党部书记长,重组市党部,并秘密开展活动。1941年夏,阎毓栋组织敌后抗日,被日特逮
捕,阎出卖了市党部干事吴叶三、张清泉和茅××,致使三人遭日特杀害。同年冬,国
民党中央调查统计局济南区室主任牟荆璞兼任济南市党部书记长。此期间,中统济南
区室、市动员委员会、市党部实为一体。牟荆璞指定孙锡光、汉常琳兼市党部干事。
1942年1月,牟荆璞遭日特逮捕,市党部自行解体。7月,国民党山东省党部调派陵县县
党部书记长于佐舟来济任济南市党部书记长,重建市党部。因日特对抗日活动控制严
紧,国民党组织屡遭破坏,市党部简化机构,由崔指南任干事,刘同山为助理干事。于佐
舟等则隐蔽在黄河北马家区、清宁区一带。
1945年抗日战争胜利后,8月20日,国民党市党部迁入济南市,于佐舟仍任书记长,
设组织、助理、训练、宣传、民运、总务干事各1人,录事1人。是年11月,省党部派万
惠侯、刘瘦岑、张云广、马善交、刘骞若等来济南,改组市党部为筹备委员会,设委员
7人。万惠侯、于佐舟、刘瘦岑为委员兼常务委员,刘骞若为委员兼秘书,阎××为委
员兼组训科长,崔指南、孟庆贞为组织干事,设训练、宣传、民运干事各1人。1946年
2月，筹备委员会改组,设筹备委员3人,夏蔬园为委员兼常务委员,于佐舟为委员兼组
训科长,刘骞若为委员兼宣传科长,设秘书1人,组训科干事5人,助理干事3人,宣传科助
理干事1人,总务科干事1人,助理干事3人,录事3人。1947年5月,国民党济南市党部改
选,成立执行委员会和监察委员会。改选中派系斗争激烈,中统分子王铭新,改组派分
子夏蔬园、武竹亭,复兴社三青团分子魏棣九、于绍奎、赵兰庭、张慕仙,军统分子王
崇五,均争得委员席位。改选后市党部执行委员会设执行委员9人,候补执行委员3人,
夏蔬园为常务委员兼总务科长,崔指南为委员兼秘书,于佐舟为委员兼组训科长,刘骞
若为委员兼宣传科长,张慕仙为委员兼民运科长,王崇五、王铭新、魏棣九、赵兰庭为
委员,李琦、肖森、翟慎德为候补执行委员。设总务科干事2人,助理干事2人,录事3人
;组织科干事3人,助理干事1人,工作员1人;宣传科助理干事1人,民运科干事1人,助理
干事2人。监察委员会设监察委员3人,候补监察委员1人。
1947年12月1日,国民党济南市执行委员会与三青团济南区团部合并,正式成立“
济南市党团统一组织委员会”。三青团济南区团部的人员归并于市党部,区团部干事
均改任市党部的执行委员,三青团员均转为国民党员。此时市党部共有执行委员18人
,市党部的常务委员改为书记长,原三青团区团部主任改任市党部副书记长。市党部执
行委员会和监察委员会内部组织不变,夏蔬园为执行委员兼书记长,李金章为执行委员
兼副书记长,崔指南为执行委员兼秘书,马吟泉为执行委员兼副秘书,刘骞若为执行委
员兼总务科长,于佐舟为执行委员兼组训科长,张慕仙为执行委员兼民运科长,王崇五
、王铭新、魏棣九、赵兰庭、张亚杰、崔云亭、齐于晨、石培亭、杜仁山、杨逢春、
汪圣农为执行委员,邵立生为宣传科长,设总务干事2人,助理干事2人,录事3人,组织科
干事3人,助理干事2人,民运科干事1人,助理干事2人,宣传科助理干事1人。武竹亭为
监察委员会常务委员,委员于绍奎、隋廷潘。是年,全市共有国民党员约8300余人。
1948年8月，济南解放前夕，市党部成员先后逃离济南。