济南解放前夕，市委通过地下关系约请旧商会负责人同市委领导人见面，市委负
责人详细阐述了党的方针政策，嘱其迅速联络商会成员，在战事结束后配合政府开展
工作。济南解放后，市商会随即作出了拥护共产党的表示，继而通知商会成员到商会
办公地点同军管会工商部领导见面。1948年10月3日，军管会工商部领导人主持召开
了解放后第一次旧商会理监事联席会议，与会者30余人都表示拥护共产党领导。工商
部领导宣布在新的工商业者组织建立以前，旧商会予以保留，各理监事照常供职，工
商部派代表驻会指导。1949年9月，中共中央发出《关于组织工商业联合会的指示》
，市委随即同有关部门和工商界知名人士协商，于10月组成了济南工商业联合筹备委
员会。筹备委员会共有筹备委员34人，其中私营企业代表28人，公营企业代表6人。
1951年9月召开济南市工商业联合会第一届会员代表大会，选举产生第一届执行委员
会，到1962年10月，市工商联先后召开五届代表大会。
在国民经济恢复时期，市委坚决执行对民族资产阶级又团结又斗争的方针和利用
、限制、改造的政策，组织他们学习《共同纲领》，到老解放区参观，认购胜利折实
公债，参加抗美援朝运动。全市工商界认购胜利折实公债967000分，超额7.44％完成
了分配的任务。抗美援朝运动中，工商界订立爱国公约和行动方案，有101个行业订
立业务规约，共捐献飞机大炮款231万余元。
随着国家经济的发展，针对部分私营工商业者行贿、偷税漏税、盗骗国家财产、
偷工减料、盗窃国家经济情报的违法活动，市委根据中共中央指示，领导、发动全市
人民和广大职工开展了“五反”运动。运动后期，经分类核实、定案处理，在16690
户私营企业中，定为严重违法户和完全违法户的占2.02％。同时，对“五毒”俱全的
奸商和业主依法从严处理。
党的过渡时期总路线公布后，1954年和1955年对全市百货、电料等17个行业的1
436户批发商大部分作了转业处理，主要转向影剧院、畜牧业、服务业、工业和零售
业。
1954年，市委依据中财委《关于有步骤地将有十个工人以上的资本主义工业基本
上改造为公私合营企业的意见》，开始进行干部培训、调查研究和实行公私合营的工
作。到年底共有20多家工厂实行公私合营。1955年底，出现了全行业申请实行公私合
营的高潮。到1956年1月，全市75个行业7017户私营企业全部实行公私合营。此后，
进行了清产核资工作，按私股金额付给定息，全市领取定息者共10093人。公私合营
过程中，对私方人员在企业中的职务作了妥善安排。当时属私方人员的共有8877人，
其中安排为市政府副局长1人，正、副科长2人；工业企业正、副厂长或经理148人，
正、副课长和车间主任及技师398人，技术员或一般管理人员2054人，董事、监事34
人；商业专业公司正、副经理3人，正、副课长15人，门市部正、副主任8人，区店与
中心店课、股长及门市部正、副经理1412人，营业组长和营业员4599人，董事、监事
23人。
1957年，由于反右派斗争扩大化，使一些工商界人士受到伤害。1959年初，市委
贯彻“五不变”(定息政策不变，领不领听便；高薪不变；政治上适当安排的政策不
变；学制不变；根本改造的政策不变)政策，恢复了被无故降职人员的职务。1960～
1961年，市委组织6000多名工商业者参加学习，教育他们要顾社会主义一头，倒向社
会主义一边。同时，宣布党和政府对工商业者实行包一头、包到底的政策。这些措施
的实施，稳定了工商业者的情绪。但到1962年底，随着“以阶级斗争为纲”的提出，
“左”的倾向越演越烈，工商界人士一度受到伤害。“文化大革命”运动期间，工商
界人士又普遍受到冲击，不少人遭受到严重迫害。
1977年，市工商联恢复工作。市委认真贯彻中共中央有关政策，一方面把小商、
小贩、小业主及其他劳动者从原工商业者中区别出来，另一方面对原工商业者平反冤
假错案，落实各项统战政策，明确宣布他们已经成为社会主义劳动者。1980～1988年
市工商联相继召开第六、七、八届会员代表大会。至1992年，全市共建立区县工商联
组织10个，乡镇工商联分会45个、小组78个，共有集体、个人会员3994人。