济南解放时,中共济南特别市委有121名地下党员。1949年10月6日,中国共产党济
南市第一次代表会议召开,决定逐步公开党的组织,加强党的建设,以工人为主要对象
积极发展新党员。按照“积极慎重”的发展方针,先后在工厂企业、机关学校开展了
建党工作。到年底,全市共发展党员665人。1950～1952年在生产建设积极分子、先进
模范人物中发展党员2354人。1952年底,全市共有党员10636人。1956年,在党组织较
薄弱的手工业合作社、公私合营企业中发展党员722人,解决无党员的空白单位210处
;在高级知识分子中发展党员23人,高级知识分子中的党员所占比例由1955年的5.8%提
高到12.2%。1958年全市发展党员6745人,其中城市1133人,农村5612人。1959～
1960年,全市发展党员51500人。在这期间发展党员工作中,各级党组织曾层层下达指
标,一度出现追求数量忽视质量的偏向。1961～1964年,市委贯彻山东省委关于接收新
党员要加以控制的指示,全市仅发展党员136人。1965年,按照中共中央“严肃慎重”
发展党员的要求,在部分进行过社会主义教育运动的工厂企业、医院、中等学校和国
家机关等单位,发展党员723人。到年底,全市共有党员38056人。
1966年5月,“文化大革命”开始后,党的组织发展工作基本停止。1968年秋至19
69年春,在所谓“反复旧”期间,全市有36个厂矿企事业单位突击发展党员364人。这
批党员在质量和入党手续上均存有不少问题。1974年,贯彻山东省委关于对“反复旧
”期间纳新党员的处理意见,经党组织复议,将其中156人清除出党或取消党员资格。
1974年“批林批孔”期间,市委作出一般暂停发展党员的决定,对防止不够党员条件的
人进入党内起了一定作用。是年,全市发展党员139人。十年“文化大革命”期间,全
市共发展党员27089人。
1976年10月粉碎江青反革命集团后,济南市各级党组织执行“积极慎重”的发展
方针,至1978年底共发展党员3098人。全市党员总数达117294人,占全市总人口的3
.7%。1982年,市委加强在党组织较薄弱的工、基、交、财等战线和青年农民、妇女
中发展党员的工作,特别注重在知识分子中发展党员。至1985年,全市发展党员19217
人,其中知识分子6930人,占同期发展党员总数的36.1%,党员队伍的结构起了显著变化
。1985年底,全市党员总数达172242人,占总人口的4.5%。
1988年,市委先后在长清、平阴两县及国棉一厂、市税务局等45个基层党委的21
16个党支部进行民主评议党员和处置不合格党员试点工作。12月,市委召开全市民主
评议党员试点工作经验交流会,随后民主评议党员工作在全市铺开。全市有170808名
党员参加民主评议,占党员总数的82.6%,评出优秀党员18273名,占参加民主评议党员
总数的10.6%;处置不合格党员449人,占参加评议党员总数的0.26%,其中开除党籍的2
6人,劝退除名的82人,出党面占参加评议党员总数的0.60‰。1991年,济南市各级党组
织认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,把发展党员工作重点
放在农村和企业生产第一线,全年共发展党员6556名,其中工人(营业员、服务员)255
1名,占38.9%;农民1273名,占19.4%;各类先进模范人物3437名,占52.4%。
1992年底全市共有党员269527人,占总人口的5.1%,其中,女党员占16.5%；少数民
族党员占1.4%;35岁以下的占23.5%,36～55岁的占53.1％，56岁以上的占23.4%。
从文化程度看,大专以上的占10.8%,高中(中专)的占28.9%,初中以下的占60.3%。
从入党的时间看,1949年以前的占5.7%,1949年10月至1966年4月的占22%,1966年5月至
1976年10月的占28%,1976年11月以后的占44.3%。从分布看,工、基、交及邮电部门占
32%,农、林、牧、渔及水利部门占36.3%,商业和生活服务部门占7.6%,宣传、文
教、科研部门占7.9%,金融部门占1.4%,机关团体占13%,其他占1.8%。