济南市第二届各界人民代表会议第一次会议1950年9月3～9日在市各界人民代表
会议大礼堂(原市政府大礼堂)召开。本届会议共有代表354名，其中各人民团体代表
275名(其中工人82名、农民17名、工商界59名、文教卫生科技界43名、其他方面73名
)。党派代表9名，军队及机关工作人员代表20名，市政府代表17名，邀请代表33名。
实到代表334名，缺席20名。会议选举谷牧、董琰等25人组成会议主席团；选举丁梦
荪为秘书长，狄井芗、赵毅生、许萍为副秘书长。会议听取并批准了代市长谷牧所作
的济南市一年来市政工作及今后半年的主要任务的报告及市政府制定的“调整工商业
与调整公私关系”、“调整税收”和“今后生产救济工作”等三项具体方案，同时作
出相应的决议。经山东省人民政府批准，会议从本届开始代行济南市人民代表大会的
部分职权。会议通过了《济南市各界人民代表会议暂行组织条例》、《济南市各界人
民代表会议各委员会办事细则》、《济南市人民政府暂行组织条例》、《济南市人民
政府市长、副市长、政府委员选举办法》和《济南市各界人民代表会议协商委员会主
席、副主席及委员选举办法》，并据此选举谷牧为市长，史甄、张东木为副市长，戚
铭、凌云等14人为政府委员，组成市政府委员会；选举谷牧为市协商委员会主席，王
祝晨、尚兰亭、李和臣为副主席，丁梦荪、亓象岑等45人为委员。会议通过了给毛泽
东主席、朱德总司令及人民解放军全体指战员的致敬电，通过了抗议美帝侵略朝鲜的
通电。会议共收到代表提案514件。
第二次会议1950年12月17～19日在市各界人民代表会议大礼堂召开。实到代表2
73名，缺席81名。会议选举王祝晨等29人组成会议主席团，丁梦荪为秘书长，许衍梁
、狄井芗、赵毅生为副秘书长。市长谷牧在开幕词中提出要进一步广泛而深入地开展
抗美援朝、保家卫国运动。副市长史甄代表市政府作了3个月工作的报告，王祝晨副
主席作了协商委员会会务工作报告，市公安局局长凌云作了关于动员组织群众加强冬
防工作的几项意见的报告，市民政局局长丁梦荪作了关于调整行政区划方案和区政权
建设的实施步骤的报告，市土改委员会主任蒋方宇作了关于郊区土改实施方案的报告
。会议批准了这些报告，并通过会议决议。会议共收到代表提案48件。
第三次会议1951年3月30～31日在市各界人民代表会议大礼堂召开。实到代表29
0名，缺席64名。会议选举王祝晨等28人组成会议主席团。选举丁梦荪为秘书长，许
衍梁、狄井芗、赵毅生、刘竹斋为副秘书长。市长谷牧致开幕词，并向大会提出以讨
论贯彻中央人民政府公布的惩治反革命条例为会议主要议题的建议。会议接受了这一
建议，听取了市公安局局长凌云所作的关于坚决镇压反革命分子的报告，参观了镇压
反革命图片展览，会议还听取了郊区土改工作委员会副主任李清和所作的郊区土改总
结报告。大会以全体起立方式通过了关于坚决镇压反革命的决议。会议共收到代表提
案192件。
第四次会议1951年6月26～27日在市各界人民代表会议大礼堂召开。应到代表33
9名，实到259名，缺席80名。会议选举谷牧、董琰等25人组成会议主席团，选举丁梦
荪为秘书长，狄井芗、赵毅生、许萍为副秘书长。市长谷牧致开幕词。会议听取了丁
梦荪所作的市协商委员会3个月会务工作及改进今后工作方案的报告，市公安局局长
凌云关于镇压反革命运动情况的报告和市响应三大爱国号召增产捐献武器计划委员会
主任张镛关于1951年下半年抗美援朝工作计划的报告，同时审查了郊区土改工作总结
报告、第二届各界人民代表会议第三次会议提案执行情况报告和关于工会法执行情况
检查计划，会议讨论并一致通过了这些报告和文件。会议认为，继续深入开展抗美援
朝运动，响应三大爱国号召，巩固和发展镇压反革命的胜利，是今后一定时期内济南
市的中心任务，要求全市各界人民，一面继续学习镇压反革命的文件，完成当前镇压
反革命的各项任务；一面坚决贯彻济南市1951年下半年抗美援朝工作计划，普遍推行
和检查、修订爱国公约，开展增产捐献武器运动，认真做好优抚工作，为胜利完成“
山东空军师”的爱国捐献和争取抗美援朝战争的早日胜利而奋斗。31名代表在会上发
了言。会议共收到代表提案245件。