清末，济南府官员的任免、考核、升降、调动、品级、俸禄和奖惩由清政府统一
管理。
辛亥革命后，1929年成立的市政府无专设的人事机构，官员的任免、考核、工资
等人事工作由市长和市政府秘书处负责。1945年9月，国民党重建市政府，在市政府
秘书处始设人事股，负责职雇员的考核、工资、福利、统计工作，办理职雇员的调迁
、录用、升降和辞、退职等手续。
济南解放初期，人事部门的中心工作是为各部门配备干部，选拔各级干部和吸收
新干部。1949年，济南先后抽调3批计1000余名干部随军南下，执行接管新解放区的
任务；审查、留用旧职员4235名，吸收新干部278名。1950年，市政府按照德、才、
资标准，提拔各级干部1005人。
进入社会主义改造和全面社会主义建设时期，济南市人事工作主要围绕党的各项
中心工作和经济建设任务调配干部。1955年，抽调673名干部投入到对资本主义工商
业的社会主义改造和手工业合作化运动；1958年，调配大批干部充实钢铁战线和农村
人民公社；1963年，抽调269名干部到集体所有制单位工作；1958～1963年，先后有
1.4万余名干部到农村、工矿企业劳动锻炼；自新中国建立至“文化大革命”前夕，
济南市共接受安置分配军队转业干部4345人。这一时期，干部的调配、录用、任免、
奖惩、工资、福利等人事管理工作逐步走上正轨。
“文化大革命”时期，各级人事部门被撤销，人事制度遭到严重破坏，干部调配
等人事工作由市革命委员会政治部组干组负责。这期间，录用干部工作处于瘫痪状态
，各单位自行选调工人从事干部岗位上的工作，形成大量“以工代干”人员，其数量
占全市干部总数的四分之一还多。
党的十一届三中全会以后，人事工作进入一个新的历史时期。1978年，济南市各
级人事部门相继恢复建立后，配合党的各级组织，恢复、落实党的干部政策，处理“
文化大革命”中的冤、假、错案和历史遗留问题。同时，各项人事工作、人事制度逐
步恢复和发展。截至1985年，基本上解决了济南市双职工干部中夫妻长期两地分居问
题；知识分子家属由农村转入城市3564户，10009人；引进各类事业技术干部2857人
(自1982年始)；自1975年恢复军队干部转业制度至1985年，10年间，接受安置7583人
，接受安置随军家属7409人。1979年恢复了行政任免工作；1983年，在各党政机关试
行“岗位责任制”；1985年，制定《济南市县级以上各级人民政府任免工作人员试行
办法》，人事制度进一步完善。
随着“四化”建设和经济体制改革的深入，济南市人事部门积极进行人事工作的
改革探索；简化干部调动手续，下放干部调动审批权限，试行考试录用干部制度。1
984年，成立济南市人才交流服务中心，制定出市内人才交流和引进外地科技人员的
各种政策，促使专业技术人员合理流动；同年，试行乡镇干部选聘合同制。随着经济
社会的发展和改革开放的不断深入，济南市的人事管理工作逐步走向科学化、现代化
。