济南市第一届各界人民代表会议第一次会议，于1949年8月1～6日在市青年会堂
召开。会议共有代表193名，其中，工农兵占39％，其他劳动群众占11％，工商界代
表占13％，文教界代表占4％，机关职员占5％，民主人士占3％，其他人士占25％。
全体代表出席会议。康生代表中共山东分局、山东省人民政府，刘顺元代表中共济南
市委分别讲了话。会议听取并通过济南市各界人民代表会议筹备委员会的工作报告；
姚仲明市长的市政府工作报告和廖容标司令员的市警备部队工作报告；选举沈鹰为济
南市各界人民代表会议主席，王祝晨、张东木为副主席。会议闭幕时，姚仲明市长作
了总结讲话，山东省政府副主席郭子化也讲了话。会议共收到代表提案154件。
第二次会议于1949年9月30日在市政府大礼堂(原市青年会堂)召开，会期一天，
出席代表193名。市长姚仲明作了关于治黄工作、庆祝中央人民政府成立的筹备工作
以及劳资关系与指导失业人员就业问题的报告。会议通过了该报告，同时决定成立治
黄委员会、劳资问题研究委员会和指导失业人员就业委员会，并通过了各委员会的组
成人员名单。会议收到市政府提案1件、代表提案5件和代表意见7件。
第三次会议于1949年11月15～16日在市政府大礼堂召开， 实到代表153名，缺席
40名。会议讨论并通过市长姚仲明代表市政府提出的关于订立集体合同处理劳资争议
的初步意见， 通过了关于增加代表名额的决定，选举刘顺元等7人为出席山东省人民
代表会议的代表。会议根据市政府提议，决定由市政府与各界人民代表会议主席、副
主席协商成立济南市各界人民代表会议经常的、固定的协商组织--常务委员会，在闭
会期间协助市政府动员人民推行各项工作，并负责下届代表会议的筹备工作。
第四次会议于1950年1月26～29日在市政府大礼堂召开。根据第三次会议的决定
，这次会议增聘代表176名，使代表总数达到369名，其中工人代表占23.6％，农民代
表占3.8％，部队代表占3.8％，机关代表占10.4％，工商界代表占16.5％，文教卫生
界代表占11.9％，民主人士占3.7％，其他人士占26.3％。全体代表出席了会议。会
议选举谷牧、姚仲明等19人组成会议主席团，管大同为秘书长，李澄之、丁梦荪、狄
井芗为副秘书长。会议听取济南市人民政府关于推销人民胜利折实公债的方案(草案
)和关于生产救济方案(草案)的两个报告。会议认为，两个报告符合中央关于完成胜
利、巩固胜利、克服财政困难的基本任务要求，号召全市各界人民踊跃认购公债，积
极开展生产救济运动。会议选举产生济南市各界人民代表会议协商委员会，谷牧任主
席，沈鹰、王祝晨、张东木、吴鸣岗任副主席，姚仲明、李澄之等44人任委员。会议
对泰国政府虐待我国侨胞的暴行表示抗议，拥护中央人民政府对泰国政府的抗议声明
。会议共收到代表提案87件。