济南市劳动保险工作始于1949年下半年，当时制定了《济南市公营企业战时暂行
劳动保险条例草案》，开始在百人以上的重工业、铁路、邮电等行业试行劳动保险制
度。各实行单位按工资总额3％交纳劳动保险基金。至年底，市区有14216名全民所有
制职工实行了劳动保险，占同期全民所有制职工总数的20.8％。
1951年，根据政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》(以下简称《条例
》)，济南市百人以上的52个公私营工厂实行了《条例》。各单位均建立了制度，共
有17655名职工及13736名职工家属开始实行《条例》规定的劳动保险待遇。对百人以
下的厂、店签订了以劳动保险为主要内容的合同或协议198件，享受合同待遇的职工
23724人，适当解决了这部分工人的生、老、病、死问题。1952年，全市已实行劳动
保险的61个单位中有24121人享受劳保待遇。1953年，有64个单位(不包括铁路、邮电
、军工部门)52023人享受劳动保险待遇。1956年，市劳动局将劳动保险工作移交给市
总工会。
“文化大革命”期间，企业职工劳动保险金统筹制度被迫中断，改由企业实报实
销。
1970年，市总工会将劳动保险工作重新移交市劳动局。1976年，全市市、区、县
属企业实行劳动保险的企业448个，职工150517人(全民所有制企业94个，职工42946
人；集体所有制企业354个，职工107571人)。当年对市属已实行劳动保险的137个企
业，136589人进行了整顿，进一步健全了劳动保险组织，纠正了一些不符合政策，执
行偏宽、偏严的现象。1977～1985年，济南市属全民所有制和县以上集体所有制企业
职工全部实行了《条例》。