1929年中日两国解决“济案”协议签订后,暂驻泰安的国民党山东省政府主席孙
良诚于4月9日任命凌勉之为济南市长,准备进驻济南，旋因与南京中央政府发生龃龉
,凌勉之未及组织市政府,便随孙良诚进入河南。5月上旬,国民党政府军队接防济南,
山东省政府由泰安迁驻济南,筹划设立济南市。5月16日,阮肇昌奉国民政府接收胶济
特派员陈调元令,以济南市市长名义接收山东省会市政厅,着手组建市政府。6月5日,
新任省政府主席陈调元正式任命阮肇昌为济南市市长。7月1日,市政府成立,暂以省城
城厢内外原警察局保安巡警区域为行政管辖区域。市政府初驻杆石桥外原山东高等学
堂址,不久迁至天桥西旁津浦、胶济两铁路之间处(今济南铁路局东院北部)。
济南市政府直隶于山东省政府,综理全市行政事务。设市长1人,主管全市政务;参
事2人,辅助市长,负责法令起草、审议及规划市政设计之事项。市政府下辖秘书处和
财政、社会、工务、公安4局。市政府决策采用市政会议制,市政会议由市长、参事、
秘书长、各局局长参加,以市长为会议主席,每周举行一次或由市长临时召集,就重大
事项进行议决。各处局职责如下。
秘书处:管理印信及档案,办理文牍、统计、会计、收发、庶务,以及机要和其他
不属于各局之事项。
财政局:主管市场金融,市内公产,办理公债、税收、捐纳事项,编制总预决算,兼
房地产管理。
社会局:负责农、工、商业的管理,处理劳资纠纷,主管公益、慈善、救济事业,管
理社会团体及公共娱乐场所,兼理教育文化事项。
工务局:负责工程建筑、公用事业、规划测绘等。
公安局:负责户籍,交通管理、消防、治安、缉捕等,兼理卫生事项。
1930年,外交部山东交涉署撤销,济南市对外交涉事务由市政府接办,于2月1日设
外事科,专办外侨事务。同年12月,设立济南市教育局,直隶于市政府。年内,市长二易
其人：1月1日,阮肇昌改任他职，赵经世为市长;9月初,赵经世随前任省主席陈调元离
任,新任省主席韩复榘任命其部下陈维新为市长。
1931年1月6日,韩复榘以济南市政府焚烧毒品误烧炸药,致公务员多人死伤,且办
理市政以来毫无建树为由,下令免去陈维新市长职,并取消市政府,市属各局归省政府
有关各厅直辖。14日又下令裁撤济南市社会局,局内职员一律遣散,原有社会行政事务
归省民政厅办理。23日令市公安局改称山东省会公安局。3月5日,在中央政府诘问下
,韩复榘始下令恢复济南市政府,任命闻承烈为市长。次日,市政府重建,暂借前山东公
产清理处地址办公。15日迁回商埠天桥西原址。市教育局、财政局、工务局自3月13
日起仍划归市政府管辖,省会公安局亦于4月14日复称市公安局,归还市政府建制。同
月,市政府秘书处内添设社会股和卫生股,对全市社会、卫生行政行监督之责。
1936年11月,闻承烈因病辞职,任居建接任市长。1937年2月1日,市公安局遵部令
1945年的国民党济南市政府址改称山东省会警察局,脱离市政府建制,归省民政厅
管辖。
1937年12月济南沦陷前夕,市政府撤出济南,后停止活动。
1945年1月,重建济南市政府,但机构不健全,且未进驻济南。1945年8月15日,日本
政府宣布无条件投降,国民党山东省政府即于当日委张金铭为济南市市长。嗣后,张在
日军庇护下进入济南市区,于8月22日接管伪市政府(地址岳庙后街,今南门广场花坛处
)。9月,市政府各行政机关相继组成,设秘书处、社会局、财政局、教育局、工务局、
水道管理处。不久,水道管理处改称水道局,1946年4月又改为自来水管理处,成为市政
府附属的业务单位。1946年,市政府增设会计室、人事室。是年10月王耀武继何思源
任山东省政府主席后,改派王崇五为济南市市长。1948年6月,王崇五调离,张之接任
市长。8月16日,济南市税捐稽征处成立,财政局即日撤销。9月24日,人民解放军攻克
济南,国民党济南市政府随之解体。
1929～1948年济南市历任市长
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│姓名 │任职时间 │
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│凌勉之│1929年4月9日委任 │
│阮肇昌│1929年6月5日委任,1930年1月1日卸职 │
│赵经世│1930年1月1日到任 │
│陈维新│1930年9月9日任,1931年1月6日免 │
│闻承烈│1931年3月5日任,1936年11月10日辞职 │
│任居建│1936年11月11日任 │
│张金铭│1945年8月15日委任,1945年9月18日正 │
│ │式任命,1946年11月7日卸任 │
│王崇五│1946年11月7日任,1948年6月3日调离 │
│张之│1948年6月3日任 │
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