济南派遣人员出访始于1905年(清光绪三十一年)。是年，山东巡抚杨士骧差派济
南工商各界官绅20人赴日本京都考察市政经济。1910年，选派铁路局会办唐道元等赴
美国考察铁路、化学、矿业。
中华民国成立后，济南与外国政府间的外事交往开始增多，公派出国人数逐年增
加。1912～1925年间，共派遣出国考察、访问、经商人员863人。其中，到日本693人
、英国57人、美国56人、德国36人、俄国35人、法国3人。“七七”事变后，日军侵
占济南，正常的出国交往中止。
新中国成立后，济南出国团组，除抗美援朝出国人员外，其他均随国家组织的团
组出访。1960年7月28日，副市长狄井芗及全国劳动模范王长信、马丽珍随中国友好
代表团赴苏联以及东欧诸国进行友好访问。1963年2月，机床一厂副厂长朱锡泉为中
国经济技术代表团副团长到越南访问考察并指导工作。1965年，市人民委员会副秘书
长叶述先参加中国友好代表团赴苏联、保加利亚、蒙古参观访问。1974年10月，市革
命委员会外事组组长史文良随中国共产党工作者代表团赴苏联、阿尔巴尼亚、匈牙利
、罗马尼亚参观访问。1978年4月，市长李元荣、市外事办公室副主任王启玉参加中
国友好代表团到朝鲜进行友好访问。
1978年后，国际间的友好关系迅速发展，友好访问、经济合作、文化交流、友好
城市等活动日趋活跃，出国人员明显增多。1978～1985年，全市出国人员共2602人。
1980年济南开始自组团组出国访问、考察、交流。到1985年，全市共派出自组团组2
51批、1005人次。其中，友好代表团22批70人次，经济技术代表团213批850人次，文
化代表团16批75人次。