清末民初,济南有诸多善堂和社会团体从事收埋尸棺、设置义冢,但无统一的管理
机构。
济南解放初期,私营殡葬业包揽土葬丧事的有幡杠、棚业、马车、乐队、木器、
瓷器、孝衣、纱灯、花圈、棺材、寿衣等行业,从业者数百家。另有专为丧事服务的
唱班、阴阳先生、和尚、道士、吹鼓手数百人及为死者求佛念经、保佑“升天”的善
堂会馆数十家。
1950年,市政府明令取缔露棺、厝屋。并先后征地93.33公顷,建立了华山、千佛
山、四里山、梁家庄、腊山、北马鞍山、金牛山等7处公墓。同时成立济南市殡葬服
务公司,负责管理公墓,承运尸体,出售棺材、寿衣,出赁花圈、白花、青纱等,统一管
理杠业组织。至1960年,7处公墓共葬21574人。1960年5月又征地20公顷建万灵山公墓
,至1969年全部葬满。
1963年,市政府将教育改造好的私营殡葬业者组织起来,成立济南市殡葬服务合作
社和4个殡葬服务站。同年,济南市粟山火化场建成。全场占地2.66公顷,建有火化炉
间、消毒室、追悼堂、停尸房、休息室等,总建筑面积1717平方米。1976年,济南市殡
葬服务公司、殡葬服务合作社及殡葬服务站撤销,其工作人员及丧葬业务并入粟山火
化场。
80年代,火葬日益为广大群众接受,火化率不断提高。市政府对粟山火化场进行扩
建,1985年,全场面积扩大到3.39公顷,建筑面积增至8748平方米。火化设备有:火化柴
油炉4台、接尸车4部、推尸车1辆、接尸棺3口、追悼棺2口、停尸床3张、冷藏箱2部
等。主要开展火化遗体、化装整容、出售骨灰盒、存放骨灰,出租追悼堂、告别厅和
休息室,以及汽车接遗体等业务。1963～1985年,共火化尸体100483具。
第二节殡葬改革
解放前,济南一直实行传统的土葬,并伴以念经求佛、诵经祈祷等封建迷信活动。
1950年济南市政府开始对人民群众进行殡葬习俗改革的宣传教育,严禁在殡葬场
所诵经祈祷,不准在丧葬期间利用任何形式传播封建迷信,并明令取缔宣扬封建迷信的
善堂会馆和阴阳先生等。1963年10月,粟山火化场建成后,市政府在全市范围内开展了
印发宣传手册、放映幻灯。和举办新旧丧葬对比展览等多种形式的火化宣传教育。针
对群众对火葬的模糊认识,1964年有计划地组织街道干部、居民和企事业单位职工约
2万人次到粟山火化场参观火化设施和火化的全部操作过程,较好地打消了群众的思想
顾虑。
1966年,市政府发出“推行火葬、废除棺葬”的号召。随后开始全面深入地宣传
火葬,编印宣传材料3万多份,发给街道、社会团体和工矿企事业单位;出动宣传车数十
辆次,在市区和郊区广泛宣传火葬的优越性及旧丧葬的危害,使近100万人受到教育。
从此,火葬日益普及,并由城市逐步推向农村。1978年底,章丘、长清、平阴3县和历城
区都建立了火化场,火化率逐渐提高。1963～1965年全市火化率39.3%,1966～1979年
年均在68%左右。1985年7月,市政府发布关于《国务院关于殡葬管理的暂行规定》的
实施办法,明确规定济南市全面实行火葬,废除土葬,对煽动搞土葬、旧葬的,要依法严
肃处理。当年全市火化率升到85%左右。
办理火化手续的主要程序是:凡在医院死亡的,由医院出具死亡证明,持证到火化
场办理火化证明,再持上述两种证明和死者户口到所在地派出所注销户口后,即可火化
;凡非在医院死亡的,均由所在地派出所出具死亡证明后,持证与殡葬馆联系,办理火化
证明后,即可火化。
1963～1985年济南市火化尸体情况
单位:具
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│年度│化尸数│年度│化尸数│年度│化尸数│年度│化尸数│
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│1963│11 │1969│2835 │1975│5141 │1981│12772 │
├──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1964│456 │1970│3210 │1976│6146 │1982│15550 │
├──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1965│972 │1971│3068 │1977│7006 │1983│16104 │
├──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1966│2440 │1972│3098 │1978│7393 │1984│17695 │
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│1967│2887 │1973│2839 │1979│18212 │1985│20491 │
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│1968│2899 │1974│3289 │1980│14930 │ │ │
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