根据1953年1月13日中央人民政府委员会通过的《关于召开全国人民代表大会及
地方各级人民代表大会的决议》和1953年2月21日中央选举委员会通过的《中华人民
共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》的规定,并经山东省人民
委员会批准,济南市从1953年开始进行基层普选,直接选举各区、乡人民代表大会代表
,并分别召开各区、乡人民代表大会。在各区、乡人民代表大会和解放军驻济部队军
人代表大会上,按照中共济南市委、各民主党派、各人民团体和无党派民主人士共同
协商提出的候选人名单,分别选举产生出席济南市第一届人民代表大会的代表,共307
名,其中中共党员、青年团员155人,占代表总数的50.49%;其他党派成员46人,占15.0
1%;群众106人,占34.5%。
济南市第一届人民代表大会实际任期2年零5个月,共召开了四次全体会议。
第一次会议1954年7月10～15日在市协商委员会大礼堂召开。应到代表307名,出
席290名,缺席17名,另有列席代表及来宾18名。山东省人民政府副主席晁哲甫应邀参
加会议。会议选举丁梦荪等21人组成大会主席团,选举狄井芗为秘书长。会议审查、
讨论了市长陈梅川关于市政府工作总结和当前主要任务的报告;市财经委员会主任亓
象岑关于商业市场情况的报告;市选举委员会关于济南市基层选举工作总结报告;市宪
法草案讨论委员会副主任张镛关于中华人民共和国宪法草案的报告;市政府关于1953
年财政预算执行情况与1954年财政预算草案的报告。会议同意和批准了这些报告,最
后作出了关于拥护中华人民共和国宪法草案的决议和济南市第一届人民代表大会第一
次会议决议,并通过了给中央人民政府主席毛泽东的致敬电。会议选举王祝晨等35人
为出席山东省第一届人民代表大会的代表。会议共收到代表提案317件。
大会主席团、秘书长名单
主席团丁梦荪丁履德王祝晨王瑞林孔德淳
沈百贞李又李振东杜云庐尚兰亭
姜子修高启云孙哲南马俊仁徐眉生
陈梅川张镛张东木傅敦吾董琰
刘庆祥
秘书长狄井芗
第二次会议1955年6月1日～5日在市政协大礼堂召开。应到代表307名,出席269名
,缺席38名。会议选举丁梦荪等25人组成大会主席团,选举狄井芗为秘书长。会议审查
、通过了副市长李又的市政府工作报告;市计委副主任赵群关于私营工业生产的报
告;市财经委员会主任亓象岑关于粮食统销和安排市场、改造私营商业的报告;市公安
局局长薜锐关于1954年公安工作情况和1955年工作意见的报告;市政府关于第一届人
民代表大会第一次会议代表提案处理情况的报告;市一届二次会议代表资格审查委员
会关于代表资格的审查报告;市一届二次会议议案审查委员会关于议案的审查报告。
会议同意上述报告,并通过了关于济南市人民政府工作报告的决议和进一步加强粮食
统购统销的决议。会议根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民
委员会组织法》,选举李又为济南市市长,丁梦荪、张东木、亓象岑、许衍梁为副市
长,安鼎铭等24人为济南市人民委员会委员,王斌为济南市中级人民法院院长。会议共
收到代表提案79件,收到人民来信103件。
大会主席团、秘书长名单
主席团丁梦荪王祝晨亓象岑孔德淳沈百贞
李又李和臣李发荣李振东吴鸣岗
杜云庐尚兰亭姜子修封振武徐眉生
马俊仁高启云张镛张汇泉张东木
许衍梁华子修赵建平刘乃殿綦际霖
秘书长狄井芗
第三次会议1956年3月26～31日在市政协大礼堂召开。第二次会议后,代表中调离
济南市12名,病故1名,这次会议应到代表294名,出席222名,缺席72名。会议选举王祝
晨等31人组成大会主席团,选举狄井芗为秘书长。会议听取了第一届全国人民代表大
会代表、山东省第一届人民代表大会代表张东木所作的第一届全国人民代表大会第二
次会议和山东省第一届人民代表大会第三次会议情况的传达报告;审查、通过了市长
李又所作的关于当前几项主要工作情况和今后意见的报告及市计委副主任赵群所作
的济南市1956年度发展国民经济计划纲要草案的报告;听取了中共济南市委第一书记
王路宾代表市委提出的济南市发展各项建设事业远景规划刚要草案的建议报告;审查
、批准了济南市1954年度财政决算和1955年度财政预算草案;最后通过了大会决议。
大会决议指出,在社会主义革命高潮的新形势下,必须认真贯彻“全面规划,加强领导
”和“又多、又快、又好、又省”和方针,继续批判和克服右倾保守思想,切实转变领
导作风,广泛开展社会主义劳动竞赛和先进生产(工作)者运动。充分发挥工人、农民
、手工业者、知识分子、工商业者和全市人民的社会主义积极性和创造性,搞好生产
,厉行节约,克服困难,深入进行社会主义改造,相应的发展文化、教育、科学、卫生和
城市建设事业,为胜利完成济南市1956年发展国民经济计划纲要,全面提前超额完成国
家第一个五年计划而奋斗。会议补选刘乃殿为市长,狄井芗、赵群、左守善、安鼎铭
、许萍为副市长,补选李又、傅曾矩为山东省第一届人民代表大会代表。会议共收
到代表提案126件,另收到代表意见和人民来信77件。
大会主席团、秘书长名单
主席团王祝晨孔德淳艾鲁川安鼎铭沈百贞
杜云庐狄井芗李又李和臣李振东
尚兰亭吴鸣岗房众夫姜子修封振武
孙玉声徐眉生马俊仁许衍梁郭锡九
张镛张汇泉张东木华子修杨锡瑞
许萍赵群赵建平綦际霖刘乃殿
刘庆祥
秘书长狄井芗
第四次会议1956年9月22～28日在市政协大礼堂召开。会议选举王祝晨等31人组
成大会主席团,选举郭锡九为秘书长。会议听取了副市长张东木传达的第一届全国人
民代表大会第三次会议和山东省第一届人民代表大会第四次会议情况，听取并通过了
副市长许萍所作的关于济南市1955年财政决算和1956年财政预算草案的报告及副市长
安鼎铭所作的关于职工工资福利工作情况的报告。会议共收到代表提案241件。
大会主席团、秘书长名单
主席团王祝晨亓象岑艾鲁川刘乃殿刘庆祥
安鼎铭孙玉声华子修狄井芗李又
李和臣李树诚杜云庐房众夫吴鸣岗
尚兰亭封振武沈百贞姜子修徐眉生
马俊仁许衍梁许萍郭锡九黄翠华
张东木张汇泉杨锡瑞赵群赵建平
綦际霖
秘书长郭锡九