济南的农业合作化运动主要经历了互助组、初级农业生产合作社、高级农业生产
合作社三个阶段。
一、互助组
1943年在抗日根据地即已产生互助组,部分农户为解决生产中的劳力、牲畜不足
实行换工互助。1953年,济南市开始全面贯彻中共中央《关于农业生产互助合作的决
议》,年底，互助组发展形成高潮。
互助组分为三类。一是临时互助组。在农民换工的基础上,针对某种农活临时组
织起来的互助合作形式,农活一结束,互助组随之解散。二是季节性互助组。一般以季
节为限,为解决一季生产困难而组织起来的。该互助组有简单的计划和较固定的组织
,集体从事生产，实行以工换工,以人力换畜力,以解决人力、畜力、农具的不足。三
是常年性互助组(固定性互助组),是互助组的高级阶段。实行民主选举组长,有一定的
生产计划,有部分公有农具、牲畜,有一定的生产制度。
济南最早的试点单位,有历城县柳埠区柏树崖村刘永生互助组,平阴县店子乡二虎
庙村梁昌久、张昌友互助组,长清县一区三里乡叶庄村叶恒顺互助组等。截至1953年
底,全市常年性互助组20992个,入组农户132230户,占全市总农户的32.6%。
二、初级农业生产合作社
济南市初级农业生产合作社是在互助组的基础上建立和发展起来的。各县区按照
中共中央1954年1月发布的《关于发展农业生产合作社的决议》精神,组织发展以土地
入股分红、社员劳动评工记分为特征的初级农业生产合作社。济南市最早的初级农业
生产合作社是历城县1952年在八区亓城乡试办的田立柱农业合作社、一区沙河乡王朝
佑农业合作社,章丘县1952年冬试办的明水乡宋家村红星农业合作社,平阴县1953年1
月在店子乡二虎庙村试办的梁昌久农业合作社,长清县1953年1月在河西十二区赵官镇
试办的柴桂英农业合作社,郊区1953年12月试办的彭家庄、老屯、小王庄、水屯、沙
王庄、孔家村农业合作社。1955年底,初级农业合作社发展到2657个,入社农户13641
8户,占总农户的33.1%。
初级社的规模,小的15～20户,大的40～50户,最大的100多户,一般的15～30户左
右。社员中,贫农约占60%,中农占38～39%,其它成份占1～2%(主要是小土地出租者、
商人、地主、富农等)。社干部中,贫农占70%左右,中农占30%左右。
三、高级农业生产合作社
1955年冬，济南开始试办高级农业生产合作社,1956年全面铺开,1957年上半年扫
尾。至1957年底,全市成立高级社1607个,入社农户402517户,占全市农业总户数的97
.5%。其中,由初级社转入高级社的农户占36%,由互助组转入的占36.6%,单干农户直接
入高级社的占27%。最早建立的高级社有:长清县一区大柿子园乡红星高级农业生产合
作社(1955年10月成立);平阴县1956年1月成立的尹庄高级农业生产合作社;章丘县刁
镇周贾高级社、明水吕家寨高级社、高官寨徐家高级社(1955年10月成立)。历城县1
955年9月以中心社为试点建立高级农业生产合作社,1956年,全部成立高级社。市郊区
1955年冬到1956年春,在全区试办10处高级农业生产合作社。
高级社取消土地分红,把土地和生产资料作价归公，实行评工记分,按劳分配,耕
地、劳力、耕畜、农具分配到生产队。全社统一生产计划,统一核算,统一分配。
高级社规模:山区一般100～200户,平原400～500户,多的达1000户左右,较大村庄
一般一村一社,大部分是几个村一个社。社下设生产队,生产队的规模相当于一般的初
级农业生产合作社,一般15～30户,以20户左右为多。
组织机构:高级农业生产合作社内设中共党的支部委员会及社委会。有的社下分
若干片(即生产大队),再分生产队(生产小队)。大队设正副大队长,是社的派出机构。
生产队是高级社的基础单位,负责完成生产计划和劳动管理。
高级社的建立促进了农田水利建设。截至1957年底,全市共建成小型水库25座,塘
坝303座,有效灌溉面积3.73万公顷,比1949年的1.69万公顷增长1倍多,治理水土流失
面积6万公顷,治理易涝面积0.49万公顷。1957年,全市粮食总产43985万公斤,比1952
年增长10.6%。大牲畜173631头,比1952年增长9.3%。1957年农业总产值达到12019万
元,比1952年增长30.8%。
济南市农村农业合作化发展情况
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│年份│农业 │互助组 │初级社 │高级社 │
│ │总户数├───┬───┬───┼──┬───┬───┼──┬───┬───┤
│ │(户) │个数 │户数 │占总户│个数│户数 │占总户│个数│户数 │占总户│
│ │ │(个) │(户) │(%) │(个)│(户) │(%) │(个)│(户) │(%) │
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1949│369106│608 │2425 │0.66 │- │- │- │- │- │- │
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1950│369106│2130 │8431 │2.28 │- │- │- │- │- │- │
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1951│371141│10138 │40391 │10.88 │- │- │- │- │- │- │
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1952│372872│20946 │102733│27.55 │7 │116 │0.03 │- │- │- │
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1953│374022│20992 │132230│35.35 │136 │2602 │0.70 │- │- │- │
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1954│376163│24342 │171737│45.65 │987 │21737 │5.80 │- │- │- │
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1955│377925│17755 │104444│27.63 │2657│136418│36.10 │34 │12648 │3.30 │
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1956│391308│32 │270 │0.07 │1510│115430│29.50 │875 │254327│65.00 │
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1957│415453│- │- │- │18 │2129 │0.51 │1607│402517│96.89 │
└──┴───┴───┴───┴───┴──┴───┴───┴──┴───┴───┘