解放前，济南的粮棉油种植业发展十分缓慢。1931～1936年，全市粮食年均每公
顷产990公斤，棉花189公斤，花生1399.5公斤。1937年以后，农业生产遭到严重破坏。
1 949年， 全市粮食作物平均每公顷产835.5公斤、棉花165公斤、花生1297.5公斤，
分别比1931～1936年的平均单产降低15.6％、12.7％和7.3％。
解放后，党和政府十分重视农业生产。粮、棉、油种植业从生产条件、生产规模
到经营水平都有了空前的发展和提高。
解放初期，市属各县先后进行了土改，消灭了封建土地所有制，农民的劳动积极
性空前高涨，全市农业生产得以迅速恢复和发展。1952年，粮食、棉花、花生总产量
分别比1949年增27％、60％、152％。1953年以后，人民政府开始引导农民采用先进
的农业技术进行耕作。1954～1956年，各县普遍建立了农业技术推广站，推广优良品
种，进行耕作制度改革，促进了农业生产的发展。1957年与1949年相比，全市粮食总
产增40.5％，棉花总产增174％，花生总产增252％。
1958～1961年，受“左”倾错误影响，生产上搞瞎指挥，分配上搞平均主义，挫
伤了农民的积极性，加之3年自然灾害，全市粮棉油生产受到严重挫折。1961年的粮
食、棉花和花生的总产量分别比1957年减产93.8％、73.3％、95％。
1962年后，全市深入贯彻中共中央关于“调整、巩固、充实、提高”的方针，落
实人民公社、生产大队和生产队三级所有，队为基础，以生产队为基本核算单位的管
理体制。扩大生产队的自主权，广大农民的积极性重新调动起来。同时，全市农村积
极推广农作物优良品种，开展农田基本建设，扩大沿黄地区稻田改造，增加高产作物
面积等，使全市的粮棉油种植业迅速得到恢复和发展。1965年，全市粮食、棉花、花
生总产量分别比1962年增产65％、124％和269％。
1966～1976年，全市农业生产片面强调“以粮为纲”，种植业内部结构比例失调
，致使经济作物和油料作物发展十分缓慢，两者在种植业内部的比重越来越小。197
5年，花生播种面积仅占农作物总播面积的1.4％。粮食作物内部，则偏重小麦、玉米
、地瓜生产，谷子、大豆、小杂粮等种植面积偏少，1975年小杂粮播种面积仅占粮播
总面积的11.9％。
1978年以后，改革农村经济体制，粮、棉、油种植业出现全面发展的新局面。从
1980年开始，全市农村逐步推行联产承包责任制，充分调动了农民的劳动积极性。在
农作物布局上逐步做到因地制宜，扬长避短。到1985年，粮食作物播种面积占整个农
作物播种面积的比重由1978年的86.4％调减为83.5％，花生由1978年的1.6％增加到
3.3％；小杂粮面积由1978年的0.19万公顷，扩大到1985年的0.36万公顷，比重由8.
61％增加到11.3％。为适应农民科学种田的需要，各地加强农技服务机构和农业技术
队伍建设，充实技术人员，添置技术设备。到1985年，全市农艺师已增加到107人，
经过考核合格并发证的农民技术员发展到2676人。1985年，全市主要农作物均取得大
丰收，其中，粮食总产达11.22亿公斤，棉花总产达972.5万公斤，花生总产2822.5万
公斤。