济南解放初期,散居在民间的手工业,主要是个体或合作经营的私有经济。1956年
组织的手工业合作社(组)为股份合作经济。1958年兴办的社队企业,为公社和大队的
集体经济。1984年，农村政社分设,社队企业改为乡镇、村企业。随着经济政策的放
宽,出现了联户合办、联办等合作性质的企业,也出现了联营、自营企业，构成多种经
济成份并存的新格局。
1979年,全市社、队办两级企业4781处,其中，社办企业557处,占11.7%。到1985
年,乡镇、村、户企业发展到26506处，其中，乡镇、村办集体企业10925处,占41.2%
,从业人员266633人,占乡镇企业总人数的76.8%；农民个体经营的企业、联营的合作
企业和多层次的经济联合体15581处,占58.8%,从业人员80259人,占乡镇企业总人数的
23.2%。乡镇村集体企业的总收入和总产值均占80%以上,是农村经济的主体。
1985年乡镇、村、户企业经济成份
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│项目 │单位│乡镇(村)企业 │村以下企业 │
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│ │ │小计 │占总│乡镇 │村办 │小计 │占总│农民 │个体 │其他│
│ │ │ │处数│ │ │ │处数│联营 │企业 │合作│
│ │ │ │(％)│ │ │ │(％)│企业 │ │企业│
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│企业处数 │个 │10925 │41.2│886 │10039 │15581 │58.8│2938 │12063 │580 │
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│从业人数 │人 │266633│76.8│83771 │182862│80259 │23.2│29989 │45472 │4798│
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│企业总收入│万元│123594│83.6│44314 │79280 │23766 │16.2│8356 │14118 │1292│
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│企业总产值│万元│107276│83.0│44247 │63029 │21863 │17.0│7960 │12764 │1139│
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