济南市南部山区自古水源奇缺，解放初有561个自然村41.824万人吃水困难，其
中郊区19个自然村1.82万人，历城县255个自然村20.97万人，章丘县114个自然村7.
72万人，长清县94个自然村6.43万人，平阴县79个自然村4.87万人。人们惜水如油，
正常年景居民饮水主要靠湾坑积存雨水维持；旱年须外出挑水，近者三五里，远者二
三十里。章丘县文祖镇青野村，旱年要到东张村挑水，往返崎岖山路16公里。
1934年山东省建设厅为解决山区居民饮水问题，采纳德国人希古贤的建议，在历
城县涝坡村，由省政府拨款修建一座储水1.7万立方米的蓄水池，当时号称山东第一
蓄水池，建成后因漏水，未能发挥作用。同年在千佛山一带打过机井，因未找到水源
而告终。
建国后党和政府把解决山区人畜饮水问题纳入水利建设计划，发动群众，因地制
宜，采取蓄、引、提、钻、打机井等方法，取得一定成果。至1985年，全市共完成饮
水工程14430项，使533个自然村、40.274万人的吃水问题基本得以解决。1985年底，
按全市山区工作会议精神进行普查，由于工程退化、损坏，地下水位下降等原因，仍
有28个自然村、1.55万人缺水。若遇特大旱年，上述工程发挥作用有限，山区仍将有
14.13万人临时缺水。