清末，济南肉食禽蛋业在副食商业中所占比重较小。19世纪末有外国传教士在东
关一带饲养当地黄牛，挤奶供外国人饮用。1904年(清光绪三十年)济南开埠时，城区
肉食坐商仅有德兴斋、三兴斋、西万顺3家，均位于院西大街(现泉城路),其余肉食摊
点多是济南近郊自养、 自宰、自销的亦农亦商户。当时，城区仅有2户宰羊屠户。家
禽业多系一家一户经营，门面简陋，以经营活鸡、白条鸡、填鸭为主。1910年 (宣统
二年)前后，济南有恒大、金声、齐鲁等牧场经营牛奶业。
清末民初，济南经营活牛的牛栈业兴起。1915年，牛栈业仅申汇一项每日可有5
万两银子的交易。德国洋行在济南设立的打牛场平均日宰牛200头。济南开埠后，德
、日、美、英等国的洋行相继在济南设蛋厂，大量收购外运，洋行输出的蛋品有鲜蛋
、冰蛋、蛋粉3种。1918年前后，外商在济南设立的蛋厂和收蛋洋行有：日商的东亚
蛋厂、新华蛋厂、大星公司、中华蛋厂、植松洋行、青岛公司、竹宗洋行、友常洋行
、中岛公司济南代办处、恒日洋行,德国的鲁林洋行,美商的滋美洋行,英商的培林洋
行等。20年代，济南年平均输出鸡蛋近万吨。1932年多达12430吨。
20年代初，济南猪肉行业出现了行头，肉食商贩都要向行头交纳行税，由行头用
以支付官方向商贩摊派的款项及每年用于祭祀孔子的整猪整羊。1921年，经营活猪的
猪栈出现，当年成立的有来昌栈、后裕丰猪栈、东复成、西复成猪栈等十几家。各猪
栈供猪贩子和自卖户投宿，并代卖猪饲料，在栈内成交活猪，收取5％的佣金。1924
年，取消包行的行头，并将私人杀猪场改为官圈。年内，济南成立牛业公会。市区有
专业牛栈32家，从业人员318人，多在纬十一路、北大槐树一带。牛栈设经理、卖头
等。1924年6月，济南蛋业公会成立，有会员32户。翌年3月，成立济南商埠蛋业公会
，会员53家，但一二年后便解散了。1925年，除外商洋行外，济南有华人开设的蛋庄
53家，另有四五十家土产行栈，多以经营棉花、牛只、鸡蛋为主要业务。这些行栈多
分布在纬十一路、南大槐树、北大槐树、西关、东关、北坦等地。1926年济南有猪肉
铺216个，其中城内61个，商埠39个，乡区116个(分专业屠户和帮工屠户两种)。
宰羊屠户也增至十三四家，卖羊下水的小商贩30余家，多分布在西关、饮虎池前街、
西青龙街、徐家花园、永长街等回民集中的居住区。蛋庄53家。1928年，东关一带有
牛奶业户11家，奶牛40余头。30年代初，武竹轩等人集资创办“五大牧场”，养奶牛
50余头，设消毒车间，销售消毒鲜牛奶。1932年，日本人在经四路纬十路成立冷藏公
司(亦称打牛房)，并在纬十路和杆石桥外德胜南街成立了牛羊屠宰场，私人宰牛羊必
须到这两个屠宰场。1932～1936年，从济南向日本输出牛只89169头。1937年，日军
侵占济南后，通过成立畜产管理处及猪肉同业公会、牛肉同业公会、羊肉业同业公会
、鸡鸭业同业公会等组织，控制了济南的肉食禽蛋市场。日伪组织对济南肉食商贩实
行配给供货，每家肉铺每天只供应十来斤猪(牛)肉，同时严禁中国人“私宰、私运、
私售”，使肉食禽蛋业户日渐衰败，以致破产倒闭。1940年，日本人在济南掠夺的牛
只达20100余头，其中供日军用11194头，其余运往日本。
1946年，齐鲁大学农学院设实习牧场，饲养少量奶牛，牛奶自产自销。
1948年，济南市区有猪肉业户226家，猪栈业户11家，杀猪场3处,腌腊业35家，
牛肉业户113家，屠牛户56家，牛栈业户32家，羊肉业户23家，鸡蛋业户53家，鸡鸭
业户46家。存栏奶牛250余头。
新中国成立后，肉食禽蛋业由私人经营逐步过渡到国家和集体经营。1950年，济
南市猪肉同业公会组织私营屠宰户在北坦西园街成立了猪肉联营场和联营社，同时，
牛羊肉业户分别在纬十二路、徐家花园、段店、槐荫村街成立了4个屠牛场。1950年
5月，济南市畜牧股份有限公司成立，年底养奶牛21头，有职工30人，隶属于济南市
实业公司。年底，全市有奶牛业户近百户，多为私营，其中“五大牧场”规模最大，
有奶牛80头。1951年，3个杀猪场合并为北坦猪肉屠宰场。1952年成立国营北坦猪肉
经营部。年内，农业厅在济南东郊建立国营奶牛场。年底，全市有3家牧场(畜牧股份
有限公司，五大牧场，东郊国营奶牛场)可进行鲜奶加工。其中畜牧股份有限公司有
职工150名，奶牛123头,年加工销售鲜奶占全市的42％。1953年，济南市食品进出口
公司改为济南食品支公司，负责全市副食品市场供应，不再经营外贸业务。是年，北
坦屠宰场和猪肉联营社改为市食品公司加工厂和经营部。为了避免宰杀耕牛和孕牛，
市食品公司将4个屠牛场合并为一个，并通过加工订货的形式对其进行整顿。1953年
，建成济南铁路牧场，所产鲜奶供应铁路职工。1955年1月，济南食品支公司改为济
南市食品公司，8月1日，对私营猪肉业户开始实行计划供应。牛羊肉业实行代销，市
区有牛羊肉代销店23个。
1956年公私合营后，市区有国营肉食禽蛋商场1个(万紫巷商场)；公私合营网点
483户，882人。其中：猪肉业237户，459人；牛羊肉业152户，211人；鸡鸭蛋业59户
，108人；熟肉制品业35户，104人。另外还有个体鸡鸭蛋坐商、小贩297户，366人。
市食品公司下设白马山仓库，北坦屠宰场，倒毙场，育鸭场和猪肉、牛羊肉、鸡鸭蛋
3个批发经营部。零售核算店有：猪肉中心店5个，牛羊肉中心店3个，鸡鸭蛋中心店
1个，熟肉制品中心店1个。畜牧股份有限公司改为公私合营济南畜牧公司，归市农林
水利局领导，1961年改由市商业局领导。1958年，铁路牧场、地方国营乳牛场并入畜
牧公司，畜牧公司下辖4个牧场和1个乳品加工厂。同年，肉食禽蛋零售业务全部交各
区商业科经营，后经多次交接，到1963年，又有40个肉食禽蛋零售门市部交回市食品
公司。
1965年，济南市食品公司下设白马山仓库、保温仓、杂畜场、北坦熟肉加工厂、
禽蛋批发部、猪肉批发部、牛羊肉批发部、6个核算店、40个零售门市部。1966年5月
，济南畜牧公司改名为济南乳品公司，归市第二商业局领导。1968年后，济南市的肉
食禽蛋行业发展较快，新建、改建和扩建了许多较大的厂、库及零售店、加工组，主
要有：白马山牛羊肉加工厂、北坦肉食加工厂、三八肉食加工组、纬十路熟肉加工组
、泉城路肉食加工组、红卫肉食加工组、七里山熟肉加工组、西市场熟肉加工组。零
售门市部有：经七路、经六纬一路、北坦菜场、五里牌坊、经三路纬七路、经四路纬
八路、南门、泉城路等肉食禽蛋零售店。大型冷库有：匡山冷库(库容8000吨)、八里
桥冷库(库容2000吨)、白马山冷库(库容1000吨)。
1978年后，实行“国营、集体、个体一齐上”的经营方针，打破了国营企业独家
经营的局面。1980年，市区肉食禽蛋零售网点共221个，其中：国营121个，供销社系
统43个，街道代销店37个，厂办商店13个，军供社7个。
1981年，市食品公司建立食品贸易货栈，开展议购议销业务。年底成立济南牧工
商联合公司，经营乳品，归市农委领导。1982年，市食品公司肉食禽蛋网点增加到4
08个。其中：猪肉店205个，熟肉制品店31个；生牛羊肉店9个，熟牛羊肉店1个；禽
蛋网点162个。1984年，为适应城市商业体制的改革，市食品公司在纬十一路建立农
副产品贸易中心，主要经营农副产品和水产品的批发业务。
1985年，工商、农商、商商等多种形式的横向联合广泛兴起，承包经营、租赁经
营等新型经营机制迅速发展，市区的肉食禽蛋网点猛增到602个。其中：国营271个，
私营331个。市食品公司有职工2224人。全市奶业经营户有313家，其中国营牧场3家
，集体牧场26家，个体奶牛专业户284家，市场的鲜奶销售主要由市牧工商联合公司
经营。