济南市的合作社始于20世纪20年代。1929年末，济南市有合作社8处，社员562人
，股金2970元。1931年增至20处，有社员3614人，职员208人，股金2670元。至济南
解放前夕，合作社一直发展较慢。
1949年6月，正式建立济南市合作推进社和职工消费合作总社。1950年1月两者合
并，改称济南市供销合作总社。至1952年末，济南市区有基层合作社49个，门市部1
07个，入股社员118924人，股金29.7万元；农村合作社商业网点发展到259个，职工
1833人。
1954年7月，市合作社联合社改属山东省供销社领导。省供销社先后在济南设立
棉麻、土产、杂品、生产资料、果品等5个二级批发站，负责济南周围40多个县的农
副产品收购、调拨和生产资料的供应。
1958年，供销合作社由集体所有制转为全民所有制。市、县供销社并入同级商业
局，基层供销社下放到人民公社管理，群众性的集体商业变成了国营商业。从1962年
开始，曾一度恢复了供销合作社的集体所有制性质。1965年，全市供销社共有零售网
点722个，人员4103人，分别占全市商业、饮食服务业零售网点、人员的9.9％和13.
3％。1969年，济南市供销合作商业又变为国营商业。
1975年，供销合作社单独设置，但性质未明确。1977年，明确为全民所有制性质
。1978年，济南市供销合作社零售网点为775个，人员7624人，分别占全市商业、饮
食服务业零售网点、人员的12.6％和17％。1982年恢复其集体商业性质，并对全市基
层社的社员股金进行彻底清理。至1983年末，共清理股金112.1万元，兑现分红59.3
万元，新增股金116.7万元；新老股金合计达234.8万元，占供销社自有流动资金的6
.4％；入股户数达41.6万户，占全市总农户的86.2％。1985年末，全市供销社系统共
有商业网点1060个，职工15280人。