解放前,百货文化商业多是独资或家族、亲友、同乡合伙经营。在用人上采取学
徒制和雇佣制。较大的商号有东家、掌柜、伙计、学徒及勤杂人员。有的商号由出资
人直接掌管经营,叫做“自东自掌”。掌柜在伙计中选司账(会计)、跑街(进货、推销
)、柜头(一个营业室或一部分业务的经管人)等各类人员。伙计有“门里徒”和“外
伙计”之分。“门里徒”为本商号学徒期满留用者。“外伙计”是从社会上雇用的。
“外伙计”一般不能担任司账、柜头等职务。学徒担负繁重的体力劳动,学徒期为3年
。
20世纪30年代,济南百货业开始引入资本主义的经营方式。1936年开业的济南百
货售品所采用股份有限公司的形式,实行董事会制度。在用人方面,改学徒制为练习生
制,练习生须经过考试录用。经理、副经理、业务主任等职员,均有一定数额的月工资
,但主要分配形式仍采用红利分配。该所还制定了办事细则、零售规则、批发规则、
账桌规则、管货规则、同人规则等等。在经营上,强调明码标价,注重商品宣传,研究
顾客心理,讲究文明礼貌和营业人员的着装。
解放初期,国营贸易实行金库回笼,按系统调拨商品的制度。从1952年下半年开始
,百货系统建立了三级批发机构和城乡零售网点,核定资金,独立经营。企业实行独立
核算,商品采取合同供应制度。
从1953年开始,百货文化系统结束了“上拨下卖,货币回笼,只做买卖,不讲核算”
的供给制经营方式,对企业下放资金,实行经济核算。1954年改不盈不亏为合理利润。
1955年7月,零售单位柜组实行“金额核算实物负责制”,批发企业制定了“进销业务
工作规程”。1956年下半年,统一实行“商业部系统商业企业会计制度”,零售单位实
行定额管理,二级批发实行计划管理,三级批发实行“批仓合一”。到1957年底,基本
形成了比较系统完整的管理制度。整个“一五”期间,经济指标完成的都比较好。之
后,由于实行“大购大销”,营业额大幅度增加,但库存质量下降,断档商品较多,造成
市场紧张。1958年,废除合同制度,实行以单代账,使进货失去控制,造成管理混乱,但
很快作了纠正。1959年,院西大街百货商店和纬四路百货商店试行核算单位划细的办
法,即商店将商品流转计划和财务计划分解到商品部,由商品部自行核算,但由于制度
不配套,未能坚持下来。1962年开展“三清”(清库存、清资金、清账目),仅济南百货
站就清出有问题商品778万元,占其当年库存总值的41.8%,贬值247万元。1964年开始
,分工种建立岗位责任制,进一步提高了企业管理水平。
“文化大革命”期间,过去行之有效的规章制度被视为“管、卡、压”加以废除
,一度造成管理混乱。由于广大干部职工坚守岗位,履行职责,企业经营管理工作基本
得以正常运转。
1978年以后,企业管理进行了一系列整顿和改革。从1980年下半年起,实行经理负
责制,扩大企业自主权,重视发挥职工代表大会的监督作用,健全民主管理制度,给企业
增加了活力。1984年,进一步贯彻简政放权的政策,下放了干部管理、计划管理、经营
自主、商品作价、劳动工资、奖金使用、留利使用、固定资产购置、财产损失处理、
机构设置等11项自主权。1985年,各大、中型商店和批发公司均实行两级核算、三级
管理,进一步调动了经营单位的积极性。全年市区全系统为国家创利2337万元。
实行经理负责制以后,推进了企业内部改革。首先,分层次下放管理权限,主要是
人事管理权、经营自主权、削价处理权、费用开支权、职工奖惩权等。其次是分级核
算,即大型零售企业由过去的商店统一核算改为商店、商品部两级核算,商品部变成了
相对独立的经济实体。第三是实行层层承包经营责任制,商品部对商店承包,营业组对
商品部承包。大部分企业根据按劳分配原则,采取联利计酬的考核奖励制,把职工奖金
和实现的利润挂钩,多超多奖,调动了职工的积极性,增加了企业活力,提高了经济效益
。面对工业品市场的急剧变化和国家指令性计划的逐步缩小,各企业积极发展横向经
济联合,主要形式有:工商联营联销,参加经济联合体,发展商商联销,开展厂店挂钩。
1985年,百货业国营小型零售企业开始转为集体承包经营,采取“国家所有,集体
经营,照章纳税,自负盈亏”的经营管理办法,并将多年来在国营商店内混合安排的集
体所有制职工,分别转入各集体对口单位工作。到1985年,市区百货行业国营小型企业
转为集体经营的共有29个,职工527人。
1957~1985年济南市国营百货行业经营状况
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│年份│销售额│费用率│利润 │利润率│流动资金│流动资金周转率│
│ │(万元)│(％) │(万元)│(％) │(万元) │ │
│ │ │ │ │ │ │(次) │
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼───────┤
│1957│10402 │3.02 │388 │3.73 │1377 │6.16 │
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼───────┤
│1962│17057 │4.51 │864 │5.07 │4387 │3.99 │
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼───────┤
│1965│19759 │3.43 │529 │2.68 │5943 │2.82 │
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼───────┤
│1975│27305 │2.82 │1442 │5.28 │6324 │4.32 │
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼───────┤
│1978│35936 │3.04 │1570 │4.37 │9551 │3.76 │
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼───────┤
│1980│48286 │2.80 │2275 │4.71 │10750 │4.49 │
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼───────┤
│1985│62197 │4.26 │2337 │3.76 │14445 │4.31 │
└──┴───┴───┴───┴───┴────┴───────┘