解放初期，市区公营医药商业实行分口管理，独立核算，自负盈亏。1953年，对
零售药商通过批购、经销、代销等形式，将其逐步纳入国家资本主义轨道。1954年，
开始辅导批发药商转业。1956年，私营中西药商全行业公私合营。1966年11月公私合
营药店全部转为国营企业。
1952年起，医药商业实行高度集中的管理体制，商品经营实行合同统一计划，分
级管理。国营医药商业间的商品流通，严格按照逐级下达的计划调拨；市场供应，按
各专业省公司确定的区划推销商品保证供应。财务管理，实行全国统一制度、统一核
算，利润全部上缴国库。药价实行全国统一领导，分级管理，经营单位无权定价。
1958年，中西药经营机构合并，药品和医疗器械的生产、流通，统一由市卫生局
管理。1964年，中药、西药和医疗器械经营机构分设，改属市商业局。
1964～1978年，医药工商企业多头领导，分散管理，产销脱节，难于协调发展。
1979年，山东省医药管理局对全省医药工商企业实行垂直领导，继续坚持高度集中的
经济体制。1984年1月起，国营医药商业统一由济南医药公司管理。商品流转计划除
“纯销售”一项仍为指令性计划外，其余13项指标均改为指导性计划；商品购销取消
区划限制，对地产品择优选购，企业自主经营；简政放权，试行经理负责制，推行经
济承包责任制；在资金使用、价格、劳动人事等方面赋予企业一定自主权，增强了企
业活力，活跃了医药市场。1985年，实现利润667.62万元。
1951~1985年济南市国营医药商业主管部门沿革
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│专业 │时间 │主管部门 │
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│中药 │1951.10～1955.4 │中国土产公司山东省公司、济南市商业局 │
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│ │1955.5～1955.7 │中国药材公司山东省公司、济南市商业局 │
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│ │1955.8～1956.7 │省、市供销社 │
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│ │1956.8～1957.2 │中国药材公司山东省公司，市、县商业局(县药材公司成立) │
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│ │1957.3～1958.6 │中国药材公司山东省公司，市、县卫生局 │
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│西药 │1948.12～1952.6 │3个公营企业，分别由山东省工商部、生产供应部、卫生厅主管 │
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│ │1952.7～1953.3 │中国医药公司华东区公司、山东省商业厅 │
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│ │1953.4～1958.6 │中国医药公司山东省公司、济南市商业局 │
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│中西药机构合并│1958.7～1963.12 │山东省卫生厅药政管理局，市、县卫生局 │
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│中西药分开 │1964.1～1965.10 │中国药材公司及中国医药公司山东省公司,市、县商业局 │
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│ │1965.11～1971.6 │中国药材公司山东省公司，市、县商业局 │
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│中西药合并 │1971.7～1978.6 │中国药材公司山东省公司，市一商局、县商业局 │
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│中西药分开 │1978.7～1979.4 │中国药材公司山东省公司，市一商局、县商业局 │
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│ │1979.5～1980.12 │山东省药材公司、医药公司，市一商局、县商业局 │
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│中药 │1981.1～1983.12 │山东省药材公司，市第一商业局、县商业局 │
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│西药 │1981.1～1983.12 │山东省医药公司，市第一商业局 │
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│医疗器械 │1981.1～1983.12 │山东省医疗器械公司，市第一商业局 │
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│中药 │1984.1～1985.12 │山东省济南医药公司 │
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│西药 │1984.1～1985.12 │山东省济南医药公司 │
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│医疗器械 │1984.1～1985.12 │山东省济南医药公司 │
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