济南饮食服务业历史悠久，是全国四大菜系之一--鲁菜的发源地。服务业中以旅
馆业起步最早，市区的馆驿街因1376年(明洪武九年)所设馆驿总站而得名。洗染、理
发业出现在清代中叶，兴起在辛亥革命以后；照相、浴池业出现在清光绪年间。
20世纪初，济南开辟商埠，胶济、津浦铁路通车，城区商贾荟萃，促进了饮食服
务业的发展。民国初年，济南有一定规模的饭庄16家，西餐馆5家，旅馆49家，理发
店7家，洗染店34家，浴池3家，照相馆9家，租赁业户5家，多数为设备简陋、资金单
簿的小店。30年代中期，济南饮食业有著名餐馆28家，特色各异，主要有济南、胶东
、京津及江浙等风味。旅馆业有88家，从业人员419人；独资旅馆多为小店，大、中
型旅馆多为合资开办。理发业发展到70家，有从业人员186人，电烫、烫发药水已广
泛使用，但帮派之争妨碍了新技术的传播。照相业有23家，从业人员127人。浴池业
发展很快，市区有浴池36家，由于竞争激烈，盈余的只有12家。洗染业以南方人开办
的居多，市区有洗染店69家，从业人员314人。租赁业30家。
1937年底济南沦陷后，日本菜馆由战前的几家发展到21家。照相业由于照片需经
日本宪兵机关检查、盖章，经营艰难，1944年底市区有照相馆29家。
1945年抗战胜利后，饮食服务业有所发展。1947年以后，由于通货膨涨，物价暴
抬,市场萧条。1948年济南解放前夕，市区饮食服务业多数商户处于停业半停业状态
。市区饮食服务业有较大的餐馆55家、旅店18家、照相馆12家、理发店10家、浴池7
家、洗染店5家、租赁业4家。全行业有坐商587家，从业人员2253人。
1948年9月济南解放以后，政府大力扶持发展饮食服务业，恢复发展较快的著名
饭庄有汇泉楼、燕喜堂、聚宾园、泰丰园、又一新、便宜坊、老马家馆、赵家干饭铺
、天丰园、文升园等。服务业有坐商526家，从业人员3158人，其中较为著名的店家
有奇美、神仙理发店，皇宫、明湖、泰云、瑞昌照相馆，中西旅馆、胜利大厦、海岱
宾馆、中东旅社，铭新池、新生池、温泉池，美利、正大洗染店等。1952年，市区饮
食业商户发展到6297家，从业人员10638人；服务业商户发展到2750家，从业人员56
20人。饮食服务业除少数较大的餐馆、旅店、浴池和理发店外，绝大多数是小店和摊
商，遍布市区的街头巷尾，群众极为方便。1956年1月，建立济南市饮食公司和福利
公司(后改称服务公司)，对私营饮食服务业进行社会主义改造。改造前，市区有私营
饮食业商户4496家，从业人员8892人；私营服务业商户2167家，从业人员5086人。改
造后，饮食业有公私合营店248家，从业人员1267人，合作店2879家，从业人员5988
人；服务业有公私合营店554家，从业人员2505人，合作店354家，从业人员619人。
1957年以后，在“一大二公”的思想影响下，饮食服务业小店并大店，集体转国
营，取消合作店和个体经营者，使市区饮食服务网点和从业人员逐年减少。到1960年
，市区仅有饮食网点96家，从业人员2109人；服务网点256家，从业人员2544人，出
现吃饭、理发、洗澡、住宿排队现象。
1962年，贯彻国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针，饮食服务业开始恢
复。年末，市区饮食业网点发展到1569家，有从业人员4077人；服务网点增加到702
家，从业人员3737人。饮食业饭菜品种增多，服务业恢复和增加了服务项目。饮食服
务业通过整顿，撤并了一些设备简陋的小企业，扩大了中型以上的店铺。1965年，市
区有饮食网点452家，从业人员3116人；服务网点667家，从业人员3113人。
1966～1976年，饮食服务业经营管理混乱，传统名菜名点被取消，饭菜品种单调
，质量下降；烫发、修脚、搓背和艺术照等服务项目被当作“封资修”批判。饮食和
服务网点大量减少。1976年，市区有饮食网点122家，从业人员3309人；服务网点97
家，从业人员1638人。与1965年相比，饮食网点减少73.0％，服务网点减少85.5％，
造成吃饭、住宿、洗澡和理发难的局面。
1978年以后，在“改革、开放、搞活”的政策指导下，不断进行经济体制改革，
市场放开搞活，饮食服务业的经济效益和社会效益明显提高。在网点建设方面，国营
、集体、个体一起上，使网点和人员有很大的发展。1983年市区饮食网点发展到176
7家，从业人员15010人；服务网点发展到1280家，从业人员有8784人。1985年市区饮
食服务网点有3059家，从业人员24867人。饮食服务业部分企业开始向大型化、高档
化发展。80年代新建成的齐鲁宾馆、舜耕山庄、东郊饭店、燕喜堂饭庄、天桥宾馆、
正大照相馆、中国理发厅、奇美理发店等规模大、设备优良、服务项目齐全，具有较
高的接待能力和服务水平。大、中型饮食服务企业大都一业为主兼营别业，开展多功
能、多样化服务。由于国营、集体、个体和农民进城投资办店，加速了饮食服务业的
发展，根本改变了建国后近30年国营饮食服务业独家经营和服务项目单调的局面。