一、社员和股金
1949年6月，济南市总工会组织工厂、学校、机关成立济南市职工消费合作总社，
多数由单位拨款资助，职工入股。是月，济南市合作推进社成立，接纳城市居民、郊
区农民及其他劳动者入社。两社均规定不分职业、种族、信仰，自愿承认社章，交纳
股金， 并经社员2人介绍即可成为合作社社员。1950年末，济南市有消费、生产、运
输等各类合作社110处， 社员3.7万人。1952年末，社员11.89万人，股金29.7万元。
当时，合作社对社员实行“高收低售”、“优惠价格””、“优待配售”的办法供应
消费品。1957年末，入社农户28.54万户，股金113.2万元。1958年，国合商业合并，
基层供销社社员仍予保留，但不再接纳新社员。1978年以后，各县供销社对建社以来
社员的股金进行了彻底清理。1985年末，各级供销社社员股金达803.8万元。
二、社员代表大会制度
济南市供销合作社自创建始，即实行社员代表大会制度，依靠社员实行民主管理
。社员代表大会的职权是：制订和修改合作社章程，选举和罢免理事会、监事会成员
，通过合作社预决算，决定业务方针及计划，以及大会认为需要讨论决定的其他重要
事项。各级社的社员代表大会，一般定期召开。
1951年5月，济南市供销合作总社召开第一届社员代表大会，到会代表118人，列
席代表18人，宣布成立济南市合作社联合社，通过社章，选举19人组成的理事会和1
1人组成的监事会。时有基层合作社98个，社员5.6万人。1958年国合商业合并，各级
社员代表大会中止。1963年9月，济南市供销合作社机构单设，供销社民主管理制度
开始得到恢复。1969年，供销合作社第二次并入国营商业，民主管理再度取消。197
7年11月，济南市供销合作社机构重新恢复后，各级供销社先后召开社员代表大会。
济南市供销社在历城县供销社进行体制改革试点，围绕供销社“官办”改“民办”这
个核心，逐步恢复供销社组织上的群众性、管理上的民主性，制定了取消对农民入股
限制和积极做好社员分息扩股的办法。
1985年10月，济南市供销合作社召开第二届社员代表大会，成立山东省济南市供
销合作社联合社，选举产生了新的理事会和监事会。理事会由16人组成，其中农民理
事2名。监事会由11人组成，其中农民监事3名。会议通过了新的供销合作社章程。出
席大会的正式代表140人，列席代表26人。全系统各级供销社共有理事335名，其中农
民理事81名；监事341名，其中农民监事229名。