一、市级机构
1929年，济南市政府社会局内设合作事业指导委员会，主管济南合作事业。1930
年， 合作事业指导委员会直属济南市政府。1936年3月，山东省政府建设厅改组合作
事业指导委员会为合作事业指导处，下设济南、临清、高苑、惠民、益都5个办事处。
济南合作事业指导处主管章丘、 历城、齐东、高密、平度、昌邑6县合作行政事宜。
19 38年， 日伪济南市公署建设局第一科农林股内设合作指导室，主管济南合作事业
行政管理。1940年，合作指导室改隶日伪社会局实业科。1945年10月，济南市政府社
会局第三科设合作股。翌年，合作股改为合作指导室。1947年11月，成立济南市合作
社联合社。是年末，济南市有各类合作社136个，社员6万余人。
1948年9月25日，中国人民解放军华东军区济南特别市军事管制委员会成立实业
部，设合作事业管理处。10月15日，济南特别市政府建设局内设合作科。
1949年6月，济南市合作推进社成立，其任务主要是组织城市居民生产自救，保
证生活用品供应。是月，济南市职工消费合作总社成立，隶属济南市总工会，管理各
工厂、学校、机关办的消费合作社。通过给国营商业代销商品，以优惠价格供应社员
各种生活用品。1950年1月，济南市合作推进社与济南市职工消费合作总社合为济南
市供销合作总社，总社设秘书室、社务科、业务科、会计科、总货栈，下设3个分社
和济南市郊区办事处。1951年5月，改为济南市合作社联合社(以下简称市联社)，时
有基层合作社37个。
1955年3月，市联社改称济南市消费合作总社，隶属济南市商业局，下设蔬菜供
应站、食品厂和3个分社。8月，3个分社撤销。
1956年1月，山东省供销合作社设济南办事处，下设：济南土产采购批发站、济
南废品采购批发站、济南生产资料批发站、济南棉花检验站、济南棉花供应站、济南
烟麻供应站、济南茶叶供应站、济南转运站和郊区供销社。是月，济南市农产品采购
局成立，下属机构有：济南棉花供应站、济南烟麻供应站、济南畜产支公司、济南茶
叶支公司。1957年1月，济南市农产品采购局改称济南市服务局后，原所属4个单位移
交省社济办。是年2月，市消费合作总社改组为济南市贸易公司。1957年11月并入济
南市百货公司，隶属济南市商业局。
1958年，省社济办与济南市商业局、济南市服务局统一用“济南市商业局”名义
合署对外办公。1961年，撤销济南市商业局，成立第一商业局和第二商业局；省社济
办同时恢复，与济南市第二商业局合署办公。1962年9月省社济办改称济南市供销合
作社，仍与济南市第二商业局合署办公，对内一个机构，对外两个牌子。
1963年9月，济南市供销合作社机构单设。下属单位有：土产废品采购供应站、
棉烟麻供应站、盐业运销站、干鲜果品采购供应站、农业生产资料采购供应站、日用
杂品采购供应站、济南储运站、合作货栈。
1968年10月，济南市供销合作社机构撤销，全体干部下放到“五七”干校劳动。
1977年11月，济南市供销合作社恢复。1985年10月改称济南市供销合作社联合社
，辖章丘、长清、平阴、历城四县供销社和郊区供销社。市区设农资采购供应站、棉
麻采购供应站、盐业批发站、土产杂品公司、果品公司、物资回收公司、贸易公司、
装饰公司及济南市供销学校。
二、县级机构
1948年8月，章丘县人民政府实业科拨北海币500万元作为活动资金，抽调6名干
部，在明水西南山区的东横河村借用民房3间，组建中国共产党领导的济南市第一个
县合作推进社。主要组织群众生产自救，赶制军需用品，以支援济南战役为中心开展
工作。9月，长清县民主政府接管国民党县政府青年消费合作社，改称前进合作社(1
949年10月改为合作推进社)。1949年初，历城县成立合作推进社。是年，章历县(县
治今章丘绣惠镇)和平阴县亦相继成立县合作推进社。县合作推进社社长均由各县县
长或副县长兼任。1950年各县合作推进社改称县供销合作总社。1951年，各县合作总
社先后召开第一届社员代表大会，并改称县供销合作社联合社。年末，全市有基层供
销社70处。1953年8月，章历县供销社并入章丘县供销社。是年，国家实行粮食统购
统销政策，各县供销社内均增设粮食科，负责全县粮食购销工作。1954年8月，济南
市合作社联合社组建济南市郊区供销社。1955年，县、郊区供销社撤销粮食科，粮食
经营业务交县粮食局。1956年2月，县、郊区供销社将棉花购销加工业务移交县、郊
区农副产品采购局。1958年3月，随区划调整，郊区供销社并入历城县供销社。是年
5月，各县供销社与县商业局、县服务局合并，统称县商业局。县以下48处基层供销
社全部下放到人民公社管理。1963年10月，各县恢复县供销社建制。“文化大革命”
期间，章丘、平阴、历城三县供销社分别并入该县商业局。1970年、1975年、1977年
，平阴、章丘、历城三县县供销社先后从县商业局分出单设。1980年3月，重建郊区
供销社。1983年8月后，各县供销社相继召开社员代表大会，清理并扩大社员股金，
选举产生新的县供销社理事会和监事会。1985年末，济南市供销社辖章丘、长清、平
阴、历城4个县供销社和济南市郊区供销社。全市基层供销社有51处。