一、销售政策及方式
销售政策。解放后，农资供应工作的基本任务是加强服务，最大限度地满足农业
生产的需要。70年代末以前，由于重要农资商品供不应求，因此坚持“统筹兼顾，全
面安排，保证重点”和“只供应集体，不供应个人”的销售原则。80年代初，改为对
生产队、专业组和农业户个人的供应实行一视同仁、同等对待的供应政策，执行交售
粮、棉、油与奖售平价化肥挂钩的措施。1982年开始实行“低价薄利”政策，不少农
资商品的价格进销差价倒挂，执行国家财政补贴，计划外商品实行高进高出和进价加
费用微利的政策。内部调拨实行县公司保本，基层社微利，盈亏体现在二级站的经营
原则。二级站之间调拨，省外产品和进口商品实行原价进原价出，省内产品按出厂价。
1 985年后取消产销价格倒挂。 1952～1971年，化肥6次降价，农药9次降价。与1952
年相比，1977年农业生产资料销售价降低7.6％，其中农机、化肥、农药降低48％。
销售方式。解放后到1985年，济南生资站销售业务以批发调拨为主。区内批发对
象为市辖县的农资公司，不直接对基层社。区外调拨，按省公司分配计划调往省内二
级站，不直接对区外县调拨。对地产品化肥、农药，实行统一收购、统一调拨，不准
供销社以外单位插手经营的统购统销方式。供货方式，站对站、站对县、县对基层社
均实行送货上门。
二、销售地区及数量
解放后，济南生资站除按照不同时期的行政区划供应本地区的县市外，还担负对
省内其他地区的调拨任务和数量有限的省外调拨任务。50年代，全省除烟台地区、青
岛市及菏泽专区部分县外，其余地区均由济南生资站按照省公司的分配计划调拨供应
。60年代，供应章丘、长清、历城、新泰、莱芜、肥城、宁阳7县和泰安市。70年代
经营地产化肥后，氨水主要供应烟台地区部分县及梁山、阳谷等县，碳酸氢铵主要供
应济南周围各县，磷肥除销往鲁中各县外还经由青岛运销日照、莒南等县。1980年以
后，主要供应济南市郊区、长清、章丘、历城、平阴。
济南地区是济南生资站供应的重点。特别是化肥，在长期供不应求的情况下，济
南生资站积极组织货源，在济南地区的销量由1955年的325吨增加到1984年的117327
吨。80年代初，济南各县土壤严重缺磷。1982年，济南生资站在当地组织货源5136吨
，并和县公司一起，从湖南省购进过磷酸钙4418吨，1983年又从湖南、四川、云南、
贵州等地购进磷肥6065吨，及时销往缺磷地区，大大缓解了济南各县耕地严重缺磷的
状况。农药除部分品种外，基本上能满足需要。1982年，济南市周围各县普遍发生严
重的小麦蚜虫病，济南生资站在对各县进行技术指导的同时，紧急组织调运各种农药
868吨，供应喷雾器5650架，避免了一场严重的虫灾。1982年，济南四周各县发生罕
见的鼠害，济南生资站通过省公司和全国供销合作总社从天津一级站的沧州库急调磷
化锌40吨，用汽车紧急运往各县，消灭了鼠害。
对外区的调拨：1955年总销售额1304万元，其中对外调拨为1286万元，占98.6％
。当年销售化肥26698吨，其中调往外地26373吨；销售农药2067吨，其中调往外地2
032吨。至70年代后期，对外地调拨仍处于主要位置。1978年销售额5398万元，其中
外调4857万元。当年销售化肥297039吨，其中调往外地280307吨。农药，1970年销售
6438吨，其中调往外地5686吨。之后，调往外地逐年减少。1980年，销售4146吨，其
中调往外地仅1595吨。80年代初，省内各地纷纷建起农药厂，济南生资站农药以外调
为主的状况基本结束。
解放后，济南市农业生产资料历年销售总值与进货总值极其接近，有近三分之一
的年份是进大于销。影响销售额的主要因素：一是业务范围的扩大，如经营农机业务
后，销售额猛增。二是济南市辖区、县的变化。三是地产品的产量变化。特别是两大
化肥厂由省管交济南生资站经营后，销售总值剧增。四是代省储备中转的化肥、农药
、农膜的数量大，销售额就大；反之则少。五是价格问题。国家对化肥、农药实行定
额补贴而出现进销差价倒挂的年份，销售额相对减少，1980年前后较明显。六是经营
处于无政府状态时，销售额下降。“文化大革命”期间，销售额显著减少。
1955~1985年济南生资站购销情况
┌──┬───────┬─────────────────┬───────┬─────────────────┐
│年份│购进总值(万元)│购进总量 │销售总值(万元)│销售总量 │
│ ├──┬────┼───┬──┬───┬──┬───┼──┬────┼───┬──┬───┬──┬───┤
│ │合计│其中 │化肥 │农药│药械 │农膜│铁锨 │合计│其中 │化肥 │农药│药械 │农膜│铁锨 │
│ │ │农机 │(吨) │(吨)│(架) │(吨)│(百张)│ │农机 │(吨) │(吨)│(架) │(吨)│(百张)│
├──┼──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1955│1242│ │25104 │3207│23225 │ │ │1304│ │26698 │2067│11338 │ │ │
├──┼──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1957│1358│ │38407 │5341│36800 │ │ │1296│ │38408 │5339│29224 │ │ │
├──┼──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1962│1789│1464 │2476 │3702│1600 │ │4270 │1686│1388 │2382 │2057│3669 │ │3200 │
├──┼──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1965│5019│2744 │98100 │6027│77321 │ │6210 │5930│3685 │96511 │5876│79508 │ │5100 │
├──┼──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1975│3873│2371 │7138 │2240│2010 │1066│2300 │3616│2158 │7028 │2968│4044 │1107│2900 │
├──┼──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1978│6978│1158 │295728│1762│4910 │3172│1790 │6654│1256 │297039│2058│3578 │2999│1390 │
├──┼──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1983│5238│ │274493│607 │32101 │1199│800 │5547│ │276610│1302│25832 │834 │620 │
├──┼──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1985│4230│ │141783│504 │20570 │166 │1350 │4186│ │137746│437 │13098 │274 │1870 │
└──┴──┴────┴───┴──┴───┴──┴───┴──┴────┴───┴──┴───┴──┴───┘
注：1978年的农机购、销金额仅系1～4月份的统计。