1920年，民族资本家朱敬舆投资18万银元兴建济南致敬洋灰股份有限公司，为济
南水泥工业之始。1921年该公司向北洋政府请领了刘长山开采执照，先后重金聘用德
国人石法、希伯莱为技师，筹备生产，但直到1931年未能正常生产水泥。1931年农历
七月，朱敬舆从唐山启新洋灰公司聘来刘天声、朱舜琴、赵明山三位技师，建一座小
窑做锻烧试验，仅用半月的时间就烧出合格的熟料，但因资金断绝，未能投入生产。
直至1935年1月，朱敬舆与刘伯衡签订合营合同，招募新股开始小量生产。
1937年12月济南沦陷后，工厂被侵华日军强行军管。日伪统治时期，年产水泥3
000～4000吨。1945年日军投降后，工厂被国民党接收，未能复工。1946年国民党军
队进驻，工厂遂成兵营。
1948年济南解放后，济南致敬洋灰股份有限公司由华东财办工矿部接管，12月2
6日正式开机，工厂改为公私合营。1949年3月易名山东省人民政府工矿部济南工业局
水泥厂，将产品“车头牌”商标改为“红星牌”。1952年将私人股份折价归还，工厂
改为国营。1949～1953年生产水泥40812吨，超过了解放前产量的总和。1958年改名
为济南水泥厂。
1958～1960年，济南市先后兴建济南市建筑材料公司水泥厂、山东地方国营济南
生建水泥厂等7个水泥厂。到1962年底，山东省交通厅(杨庄)水泥厂、济南重型机械
厂附属水泥厂、十里河水泥厂、甸柳庄水泥厂先后下马。章丘县明水水泥厂与邮电部
红星水泥杆厂合并为明水邮电水泥电杆厂。济南市水泥厂(原济南市建筑材料公司水
泥厂)与济南市石灰厂合并后停产。济南市水泥工业只剩济南水泥厂、山东地方国营
济南生建水泥厂、明水邮电水泥电杆厂(此后该厂以生产水泥制品为主)3个生产厂，
年产水泥48552吨。
1963年6月15日济南市石灰厂水泥车间(原济南市水泥厂)恢复生产，1967年5月改
名为济南东方红水泥厂。1965年3月6日山东省交通厅明水水泥厂建立，接收原济南重
型机械厂水泥厂的设备进行生产。1968年、1969年长清石料厂、章丘石料厂先后新建
水泥车间。1969年底，济南市水泥生产厂发展到6家。除济南水泥厂系机械化立窑以
外，其余均为普通立窑生产。
1970～1979年，济南市先后新建水泥厂15家，其中乡镇企业5家。1974年5月动工
兴建的山东水泥试验厂于1976年9月建成年产10万吨的第一条生产线，1984年末第二
条生产线的扩建工程基本完成，两条生产线设计能力为年产41万吨，是济南市兴建的
规模最大、工艺最先进的企业。
济南市水泥工业，到1985年共有23个生产厂，其中国营企业13个(市属的2个)，
县属以上集体企业4个，乡镇企业6个。县属以上企业共有职工9563名，其中国营企业
职工8282名。