1964年，为适应国民经济恢复发展后对生活服务的要求，各街道居民委员会纷纷
建立缝纫组、拆洗组、制鞋社等生产小组，主要从事拆洗缝补、零活裁剪缝纫、鞋帽
定做等加工性业务。生产所用的缝纫机等工具设备由从业人员自备。1965年，全市区
街工业中这类生产网点有50多个，从业人员1000多人，以家庭妇女为主，生产效率很
低，职工收入没有保证。60年代后期，各街道缝纫等生产小组进行了调整合并，相继
组建成13个服装鞋帽生产厂，新建和改造了部分厂房，增添了电动缝纫设备。1970年
，全市区街工业有15个服装鞋帽制造企业，职工1100人，年工业产值750万元，实现
利润52万元，分别占区街工业产值、利润的20％和26％。
70年代，服装鞋帽业发展较快，一些居办生产组初具规模。1978年，全市4个区
级服装厂划归市二轻系统管理后，原部分居办服装鞋帽生产组陆续转为区级服装鞋帽
生产厂。到1985年，全市区街工业中有29个服装鞋帽生产厂，职工2998人，年生产服
装95万件，产值2029万元，利税183万元。1980～1985年，全市区街服装鞋帽企业共
新建扩建厂房5000多平方米，新增各种专业设备150多台(套)。1985年，固定资产达
到538.5万元，流动资金849万元，不仅能生产各种档次的服装、鞋帽，而且能够生产
出口产品。