济南乳制品生产始于19世纪末。1910年前后有柴、张、路、聂等姓开设牧场，经
营牛奶业。 30年代初徐眉生等5人集资创办“五大牧场”，起初饲养奶羊，1935年改
养奶牛， 当年饲养奶牛50头，有消毒车间，日产牛奶600公斤，是济南惟一较大的乳
品生产牧场。1946年齐鲁大学农学院设实习牧场，饲养少量奶牛，牛奶自产自销。到
194 8年济南解放时，全市有奶牛300头，年加工销售鲜奶45万公斤。
解放后，济南乳品工业有了新的发展。1950年4月，市人民政府拨款和私方人员
集资建立济南市畜牧股份有限公司。年底，在五里牌坊北街(现第一牛奶厂东院)建起
牧场，饲养奶牛21头，有职工30人。到1952年全市共有乳品加工厂3家(畜牧公司、五
大牧场和省农业厅实习牧场)，其中畜牧公司有职工150人，饲养奶牛123头，年加工
销售鲜奶37.9万公斤，占全市销量的42％。1953年建成济南铁路牧场(现英雄山下济
南商业学校地址)，只为铁路内部职工提供牛奶。1955年8月9日畜牧股份有限公司与
“五大牧场”合并。1956年又有96家私人小牧场合营到畜牧公司，1957年改名为公私
合营济南畜牧公司。是年全市有奶牛747头，其中畜牧公司517头，地方国营济南乳牛
场(即省农业厅实习牧场)和济南铁路牧厂共有奶牛230头。全市年加工销售鲜奶205万
公斤，生产奶油1963公斤，奶粉3628公斤，产品销售额89.7万元。1958年，铁路牧场
、地方国营济南乳牛场同时并入公私合营济南畜牧公司，同年7月21日改名为济南畜
牧公司，下辖4个牧场和1个乳品加工厂。1958年全市有奶牛882头，年加工鲜奶200多
万公斤，奶油5781公斤，奶粉15121公斤，共折合鲜奶228万公斤，比1957年增长6.5
％，产品销售额增长25.7％，利润增长65.4％。这一时期牛奶生产量基本满足了市场
需求。三年经济困难时期，农业歉收，饲草饲料短缺，奶牛产奶量减少，乳品生产下
降。1961年仅加工销售鲜牛奶141.4万公斤，亏损近20万元。1963年后，随着农业生
产好转，乳品工业得到恢复和发展，到1965年奶牛饲养量达到1030头，全年加工销售
鲜牛奶236万公斤，产品销售额和工业总产值分别增加到128万元和147.9万元。1966
年5月16日，济南畜牧公司改名为济南乳品公司。
1966～1975年，受“文化大革命”的影响，企业管理混乱，生产时起时伏。197
0年加工销售鲜牛奶332万公斤，完成工业产值164万元，实现利税7.08万元。1975年
饲养奶牛1224头，全年加工销售鲜奶258.8万公斤，奶粉8238公斤，亏损2.43万元，
全市牛奶供应十分紧张。
1976～1985年，济南乳品工业发展速度加快，逐年递增。1979年全市饲养奶牛1
697头，其中乳品公司饲养奶牛1418头(成年乳牛782头)，年产牛奶372.6万公斤，销
售鲜奶345.6万公斤，生产奶粉1.5万公斤，产品销售额248.4万元，乳品加工利润31
.3万元，牛奶总产量、成年乳牛单产和实现利润都创历史最高水平。1981年12月21日
成立济南牧工商联合公司，与畜牧局合署办公，1983年公司正式对外办公，隶属济南
市农委。是年全市奶牛增至2428头，年加工销售鲜奶435.2万公斤，产品销售额322.
2万元。1985年全市有奶牛3266头，其中牧工商公司有1700头(成年乳牛962头)，社会
养殖1566头(成年乳牛629头)；全年加工销售鲜奶596.3万公斤，完成工业产值456.8
万元，实现利税49.16万元，均创历史最好水平。