济南近代服装业起源于民国初年，服务对象主要是军队和富有阶层，产品多是军
服、 制服、西装和学生服。1912年，济南较大的服装业户仅1户，资本2000元，工人
与艺徒共10人。 1921年，济南服装业发展为7户，其中以1916年创办的信昌鸿记西服
庄规模较大。该庄资本5000元，从业人员25人。1921年创办的华太公司，资本4万元，
工人和艺徒12人。1921～1930年，又有13户厂家、作坊创办。这段时间内创办的厂家、
作坊，多是一些小本小股，其经营方式也多是前店后厂，惟有1922年创办的鼎豫军服
公司较大， 资本1万元，工人与艺徒20人左右。1931～1936年，济南服装业有较快的
发展。 据1932年统计，全市缝纫业户达136户，其中以1931年创办的新军服庄和1933
年创办的顺兴军服庄规模较大。 两庄资本分别为1万元与5000元，人数分别为17人与
12人。1936年济南服装业的年产值为319810元，产品以军服为大宗。
济南制鞋业，清末只有大同号一家，资本2000元，工人艺徒12人。1916年创办的
顺兴元皮鞋店资本较雄厚，为5000元，工人艺徒8人；1921年创办的同达鑫资本4000
元，工人艺徒20人，此外大多是小本经营。至1921年制鞋作坊发展到五六家。1922～
1937年制鞋业发展迅速，特别是1931年后，每年创办的鞋厂、作坊达10多户。其中1
929年创办的吉和祥、达通元、中东兴皮鞋店，资本都在1500元以上。1931年创办的
福东号、大成永和树美华鞋庄，资本分别为2000～4000元。因业户增加过快，市场出
现饱和，同行竞争激烈，到1936年全业有44户亏损。制鞋业原料多购自本地，产品主
要是布鞋、皮鞋、毡鞋、棉鞋、童鞋等，主要销在本地。
济南制帽业，清末有两家帽庄，工人艺徒共12人。1914年大东制帽公司创立，专
门从事草帽制作。1917年永顺和帽庄创办，资本3000余元，工人艺徒共21人。1918年
有3家帽庄创办，其中福顺东帽庄最盛，资本2000余元，工人艺徒11人；振东帽厂资
本1000元，工人艺徒12人。1922年，德兴制帽厂创办，资本3000元，工人艺徒7人，
该厂生产的帽子在市场上颇有竞争力。至1936年济南共有26户帽庄，资本共23700元
，工人艺徒共195人。制帽产品为缎帽、布帽、绒帽、皮帽及童帽，并有少量草帽，
许多帽庄在生产帽子的同时亦生产雨伞。产品销售以济南市为主，亦有部分销往外地
。
1948年济南解放后，服装鞋帽业有1000余户，其中鞋帽业209户，多数是个体经
营的小店铺。此后该业发展很快，1953年已达771户。1953年10月，济南市第一缝纫
生产合作社成立，全社共96人，入社人员大部分是开小裁缝铺、小作坊的手工业劳动
者。1954年济南市服装鞋帽业发展到1462户。至1956年，济南市服装鞋帽业全面实现
合作化，共组织服装鞋帽合作社35个，社员达4400余人。在合作化运动中，建社的组
织形式主要有两种：(1)老社，给国家加工，一般是统一领导，集体生产，统一计算
盈亏，社员实行计件工资制。(2)零星加工户、自产自销户，按地区情况组织合作社
，统一领导分散经营，各计盈亏。
1958年后，济南区街工业迅速发展。至1959年市区服装鞋帽行业共有68个单位，
职工7676人，开机2875台，总产值3837万元。其中服装社、店50处，门市部93个，职
工4496人，开机2337台，产值为2478万元，生产各种服装332万件；制鞋业11个单位
，职工1845人，开机174台，产值754万元，生产各种鞋136万双；制帽业7个单位，职
工1335人，开机338台，产值605万元，生产各种帽子322万顶。上述数字包括街道民
办工业中的服装鞋帽业29个单位，2361人，开机1290台，总产值409.3万元。
1964年，济南市服装鞋帽企业单位共有61个，其中制鞋业18个，制帽业6个。以
上单位数包括商业系统、公私合营服装店、手工业市属服装社和区属服装社。1965年
11月济南市服装鞋帽工业公司正式成立，隶属济南市二轻局。该公司所属29个企业，
其中公私合营厂7个(服装厂5个，制鞋厂1个，制帽厂1个)、合作社22个(服装社13个
，制鞋社4个，制帽社3个，袼褙社1个，毛毡社1个)，从业人员为3857人，女工占65
％，其中服装业职工1683人，制鞋业职工910人，制帽业职工475人，麻绒业职工59人
，草制品业职工284人，毛毡业职工73人。至此，该行业形成新的布局结构。
1966年，济南被服厂改为济南服装四厂；济南市市中第五鞋社并入济南市第五制
鞋社；济南第九、第十一服装社合并到济南第八服装社；济南缝纫机配件社转入济南
服装一社，并改为济南服装一厂；济南第五服装社改为济南服装三厂；济南第十三服
装社改为济南服装五厂，此时，济南市服装鞋帽公司所属企业共有27个。1968年，所
属企业减少到25个。济南第十四服装社并入济南服装一厂，济南第十六服装社并入济
南服装三厂。1969年，减少到24个企业。济南第十服装社并入济南服装二厂，济南制
帽厂改为济南毛织厂。1971年，减少到20个，济南第四制帽社与济南袼褙社合并为济
南日用五金厂，济南第七服装社与济南第十五服装社合并为济南服装六厂，济南内衣
社与济南防护用品社合并为济南针织制品厂；济南制鞋一厂转到济南塑料公司，改为
济南塑料十厂。1972年，该业企业减少到18个，济南第十二服装社合并到济南服装五
厂；济南缝纫机修配社转交给济南市一轻局管辖。1973年，该业有18个企业，济南童
装社改为济南童装厂，济南第四制鞋社改为济南制鞋一厂，济南第五制鞋社改为济南
制鞋二厂，济南第七制鞋社改为济南制帽三厂，济南第二制帽社改为济南工艺草制品
厂，济南第五制帽社改为济南制帽厂，济南第二服装社改为济南装具厂，济南第八服
装社改为济南篷布厂，济南毛毡社改为济南毛毡厂。同年，济南服装研究室成立。1
975年，该业企业又减少到16个。济南工艺草制品厂转交给济南市工艺美术工业公司
；济南日用五金厂转交给济南市日用五金工业公司。1979年，该业企业增至18个。济
南第一制鞋厂改为济南制鞋一厂，济南红卫鞋厂改为济南制鞋二厂，济南针织制品厂
改为济南服装七厂，济南篷布厂改为济南服装八厂，济南红旗服装厂改为济南服装九
厂，济南红卫服装厂改为济南服装十厂，济南红卫帽厂改为济南制帽二厂，济南第三
制鞋厂改为济南制鞋三厂，济南服装研究室升格为济南市服装研究所。1980年元月，
济南制帽二厂被撤消。1981年，济南拖拉机配件二厂并入济南服装一厂。此时，该行
业共有17个企业，一个服装研究所。其中：服装类企业12家，制鞋业企业4家，制帽
类企业1家。1984年底,在经济管理体制改革中，济南市服装鞋帽工业公司被撤消，所
属17个企业隶属济南市二轻局领导，济南市服装研究所依托于济南市服装六厂。
1985年，济南市二轻工业系统有服装鞋帽生产企业17个和1家服装研究所，均系
集体所有制，职工7400多人，拥有主要生产设备2400余台(套)，各种专用机459台；
全行业占地面积7.32万平方米。主要产品有服装、皮衣、皮手套、布鞋、布帽、各种
装具和篷布产品等。产品主要供应济南市场，部分销往省外。出口产品有服装、布鞋
，销往日本、欧美、香港等几十个国家和地区。
1985年，该行业完成工业总产值8686万元，服装674.94万件，布鞋171.66万双。
在全省同行业中，济南服装工业产品产量仅次于青岛，出口服装占总产量的80％。