济南近代工业创办初期,多数为小型的织染坊、砖瓦窑厂、铜锡翻砂厂等以及其
他手工业作坊,资金薄，规模小。济南开埠后，工业发展较快。第一次世界大战爆发
后，民族工业兴起，较大型的近代企业开始出现，投资者以官僚、军阀、上层民族资
本家、富商为主，多取集股合资形式。1915年建立的济南第一家机器面粉厂--丰年面
粉厂，由济南商会会长、山东银行行长张肇铨(子衡)创办，初期集资4万元，后又招
股集资70多万元；1919年建立的济南第一家纺纱厂--鲁丰纱厂，由军阀、官僚靳云鹏
、潘复为主集资185万元创办。
1927年济南市工业主要行业、户数、资金
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│业别 │户数(户)│资金(万元)│业别 │户数(户)│资金(万元)│
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│纺织 │1 │220 │水泥 │1 │1.5 │
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│面粉 │9 │520 │砖瓦 │4 │6 │
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│火柴 │1 │50 │制针 │1 │10 │
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│造纸 │1 │100 │针织 │16 │12.56 │
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│制糖 │1 │500 │织布 │10 │2.19 │
├────┼────┼─────┼────┼────┼─────┤
│机器铁工│19 │28.14 │织绸 │32 │56.23 │
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│化工 │1 │10 │玻璃料器│3 │7.7 │
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│造胰制碱│3 │5 │机制挂面│2 │0.7 │
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│制革 │3 │14 │制香 │3 │0.85 │
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│榨油 │4 │28.4 │ │ │ │
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1931年“九一八”事变爆发后,在“实业救国”的呼声中,济南工业有所发展。据
对2 4个行业的64家工厂调查,资金总额为576.85万元;对29户手工工场调查,资金总额
为4 0.08万元。1934年, 济南市纺纱、染织、面粉、卷烟、化工、机器等几个主要行
业的工厂户数137家,资金总额1203.3万元，其中，纺纱业4户，686万元；染织业62户，
4 6.03万元；面粉业7户，255.8万元；卷烟业5户，8.5万元；化工业36户，194.36万
元；机器业10户，3.7万元；其他13户，8.88万元。日本侵略军占领济南后,对工业企
业进行了疯狂地鲸吞和掠夺, 致使多数工厂原材料匮乏、经营困难、生产萎缩直至停
产倒闭。
抗日战争胜利后,国民党统治济南,生产能力继续下降,经济危机日益深重。到19
48年济南解放前夕,整个济南工业已陷于瘫痪状态。
1949～1952年,国家采取一系列措施扶持发展工业生产。济南在三年国民经济恢
复时期,用于工业生产的投资达2238万元,占全市基本建设投资的51%;用于购置设备、
工具、器具的资金达1070万元。
1953～1957年第一个五年计划时期,济南工业生产投资为14618万元,占全市基本
建设投资的56.6%,重点对121个企业进行了技术改造,其中用于购置工业设备等的资金
达7797万元。
1958～1962年的第二个五年计划时期,济南市工业系统贯彻“以钢为纲”和“优
先发展重工业”的方针,工业投资比“一五”时期成倍增长。新建成济南钢铁厂、济
南铁厂、黄台发电厂、济南化肥厂、济南第二钢铁厂、西芦煤矿等一批大中型企业,
电子、化纤、汽车制造等工业也开始兴办。1961年济南工业开始调整,压缩基本建设
项目,工业投资减少到5537万元,比1960年减少77%。
1965年,济南市用于工业生产的投资2613万元,用于技措投资为634.4万元,对25个
企业的40个项目进行技术改造,使28种工业产品提高了生产能力,增加产值2137万元,
是年全市工业生产创建国以来最好水平。
1966～1976年,济南市工业技术改造投资锐减。1967年,用于工业生产的投资大体
与1965年持平,但是当年技措投资额仅为296.89万元,比1965年减少53.3%。1970年,国
家增加了对济南工业的投资,先后扩建、续建、改造了济南钢铁厂、西芦煤矿、济南
铁矿,完成了“三个二百”(即生产200辆汽车、200辆拖拉机、200门高炮)等会战项目
,增加了部分重工业产品的生产能力,当年全市用于工业生产的投资占全部投资总额的
87%。
1978年以后，济南工业生产走上健康发展的道路。1979～1980年,济南市工业生
产投资38561万元,占全部基本建设投资的58%。1981～1985年的第六个五年计划时期
,济南市围绕加强轻纺、电子工业,增加市场短线产品来安排投资,五年完成投资1278
07万元,工业生产投资占同期固定资产投资的半数。
1949～1985年济南市基本建设投资总额与工业生产性投资总额
单位:万元
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│年份 │基本建设│工业生产性建设 │年份│基本建设│工业生产性建设 │
│ │投资总额├───┬─────┤ │投资总额├───┬─────┤
│ │ │投资额│占总额(％)│ │ │投资额│占总额(％)│
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│1949～1952│4391 │2238 │51.0 │1974│9025 │7225 │80.1 │
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│1953～1957│25810 │14618 │56.6 │1975│15946 │13421 │84.2 │
├─────┼────┼───┼─────┼──┼────┼───┼─────┤
│1958～1962│66395 │39700 │59.8 │1976│23148 │20668 │89.3 │
├─────┼────┼───┼─────┼──┼────┼───┼─────┤
│1963～1964│9876 │ │ │1977│17757 │14616 │82.3 │
├─────┼────┼───┼─────┼──┼────┼───┼─────┤
│1965 │5571 │2613 │46.9 │1978│31356 │23938 │76.3 │
├─────┼────┼───┼─────┼──┼────┼───┼─────┤
│1966 │6322 │4496 │71.1 │1979│34723 │23117 │66.6 │
├─────┼────┼───┼─────┼──┼────┼───┼─────┤
│1967 │3184 │2636 │82.8 │1980│31637 │15444 │48.8 │
├─────┼────┼───┼─────┼──┼────┼───┼─────┤
│1968 │3242 │2628 │81.1 │1981│22637 │11241 │49.6 │
├─────┼────┼───┼─────┼──┼────┼───┼─────┤
│1969 │5378 │4795 │89.1 │1982│48798 │25179 │51.6 │
├─────┼────┼───┼─────┼──┼────┼───┼─────┤
│1970 │8012 │6974 │87.0 │1983│47999 │22198 │46.2 │
├─────┼────┼───┼─────┼──┼────┼───┼─────┤
│1971 │9349 │7858 │84.1 │1984│52858 │26444 │50.0 │
├─────┼────┼───┼─────┼──┼────┼───┼─────┤
│1972 │8762 │7154 │81.6 │1985│82376 │42745 │51.9 │
├─────┼────┼───┼─────┼──┼────┼───┼─────┤
│1973 │11488 │9928 │86.4 │ │ │ │ │
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注:本表数据按当年行政区划统计。
1949～1985年济南市工业固定资产原值、净值
单位:万元
┌──┬───────┬──┬───────┐
│年份│固定资产 │年份│固定资产 │
│ ├───┬───┤ ├───┬───┤
│ │原值 │净值 │ │原值 │净值 │
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│1949│6351 │4525 │1968│67173 │50332 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1950│9501 │6627 │1969│81963 │60175 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1951│14058 │9393 │1970│92972 │68243 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1952│15052 │10043 │1971│105215│75403 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1953│17964 │11732 │1972│115054│83739 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1954│19182 │12407 │1973│118629│83584 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1955│21072 │12461 │1974│125541│85663 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1956│21705 │13473 │1975│139819│95863 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1957│24393 │15518 │1976│157213│108344│
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│1958│33520 │23141 │1977│178270│122587│
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│1959│48654 │32085 │1978│219777│146125│
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│1960│54600 │41016 │1979│233977│154546│
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│1961│57918 │41977 │1980│247743│163680│
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│1962│53439 │39481 │1981│272520│179329│
├──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1963│47133 │33470 │1982│304755│199625│
├──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1964│55548 │39294 │1983│347392│231255│
├──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1965│59570 │41957 │1984│375515│249259│
├──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1966│63916 │45092 │1985│424324│279802│
├──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1967│66963 │47434 │ │ │ │
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