一、劳动管理
济南市建材生产，解放前为私人经营，劳动力全部采用雇工形式。砖、瓦、灰、
沙、石系季节性生产(农闲生产，农忙时停产)，雇用季节工。
解放后，随着国营企业的建立和对私营企业的接收、改造，建材企业的固定工逐
步增多，出现了固定工和农村季节工相结合的用工特点。到1957年，全市县以上企业
共有职工6788人，其中季节工约占50％。1958年，建材工业迅速发展，按照国家统一
计划指标，从农村、城市招收了大量的国家固定工，建材工业特别是砖瓦工业从此主
要以固定工为主，城市长期临时工和农村季节工为辅。
建材工业生产，尤其是砖瓦生产季节性强的特点，形成了建材工业劳动管理的特
有形式，即不但有统一计划下的固定工管理，而且有农村季节工(统称农村承包工)的
管理。国家固定工用工指标由劳动部门统一分配，工资总额由劳动部门按人头核定。
农村承包工用工计划，1971年前由用工单位报使用计划，经主管部门审批后报市劳动
局批准，用工单位自己招收。以后，市劳动局逐步加强控制，不但审批使用计划，而
且指定招工地区，同时下达工资总额使用计划。农村承包工的具体组织、使用管理，
由各用工单位负责，通过签订劳动合同，明确义务、工资待遇、用工期限等。在用工
期内，承包工采用计件工资制，用工单位向农村生产大队交纳承包工管理费(也有的
交给承包工个人)，承包工和国家固定工享受同样的政治待遇，但不享受劳保福利和
各种津贴(夜班费、高温费除外)，不享受退休待遇。
二、质量管理
解放前，济南市建材产品质量主要靠工人凭经验进行把关鉴别。解放后，随着生
产规模的扩大，50～60年代逐步加强了质量管理，大多数企业设置了专职检验机构。
砖瓦、灰、沙、石等行业，都配有专职检验人员，负责产品质量检验工作。这个时期
的质量管理，侧重于成品的质量检验。
70年代末80年代初，济南市建材工业开始运用系统观点、科学方法和先进的技术
，从生产的全过程、全员角度，综合分析研究质量问题，逐步形成了全面质量管理。
1980年以来，市属11个建材企业普遍建立健全了质量保证体系，成立了以厂长为首的
全面质量管理委员会，实行方针目标管理，开展了群众性的质量管理活动。至1985年
底共成立质量管理小组(QC小组)65个，其中获国家优秀QC小组称号的2个，部优秀QC
小组称号的3个，省优秀QC小组称号的7个。1981年开始，建材工业主要产品如水泥、
水泥制品等相继制定了高于国家标准(部颁标准)的内部控制标准，并先后建立健全了
质量管理制度、质量事故报告制度、仪器设备定期校验制度、抽查对比制度等一系列
制度，使质量管理工作目标化、制度化。
全面质量管理，促进了建材产品的升级换代。1979年以后，济南水泥厂、济南东
方红水泥厂先后生产了425#矿渣硅酸盐水泥和普通硅酸盐水泥，成为我国最早利用立
窑生产425#水泥的企业，改变了水泥立窑只能生产低标号水泥的传统观念。通过定期
(半年或一年)组织县属以上企业(包括系统外归口企业)进行质量大检查，从质量管理
的角度初步实现了行业管理，提高了产品质量。全市县属以上企业(不包括外地、县
驻济水泥厂)出厂水泥合格率，1980年为97％，1985年达到99.96％。创出了水泥、花
岗石板材等6种省以上优质产品。1985年，市直属企业的优质产品产值率达到35.06％
，是全市较高的部门之一。
三、科技管理
解放初期，济南市建材工业生产工艺简单，没有专门的技术管理部门。1958年开
展群众性的技术革新活动，促进了建材工业的技术进步，生产工艺得到改进。这个时
期的技术革新工作由工会系统和主管部门的生产科联合组织。此后，建材工业的技术
革新、工艺改革、设备管理一直由主管部门的生产计划科兼管。
1978年11月，济南市建筑材料工业局设立科学技术科，专职从事济南市建筑材料
工业系统的科学技术管理工作。依据科学技术工作要面向经济建设，为经济发展服务
的原则，针对济南市建材工业设备陈旧，工艺落后，产品几十年不变的状况，从制定
济南市建材工业科技发展规划入手，把科技管理的重点放在推进技术进步，采用新技
术、新工艺、开发新产品等工作上。在统一规划下，实行科技项目承包制，由承包单
位组织科技人员具体实施，局(公司)科技科给予指导和协调。1980～1985年，局直属
单位共完成较大科技项目29项，其中达到国际先进水平的4项，国内先进水平的7项，
填补省内空白的7项；获奖11项，其中获省科技成果二等奖、三等奖各1项，获省优秀
新产品一等奖的1项，获市科技成果二、三等奖的各4项。开发新产品8种，其中济南
建材钢窗厂(原济南砖瓦三厂)1980年试制成功并投产空腹钢窗。
企业选介
一、济南水泥厂
济南水泥厂创建于1920年，地处济南市五里牌坊南端、刘长山东麓，是山东省创
办最早的立窑水泥企业。该厂前身原为济南致敬洋灰股份有限公司，解放后几易其名，
1 958年改为济南水泥厂，主要生产矿渣硅酸盐水泥。
解放前累计生产水泥3万余吨，解放后到1953年共生产水泥40812吨。1960年实现
了立窑生产机械化，1964年水泥产量达到108751吨，1970年突破20万吨，1975年后产
量稳定在30万吨左右。1979年黄河牌(后改为黄海牌)425#矿渣硅酸盐水泥获国家银质
奖，是全国水泥企业中第一批获国家质量奖的产品，也是济南市第一个获国家银质奖
的单位。至1985年，出厂水泥合格率已连续27年达到100％，是全国水泥行业中连续
保持100％合格率时间最长的企业。解放后到1985年共生产水泥5758511吨；累计上缴
利税8539.83万元，为同期国家投资的3.1倍。
1985年，全厂有职工1345人，占地面积226177平方米，固定资产原值1928.5万元
，拥有各种设备454台，动力机械总功率15397千瓦。其中主机设备有2.2×13米生
料磨1台，盘式机械化立窑3台(2.9×9米2台，2.5×10米1台)，1.83×6.12米
水泥磨5台，有1公里的铁路专用线和10辆专用车皮。1985年，生产425#矿渣硅酸盐水
泥302630吨，工业总产值1582.1万元，实现利润666.5万元。
二、济南水泥制品厂
济南水泥制品厂位于郊区七贤镇，系1959年由国家建材部投资筹建的全民所有制
企业。原名为山东省建筑工程局济南水泥制管厂，1960年7月更名为山东省建设厅水
泥制管厂，1970年随企业管理权限的下放，改为济南水泥制品厂。主要生产水泥电杆
、压力管、排水管等，是济南市最早的水泥制品工业企业。
建厂初期，1961年只生产离心式钢筋混凝土排水管一种产品，规格只有200、
350毫米2种，到1965年已能生产200～1500毫米9种规格。1985年，主要产品有预
应力电杆、压力管、自应力压力管、悬辊排水管、离心排水管等5个品种17种规格。
其中金石牌8、9、10米电杆，1979年被评为省建材系统优质产品；400毫米自应力
压力管1980年获省建材系统优良产品称号，获全国同行业评比质量第一名。产品主要
销往山东、河南、黑龙江、新疆等9个省市自治区。
至1985年共生产普通水泥下水管532.83公里，普通水泥电杆59500根，预应力电
杆292198根，自应力压力管216.07公里，预应力压力管127.83公里，总产值6311.5万
元，实现利税1017.65万元。
1985年，全厂有职工621人，其中各类专业技术人员29人。全厂占地面积119600
平方米，固定资产原值791.19万元，拥有各种设备221台，动力机械总功率2608千瓦
。主要生产设备有：离心机4台，振动台2台，悬辊机2台，各种模具182套，龙门吊2
台，塔吊1台，铁路专用线1.15公里。1985年完成工业总产值659.9万元，实现利税1
50.32万元。
三、济南第二建材厂
1963年，济南砖瓦窑厂二车间扩建成济南砖瓦二厂，1984年改为济南第二建材厂
。该厂地处济南市工业南路以北、牛旺庄以东，占地面积393256平方米，其中生产设
施占地35248平方米，固定资产637.5万元，设有15个科室、4个生产车间和1个分厂。
主要产品是建设牌普通粘土砖，兼产玻璃马赛克、岩棉制品和硅酸铝耐火纤维制品等
多种新型建材。
1963年建厂时，设备简陋，工艺落后，除机械制坯外，其它工序均系笨重的手工
操作，固定资产212万元，全年利税仅10万元。1964～1966年曾生产红瓦，后红瓦停
产，集中力量生产红砖，是济南市主要红砖生产厂。1970年产砖8313万块，实现工业
总产值223万元，利税50万元，是建厂时的5倍多。1980年产砖13500.76万块，创济南
地区最高纪录，产值405万元。1985年产砖12859万块，是建厂时的4倍多，产值559.
36万元，拥有轮窑3座，制砖机4组，载重汽车32辆，其它生产设备91部，红砖产量居
全市之首，质量考核名列前茅。1963～1985年，共生产红砖237377.6万块，利税总额
2080.87万元。
四、山东黄河河务局将山石料厂
山东黄河河务局将山石料厂，原名山东黄河河务局黄台山石料厂，位于济南市东
郊将山脚下。占地面积(包括山场)401333平方米，建筑面积10482平方米，隶属水电
部黄河水利委员会山东黄河河务局领导，系以服务黄河为目的的全民所有制小型企业
。
黄台山石料厂原在济南市北郊黄台山，1948年建厂，1969年因石源逐渐枯竭，国
家投资357万元迁建将山。1972年建成投产，改称山东黄河河务局将山石料厂，主要
生产片石(乱石)。1985年，有职工295人，其中管理人员48人，技术人员15人，生产
工人230人，工业总产值147万元，年产石料13.47万立方米，实现利税17.73万元，全
员劳动生产率4983元。
1951年安装空气压缩机，用风钻打眼放炮。1976年进行技术改造，1978年建成机
械生产线。自建厂至1985年共投资895万元，用于基本建设和技术改造。1985年拥有
空压机、潜孔机、挖掘机、装载机、破碎机、皮带输送机、专用车皮、自卸汽车等各
种设备120台(辆)，铁路专用线7.45公里。建厂37年来共生产石料324万立方米，其中
供应黄河修防用227万立方米。
五、济南第三建材厂
济南第三建材厂，原名济南市石料厂，位于济南市建设路南首郎茂山下，占地面
积85747平方米，建筑面积18151平方米，隶属济南市建材工业公司领导，为全民所有
制企业。1985年拥有各种设备198台，动力机械总功率3781千瓦，固定资产原值308.
8万元；全厂共有职工746人，其中管理人员53人，技术人员4人，工人583人；生产石
灰10.84万吨，石子9.17万立方米；完成工业总产值396.7万元，实现利税61.6万元，
全员劳动生产率5317元。
济南市石料厂前身是1958年成立的济南市石料石灰生产合作社，1959年4月转为
国营济南市建材公司石料一厂。1960～1961年先后有济南市建材公司石料二厂、济南
市建材局基建队、济南市青沙厂并入，1961年改为济南市石料厂，1984年12月更名济
南第三建材厂。
建厂初期，一车间在郎茂山、刘长山生产乱石、石子；二车间在姚家庄、五里牌
坊生产石灰；三车间在黄台、胜利庄生产料石、石辊、青沙。1963年青沙停止生产。
1966年料石停止生产。1971年在郎茂山生产轻体碳酸钙，1982年因产品积压停产。1
980年在七里山生产预制构件，1985年迁至郎茂山改产花岗石板材。
1958～1985年，固定资产总投资383.8万元，累计上缴利税273.3万元；共生产石
灰146.53万吨，石子148.32万立方米，乱石404.11万立方米，碳酸钙1.39万吨，石灰
膏16.6万吨，预制构件1.22万立方米，花岗石板材0.23万平方米。产品除供应本市外
，还销往德州、天津等地。
六、济南花岗石厂
济南花岗石厂位于济南工业北路西首，为市属国营企业，创建于1965年，是我国
最早的花岗石制品专业厂。至1985年，共投资503.7万元，形成固定资产421.7万元；
生产花岗石板材177834平方米，出口料石6982立方米，生产造纸石辊2810只，仪器平
台295平方米；实现产值3859.32万元，上缴利税702.3万元。主要产品黑色花岗石板
材，1979年获省优产品称号。
1965年只有9台旧专用设备，利用当地资源生产黑色花岗石板材，年产能力300平
方米左右。到1985年，石材专用加工设备增至29台，板材产品增加到十几个花色品种
，板材年产能力达2万平方米，是济南市生产规模最大的花岗石制品企业。研制成功
的石辊剥皮机，填补了国内空白。生产的装饰板材行销全国23个省、市、自治区，还
销往日本、东南亚、港澳、欧美等国家和地区。1976年以来，先后承接完成了北京毛
主席纪念堂、西苑饭店、国际信托贸易公司大楼、青岛山东外贸大楼、中国广州商品
交易会大厦等十几项工程的板材加工任务。
1985年，有职工620人，年产各种板材17850平方米，实现产值351万元，利税89
万元。
七、济南建材钢窗厂
济南建材钢窗厂是济南市钢制门窗工业规模最大的全民所有制企业，产值、产量
居同行业之首。地处济南山大北路4号。1963年建厂，原名济南砖瓦三厂。
1979年10月筹备改产空腹钢制门窗，1980年4月正式投产，当年钢窗产量37880平
方米，产值332.91万元。随后工厂不断扩大空腹钢门窗的生产规模，增置专用设备，
产量逐年增加。1983年改为济南建材钢窗厂。1984～1985年，新建工业厂房2400平方
米，1985年试制成功铝合金门窗，投入批量生产。
1983年，在全省同行业质量检验中，该厂生产的空腹钢窗获全省第三名，济南市
第一名。1984年省、市行检合格品率为100％，优质品率60％。1984年，经市建委鉴
定的“空腹钢窗电泳涂漆新工艺”获济南市建材工业公司科技成果一等奖，济南市科
技成果三等奖。
1985年，全厂占地面积68255平方米，建筑面积20809平方米，职工383人。全厂
固定资产原值328.5万元，有各种设备273台，动力机械总功率9500千瓦，年产钢窗1
58000平方米，产值434.3万元，实现利润55.3万元。