1月1日津浦铁路济(南)徐(州)段和胶济铁路济(南)坊(子)段恢复通车。
1月2日中共济南特别市委在北洋大戏院召开各界代表大会，1000余人出席会议。
市委书记刘顺元讲话，副市长姚仲明报告济南解放3个月来的市政工作情况。大会号
召全市人民加紧生产，支援前线。
1月6～12日济南特别市第一届学生代表大会召开，济南特别市学生联合会成立。
市委书记刘顺元到会作关于时局与学习问题的报告。大会通过致中国共产党和人民解
放军、致国民党统治区全体同学、致东南亚及西班牙和希腊青年的3份通电，并选出
参加山东省学代会的代表88人。
1月8日中共济南特别市委召开常委会议，学习讨论新华社1949年新年献词《将革
命进行到底》。
1月12日下午，12架国民党空军美制B24飞机飞临济南上空，投弹80余枚，炸死炸
伤市民140余人，造成严重的人员伤亡和财产损失。
1月20日济南特别市政府公布《济南特别市工商登记暂行规程》，规定自2月份起
进行工商业登记。至11月底，全市已登记工商业户17125户，其中工业8397户，商业
8728户。
1月24日济南各界150余人组成华东慰问团济南分团，赴前线慰问淮海战役参战解
放军部队及支前民工。
1月24～27日济南特别市首届妇女代表大会举行，到会代表222人。大会讨论通过
《济南特别市民主妇女联合会章程》，选举产生济南特别市民主妇女联合会第一届执
行委员会及出席华东与全国妇女代表大会的代表，李紫辉当选为市妇联主任。
1月25日华东首届学生代表大会在济南开幕。
1月29日济南各界举行秧歌大会与大游行，欢度解放后的第一个春节，庆祝淮海
战役的伟大胜利。
1月济南特别市政府社会福利委员会成立，安置乞丐开展生产自救。
1月济南特别市建立基层政权组织，在市辖11个区建立街、乡(镇)政府140个。
2月3日以济南特别市市长郭子化为总团长的华东后方党政军民各机关团体赴前线
慰问团，到达华东野战军司令部、政治部驻地慰问。
2月7日济南3万余工人在华东大学教育学院集会，纪念“二七”大罢工26周年暨
平津解放，中共济南特别市委书记刘顺元、济南特别市副市长姚仲明到会讲话，号召
工人兄弟加强团结，建立工会，努力生产支前。会上通过致毛泽东主席、朱德总司令
及国民党统治区职工的通电。会后游行。
同日济南特别市政府决定在普利门外辟建人民商场。3月下旬各摊贩入场营业。
2月12日济南各界8万余人举行祝捷大会和提灯游行，庆祝平津解放和淮海战役全
胜。
2月20日济南特别市政府为稳定物价和便利粮油交易，建立粮食、食油交易所，
代替旧有粮关、油关。
2月23日中共济南特别市委召开扩大会议，作出《关于克服党内无纪律无政府状
态，加强纪律性的决议》，要求各级党组织在思想上、政治上、组织上保持一致，保
证党的各项政策的正确执行。
2月为培养工人中的优秀分子，中共济南特别市委决定，成立济南职工学校，市
委书记刘顺元兼任校长。22日，学员开始报到。
3月1日济南大众平剧团建立。后改称大众京剧团。1956年3月转为国营体制,更名
为济南市京剧团。
3月4日济南特别市第一、第二区合并，改称“城区”。
3月8日济南市各界劳动妇女1.8万人集会，纪念“三八”国际劳动妇女节。副市
长姚仲明讲话，号召广大妇女积极支援前线，在各项建设事业中发挥自己的作用。
3月18日为保护人民房屋所有权及主客双方正当权利，市政府公布《济南特别市
房产租赁暂行办法》。
3月27日中国新民主主义青年团济南特别市代表会议召开，选举产生中国新民主
主义青年团济南特别市筹备委员会，杜前任筹委会主任。
3月31日济南特别市政府公布《划一济南特别市公用普通度量衡器具办法》和《
济南特别市度量衡管理暂行办法》,规定以万国公制为标准制，以市制为辅行制，取
缔旧杂制。
同日济南特别市政府召开第一次工人代表座谈会，听取并答复代表们提出的意见
和问题。嗣后，又先后召开知识分子座谈会，手工业工人、店员、农民、合作社社员
座谈会，工商界座谈会等，听取各界意见，解答提出的问题。
3月底至4月上旬中共中央山东分局、山东省人民政府、山东军区机关，先后由青
州迁驻济南。
3月中共济南特别市委调研室调查统计，至月底，市区公营工厂43家、代营工厂
1家、公私合营企业4家、私营企业5214家，已大部分开工生产，并得到迅速发展。
4月1日《新民主报》社与迁入济南的《大众日报》社合并，《新民主报》停刊。
《大众日报》自即日起在济南出版。该报既是中共中央山东分局机关报，同时又是中
共济南特别市委机关报。1954年8月改为中共山东省委机关报。
同日中共济南特别市委、市政府系统各机关对工作人员供给标准规定的生活物品
改行代金制，每月末日根据当时市场价格及公定单价，编造下月预拨经费及开支准则
。
4月2日济南125所公私立小学4.3万人开展慰问烈军属及街头宣传活动。
4月7～11日济南特别市政府拨出钱粮物资，动员流落本市的3700余名灾民回原籍
参加生产。
4月上旬济南各大中学校师生纷纷集会与游行，抗议国民党政府在南京制造枪杀
学生的“四一”惨案。
4月12日济南特别市政府公布《征收营业税暂行办法》和《征收行商税暂行办法
》。
4月济南特别市公安局破获反动组织“鲁济戡乱建国团”(又名鲁济暗杀团)。
5月1日济南各界3万余人举行大会，庆祝“五一”国际劳动节，同时庆祝南京解
放。
同日济南特别市邮政局正式开办至北平、天津、南京等16处电报业务。
5月1～4日济南解放后第一次体育运动会--纪念五月革命节运动大会举行。
5月4日济南大中学校2万余名青年学生在省立民众体育场(翌年改称“山东省人民
体育场”)集会，纪念“五四”青年节。
5月8日济南特别市实业公司成立，统一管理市属公营各工厂企业。
5月10日济南特别市政府外侨事务处成立。
5月13日中共济南特别市委召开扩大会议，学习贯彻中共七届二中全会决议精神
。会议要求全市各级党组织和党员干部，必须深刻领会和明确全会决定的迅速夺取民
主革命全国胜利的方针和由新民主主义革命转变为社会主义革命和建设的总任务、基
本途径，充分认识党的工作重心由农村转向城市和城市工作必须以生产建设为中心，
全心全意依靠工人阶级的重大意义。会议指出，当前首要任务是努力恢复与发展生产
，支援人民解放战争取得最后胜利。号召党员在胜利面前务必保持和发扬谦虚谨慎、
不骄不躁和艰苦奋斗的作风。会议决定在全市干部中深入开展关于七届二中全会决议
的学习。
5月15日新民主主义青年团济南特别市筹委会召开全市团员大会，听取中共济南
特别市委书记刘顺元作的题为《什么是马列主义及如何学习马列主义》的报告。63个
团支部的1000余名团员到会。
5月18日济南特别市政府召开工商业者座谈会，市委书记刘顺元、副市长姚仲明
针对工业资本家对公私兼顾、劳资两利方针政策的疑虑，在会上进一步阐明党和人民
政府的有关方针政策，并解答了工商业者提出的问题，进一步消除了工商业者的顾虑
，提高了他们投资和经营的积极性。
5月22日济南特别市改称济南市。济南特别市政府改称济南市人民政府，姚仲明
任济南市市长。
5月30日济南市人民政府公布《济南市医务人员管理暂行规则》、《济南市医院
管理暂行规则》、《济南市药商管理暂行规则》，开始对医务人员进行登记审查和颁
发营业许可证工作。6月底，登记审查工作结束。
5月31日济南市人民政府公布《济南市摊贩登记暂行办法》、《济南市摊贩管理
暂行办法》，规定6月6日至7月10日办理摊贩登记，颁发营业证。
5月中共济南特别市委决定建立济南市机关干部学校，组织全市干部系统地学习
中共七届二中全会决议和中央规定的《社会发展简史》、《政治经济学》、《共产党
宣言》等12本理论著作。学校设11个分校，市委常委、市委学习委员会书记夏征农兼
总校校长。23日至27日，各分校相继开学，1720名干部参加学习。
5月驻济的华东白求恩医学院与山东省立医学专科学校合并，成立山东省立医学
院。翌年12月改称山东医学院。
6月1日中共济南特别市委作出《关于改进在职干部教育的决定》，要求各级领导
把加强在职干部教育作为党在目前的重要政治任务之一，努力办好机关干部学校，并
以身作则带头学好。
6月5～11日中国新民主主义青年团济南市第一次代表大会在青年会堂召开。86个
团支部的148名代表和240名列席代表出席大会。中共济南特别市委书记刘顺元作关于
青年团问题的报告，中共中央山东分局书记、山东省人民政府主席康生到会讲话。大
会讨论通过济南市8个月来建团工作总结和关于今后济南团的建设问题的报告，选举
产生青年团济南市第一届委员会，杜前当选为团市委书记。
6月6日济南市大中小学教职员2300余人集会，纪念解放后迎来的第一个教师节。
山东省教育厅副厅长孙陶林在会上讲话，号召广大教职员努力办好学校，为培养大批
建设人才、恢复发展生产做出贡献。
6月12日济南市生产救灾委员会成立，负责领导和推动全市生产节约救灾工作。
6月14日济南市开始进行市区土地陈报、整理等级工作。
6月16日济南煤炭运销公司发生炸药爆炸事件，伤169人，死亡30人，500余间房
屋受到不同程度的破坏，其中64间房屋被炸毁。
6月19日济南市人民政府邀请部分工程师和技师，座谈恢复和发展工业生产问题
。
6月22日经中共中央山东分局批准，中共济南特别市委改称中共济南市委员会。
6月为组织生产自救和支前，保证城市居民生活物资供应，济南市合作推进社成
立。
7月1日上午，中共济南市委邀请各界代表136人举行座谈会，庆祝中国共产党诞
生28周年。市委书记刘顺元传达了毛泽东主席为纪念建党28周年而写的重要文献《论
人民民主专政》，并介绍了济南解放9个月来的建设成绩及存在的问题，号召各界人
民互相学习，取长补短，共同前进。下午，市委召开直属各单位干部大会，纪念党诞
生28周年，刘顺元讲话，号召广大干部认真学习《论人民民主专政》等文献，提高理
论水平和管理国家经济工作的本领。同日，各工厂、部队、学校纷纷集会，庆祝中国
共产党成立28周年。
同日胶济、津浦铁路全线修复通车。
7月7日中国人民解放军驻济南部队集会，纪念抗日战争12周年，会后举行盛大游
行。同日，各工厂企业和大中小学校也纷纷举行各种纪念活动，纪念“七七”抗战1
2周年。
7月8日济南市人民政府劳动局成立。
8月1～6日济南市第一届各界人民代表会议在青年会堂召开。185名代表出席会议
，听取姚仲明市长作的10个月来政府工作报告及今后施政意见，选举沈鹰为济南市各
界人民代表会议主席，王祝晨、张东木为副主席。康生代表中共中央山东分局、山东
省人民政府，刘顺元代表中共济南市委到会并分别讲话。
8月11日济南市人民政府公布《济南市商标注册暂行条例》，并规定对旧有商标
办理重新注册手续。
8月12日省立济南师范学校与省立女子师范学校合并，成立省立济南第一师范学
校；省立济南乡村师范学校改为省立济南第二师范学校；省立济南中学改为省立济南
第一中学；省立济南女子中学与市立第一中学合并，成立省立济南第二中学。
8月15日为加强市政府的集中领导，济南市变更区街政权组织，各区政府、街政
府一律取消，设立区公所，为市政府派出机关，原区政府所领导的清洁卫生、发放贷
款、组织合作社、土地陈报等工作，分别移交市政府各职能部门。
8月23日济南市人民政府设立社会服务处，进行劳动就业登记，介绍失业人员就
业。
8月30日济南市生产建设促进委员会成立，推动开展城乡互助、物资交流，引导
游资投入工业生产、城市修建等。
8月济南工业局第四机器厂(今济南第一机床厂)试制成功国内第一台5英尺马达车
床。
9月1日济南市人民政府公布《济南市管理营造业暂行规则》和《济南市管理建筑
暂行规则》。
9月2日济南市人民政府设立济南市各业交易所，代替旧有的纱布关、海味杂货关
、卷烟关、颜料关、棉花关。同日公布《济南市市场交易管理暂行办法》。
9月2～14日济南市第一届工人代表大会在市委礼堂(今经五路济南宾馆址))召开
，济南市总工会成立。86个行业和基层工会的297名正式和列席代表与会。中共山东
分局书记康生、济南市委书记刘顺元到会作报告，号召广大工人组织起来，克服困难
，努力恢复与发展生产。会议传达贯彻了全国总工会会议精神，审议了市总工会筹委
会关于工运工作的报告，通过市总工会章程草案和《济南市公营企业战时劳动保险条
例》、《济南市私营企业劳资双方订立集体合同暂行办法》，选举产生济南市总工会
第一届执行委员会，沈鹰当选为市总工会主席。
9月15日黄河济南段汛情严重，泺口水位上升至31.31米(黄海基点)。山东省和济
南市人民政府联合发出紧急通告，号召省城人民和长清县五、六区人民全力以赴，抵
抗黄河洪水，保卫济南。驻济省市各机关、部队、学校等单位的1.7万人编队上堤抗
洪。9月22日，泺口水位涨至32.33米。10月3日，黄河水位开始下降，省城军民战胜
了自1919年有水文实测纪录以来黄河济南段最大的一次洪水。
9月24日济南市人民政府在市委礼堂召开大会，庆祝全国人民政治协商会议开幕
和济南解放一周年。各界代表1200余人参加大会。市长姚仲明致词，总结了一年来的
工作成绩及经验，号召全市人民大力开展民主运动，建设新济南。
9月27日济南市人民政府公布《济南市商埠土地管理暂行办法》。
9月30日济南市第一届各界人民代表会议第二次会议召开，决定成立治黄委员会
、劳资问题研究委员会、指导失业人员就业委员会,协助政府工作。
9月济南工业局第二机器厂(今济南第二机床厂)制造出国内第一台对板精磨机，
为军工生产提供了关键设备。
10月1日中华人民共和国开国大典在首都北京举行，中华人民共和国宣告成立。
10月2日济南各界20万人在西郊机场隆重集会，庆祝中华人民共和国中央人民政
府成立。中共中央山东分局书记、省人民政府主席康生和省人民政府副主席郭子化、
山东军区第二副司令员袁也烈、中共济南市委书记刘顺元在会上讲话。大会通过致中
央人民政府毛泽东主席暨全体委员、致世界拥护和平大会中国分会两则通电。会后举
行盛大火炬提灯游行。
10月6日至11月2日中国共产党济南市第一次代表会议在市委礼堂举行(其间休会
12天),192名正式代表、11名列席代表出席会议。中共中央山东分局书记康生、第一
副书记傅秋涛、副书记彭康等到会。彭康代表山东分局讲话,刘顺元代表市委向会议
作工作报告。会议总结了济南解放一年来的工作，讨论通过关于1950年任务的决议。
10月21日以西蒙诺夫为团长的苏联文化艺术科学工作者代表团抵达济南访问。上
午，济南5万群众在华东大学教育学院操场集会欢迎，省政府副主席郭子化致欢迎词
，西蒙诺夫和中苏友协济南分会筹委会副主席夏征农相继讲话。会后，苏联艺术演出
队、苏联红旗歌舞团演出节目。
10月26日济南市工商业联合会筹备会在北洋大戏院举行成立大会，筹委会主任委
员张东木作报告。市长姚仲明到会讲话，提出工商业联合会的四项基本任务。
10月30日中央人民政府委员、著名爱国华侨陈嘉庚等抵达济南参观，省市领导郭
子化、傅秋涛、许世友、姚仲明等到车站欢迎。
10月山东省工业专科学校在济南重建。1951年6月改为山东工学院。
10～12月济南市各中小学普遍建立中国少年儿童队(1953年6月改称中国少年先锋
队)组织。
11月7日济南市中苏友好协会成立。山东省人民政府主席康生任会长，夏征农等
8人任副会长。同日，省市各界集会，庆祝苏联十月革命节和济南市中苏友协成立。
11月8日济南区铁路工人首届代表大会召开。济南、青岛、徐州、蚌埠等地的24
3名代表出席大会。会议主要研究建立济南区铁路总工会，恢复发展铁路运输等问题
。
11月上、中旬济南市物价直线上涨。据8日至14日调查，农产品价格上涨80％，
工业品价格上涨65％。政府有关部门立即对主要物资进行登记，调查存货以防止屯积
，同时抛售各种日用品，大量回笼货币，物价很快转趋平稳。
11月15～16日济南市第一届各界人民代表会议第三次会议召开。听取市长姚仲明
所作的工作报告，通过《关于订立集体合同与处理劳资争议的方案》和建立市各代会
常务委员会的议案，选举刘顺元、姚仲明等7人为济南市出席省人民代表会议的区域
代表。
11月18日谷牧任中共济南市委书记。
11月20～30日济南市对经纪人进行登记，经审查合格者发给营业执照。
11月22日济南～山海关铁路直达混合列车正式开通。
11月29日济南市中苏友好协会决定在全市开展“中苏友好月”活动。
12月9日济南市人民政府决定拨粮5万公斤，冬赈贫苦市民。21日，市总工会号召
广大职工迅速建立救灾组织，开展以供给制人员每人每日节约1两米，薪金制人员每
人每月节约半个分(为当时薪金制人员的工资计算单位，每分折合大米6市斤)为内容
的节约救灾运动。至1950年2月，全市共捐献救灾款35046.8万元(旧人民币),粮食7.
1万公斤。
12月16～21日济南市中苏友协在全市发起为斯大林70诞辰签名祝寿活动。21日，
在北洋大戏院举行各界祝寿大会。
12月24日济南市人民政府颁发关于保护山林和公有林场的布告。
12月30日为建立正规的户口管理制度，维持社会治安，济南市人民政府公布《户
口管理暂行规则》、《户口违警暂行罚法》。
12月中共济南市郊区工作委员会成立，负责第三、八、九、十、十一等5个城郊
农村区的工作。