山东各个革命根据地的儿童保育工作，是从40年代初开始建立和发展起来的。在
极其严酷的战争条件下，各个革命根据地根据不同的条件和不同的情况，创造了分散
寄养，分散管理；一半分散，一半集中；集中管理，集中经营等不同的组织形式和管
理办法，克服了难以想象的困难，保证了孩子们的安全和健康，解除了干部的后顾之
忧，增强了对敌斗争力量。
为了解决妇女干部养育孩子的困难， 1940年胶东区就开始创办战时托儿所，194
2年6月，胶东区妇女救国联合会创办了胶东敌后育儿所。在当时战争条件下，胶东育
儿所的孩子全部分散在牟平、 牙前、乳山3县50多个村庄的群众家里看管，所内专门
安排了9名巡视员轮回检查工作， 对保育员和奶姆进行指导教育，使她们能够在险恶
的环境中机智地躲避敌人，保护孩子。乳山县东凤凰崖村妇女姜明珍为胶东抗日托儿
所代养了4个孩子， 在日本侵略军制造马石山惨案时，她带着孩子迂回转折，顽强保
护了革命战士的后代。 到1944年，胶东敌后育儿所发展到收托儿童300多名的规模，
张福之、 王月斋、刘志刚相继担任育儿所负责人。1943年6月，省妇救总会又建立了
一处分散性的机关托儿所。
1944年4月9日，冀鲁豫行署公布了《冀鲁豫区婴儿保育院组织暂行办法》。同月，
冀鲁豫区婴儿保育院在山东范县小吴庄建立，由边区妇救会总会副主任吴亚南兼任保
育院主任， 樊策任副主任，保育院下设保育、卫生、总务3个科。1945年春，湖西专
区妇救会在单县八大庄又组建了1处保育院， 由季凯任院长，收托干部子女30多名。
因环境动荡， 保育院在半年后停办。1949年3月，胶东保育委员会成立，区党委机关
也于同年创建了育儿所，并为各海区培养育儿所干部保姆。
据《大众日报》 载，到1949年，全省有省立托儿所1处，胶东、渤海、鲁中南行
署级托儿所各1处，共收托儿童380名。