抗日战争时期，山东党组织在中共中央的领导下，创建了山东抗日根据地，山东
妇女抗日团体也随之发展起来。
一、共产党内的妇女组织
中共苏鲁豫皖边区省委员会妇女部1938年5月下旬， 中共中央决定将山东省委扩
大为中共苏鲁豫皖边区省委员会(简称边区省委)，管辖山东全境和原属河南省委管辖
的苏鲁豫皖边区。边区省委设妇女部，部长史秀云(1938年5月至12月)。
中共中央山东分局妇女工作委员会1938年12月，苏鲁豫皖边区省委改为中共中央
山东分局，分局撤销了妇女部，成立了妇女工作委员会(简称妇委会)，由分局组织部
干部科长史秀云分管妇委会工作，郑琳主持日常工作，赵新为组织委员，汪瑜为宣传
委员。妇委会的主要任务是负责制定妇女工作方针，总结妇女运动经验，加强对妇女
运动的指导。中共山东分局书记朱瑞兼任分局妇委书记 (1939年10月至1940年7月；1
940年10月至1941年10月复任职) 。1940年7月至10月，山东分局妇委会书记由分局社
会部部长刘居英兼任。妇委会于1943年撤销。
抗日战争时期，中共苏鲁豫皖边区省委、山东分局所辖各特委、地委、工委和各
区党委都建立妇女组织。
边区省委、山东分局所辖各直辖特委、地委、工委和区党委妇女组织机构一览表
表1-1
┌───────────┬───┬────┬───────┐
│组织名称 │职务 │任职者 │任职时间 │
├───────────┼───┼────┼───────┤
│中共清河特委妇女部 │部长 │徐昕 │1939年2月-5月 │
│(1938年5月-1939年9月) │ ├────┼───────┤
│ │ │王大 │1939年5月任职 │
│ │ │(王达) │ │
├───────────┼───┼────┼───────┤
│中共清河地委妇委会 │书记 │景晓村 │ │
│(1939年9月-1940年10月)│ │(兼) │ │
├───────────┼───┼────┼───────┤
│淄博特委妇女部 │部长 │江彤 │ │
│(1938年10月-1939年7月)│ │ │ │
├───────────┼───┼────┼───────┤
│中共尼山特委妇女部 │部长 │刘萍 │ │
│(1939年6月-9月) │ │ │ │
├───────────┼───┼────┼───────┤
│鲁南特委妇女部 │部长 │李汝佩 │ │
│(1939年1月-7月) │ │(回族) │ │
├───────────┼───┼────┼───────┤
│鲁东南特委妇女部 │部长 │刘炎 │1939年1月-3月 │
│(1938年8月-1939年7月) │ ├────┼───────┤
│ │ │戴克 │1939年3月任职 │
├───────────┼───┼────┼───────┤
│滨海地委妇委会 │书记 │徐昕 │ │
│(1942年3月-1943年4月) │ │ │ │
├───────────┼───┼────┼───────┤
│第一区党委 │负责人│赵新 │1940年3月离职 │
│(大鲁南区党委妇委会) │ │ │ │
│(1939年7月-1940年5月) │ │ │ │
├───────────┼───┼────┼───────┤
│鲁南区党委妇委会 │书记 │赵 │1941年11月离职│
│(1940年5月-1945年8月) │ │ │ │
│ │ │(兼) │ │
│ │ ├────┼───────┤
│ │ │张雨帆 │1941年11月任职│
│ │ │(兼) │ │
├───────────┼───┼────┼───────┤
│鲁中区党委妇委会 │书记 │高克亭 │ │
│(1940年10月-1945年8月)│ │(兼) │ │
└───────────┴───┴────┴───────┘
续表
┌───────────┬──┬─────┬──────────┐
│组织名称 │职务│任职者 │任职时间 │
├───────────┼──┼─────┼──────────┤
│鲁西区党委妇委会 │书记│赵 │1940年3月离职 │
│(1939年1月-1941年7月) │ │ │ │
├───────────┼──┼─────┼──────────┤
│胶东区党委妇委会 │书记│李紫辉 │1939年7月任职 │
│(1938年12月-1945年8月)│ ├─────┼──────────┤
│ │ │李雨之 │1939年7月-1940年12月│
│ │ │(李玉枝， │ │
│ │ │代) │ │
│ │ ├─────┼──────────┤
│ │ │王大 │1940年12月任职 │
├───────────┼──┼─────┼──────────┤
│清河区党委妇委会 │书记│景晓村 │1941年春离职 │
│(1940年10月-1944年3月)│ │(兼) │ │
│ │ ├─────┼──────────┤
│ │ │王月村 │1941年春任职 │
├───────────┼──┼─────┼──────────┤
│渤海区党委妇委会 │书记│刘孟 │ │
│(1944年3月-1945年10月)│ │ │ │
├───────────┼──┼─────┼──────────┤
│滨海区党委妇委会 │书记│李雨之 │ │
│(1943年4月-1945年8月) │ │ │ │
└───────────┴──┴─────┴──────────┘
二、妇女团体组织
中国妇女慰劳自卫抗战将士山东分会1938年10月1日， 中国妇女慰劳自卫抗战将
士山东分会在聊城成立，负责人为范树琨、丁子玉、郝冠英等。
山东妇女宪政促进会1940年3月7日山东妇女宪政促进会在鲁南总动委会举行成立
大会。各地代表共百余人，名誉主席是宋庆龄、宋美龄、何香凝、邓颖超、李德全、
孟庆澍、康克清。主席团成员为王清廉、隋佩兰、胡贞忱、刘时铁、胡大娘、张建、
徐昕、赵新、陈若克、汪瑜、祁青若等11人。会议通过通电宣言即给政府的12条提案，
一致表示愿为妇女参政暨促进宪政作最大努力。会议选举产生执委60人，常委11人。
山东省妇女救国联合总会1940年8月6日，山东省妇女救国联合总会宣告成立，这
是中共山东分局直接领导下的全省统一的妇女组织。在此之前，山东抗日根据地的妇
女群众在各级党组织领导下已初步发动起来，各抗日根据地的妇女组织纷纷成立。胶
东、鲁北、鲁南、湖西、鲁西北等地都建立了妇女组织。据统计，全省已有区妇救会
88个，县妇救会53个，有组织的妇女已达31万多。妇救会组织发动妇女积极参战，为
支援抗日部队做出了重大贡献。各种妇女训练班、识字班、夜校激发了妇女学习热情，
对提高妇女觉悟起了很大作用。在艰苦恶劣的环境中，也培养锻炼了一批优秀的妇女
工作干部。从而为成立全省统一的妇运领导机构奠定了基础。
1940年2月5日，根据中共山东分局指示，山东各界救国联合总会负责人范铭枢、
彭畏三，鲁南总动员委员会负责人李澄之等人，在分局驻地联合举行了座谈会。会议
决定，在五六月召开“山东各界救亡团体代表大会”，正式成立“山东各界救亡联合
会”和工、农、青、妇各民众团体领导机构。会后，在山东分局妇委会的领导下，成
立山东妇女救国联合总会筹备会。陈若克、刘锦如、祁青若等人为筹备会成员。经过
半年的认真筹备，中共山东分局于1940年7月26日，在临沂县青驼寺(今沂南县) 召开
山东各界救亡团体代表大会，包括山东省国大代表复选大会、山东省临时参议会成立
大会、山东省民众总动员委员会成立大会、山东各界救国联合总会，和工人、农民、
青年、妇女、文化界代表大会(简称“联合大会”)。到会代表300余人，历时1个月。
大会听取了中共山东分局书记朱瑞和八路军山东纵队政委黎玉的政治形势和任务的报
告。8月6日，山东省妇女救国联合总会单独举行成立大会。大会通过名誉主席团和主
席团成员名单，听取了分局妇委会委员陈若克所作的《山东妇女运动的新任务》报告，
各地交流了妇女工作经验，并通过了省妇救总会《成立宣言》、《组织章程》和《工
作纲领》 。大会选举产生第一届省妇救总会领导成员，选出执委27人，常委9人，会
长史秀云、副会长祁青若。总会下设战时工作部、组织部、宣传教育部、生活改善部。
山东省第一次妇女代表大会的召开和山东省妇女救国联合总会的成立，推动了山
东抗日根据地妇女运动发展，是山东妇女运动史上一个重要里程碑。
1944年7月，山东省妇女救国联合总会改称山东省妇女抗日救国联合会。
姊妹剧团山东省妇女救国联合总会所领导的姊妹剧团， 成立于1941年3月19日。
政治指导员甄磊，团长辛锐，剧团由20多人组成。其任务是：推动山东妇女工作的开
展，推动山东妇女文化娱乐工作，以戏剧为武器教育妇女，交流各地妇女工作中的经
验教训。1941年秋，因形势紧张，机关精简，姊妹剧团和分局其他文艺团体合并，组
成联合剧团。
山东抗日军政干部学校女生队山东抗日军政干部学校，简称“抗大”。学员来自
苏北和整个山东，大都是知识分子和工人农民中的先进分子，每期400余人，时间3个
月左右，学校建制除司令部外，下设军事队、政治队、民运队、女生队、青年队。
山东妇女问题研究会1941年3月， 山东妇女问题研究会在省妇女救国总会第一次
召开的妇女座谈会上正式成立。朱瑞任主任委员，祁青若、刘锦如、张廷英、甄磊、
刘时铁、戈明、艾政委、于寄愚、贺致平九人为委员。妇女问题研究会的任务与作用
是推动与开展山东妇女运动，加强妇女干部对妇女问题的认识，提高妇女干部的质量，
使干部职业化，从理论与实践的结合上开展妇运。省妇救总会希望各级妇救会成立妇
女问题研讨会。
山东妇女自卫团1941年8月1日山东妇女自卫团成立，隶属山东省妇女救国联合总
会。其宗旨是不脱离生产的半武装组织。主要任务是站岗放哨、盘查行人、除奸送情
报、救护伤员、优待抗属等。
1937年至1945年，山东抗日根据地先后设立过11个区党委，到抗日战争胜利时，
调整为鲁南、 鲁中、胶东、渤海、滨海5个区党委，在各区党委领导下的行政区内设
有妇女抗日团体组织。山东省妇女救国联合总会成立后，根据《组织章程》规定，这
些妇女抗日团体组织统一归省妇救总会领导。
抗日战争时期各行政区妇女团体组织一览表
表1-2
┌────────────┬──┬───┬───────┐
│团体名称 │职务│任职者│任离职时间 │
├────────────┼──┼───┼───────┤
│第一区(大鲁南区)妇女抗 │主任│汪瑜 │ │
│日救国联合会(1940年3月 │ │ │ │
│-5月) │ │ │ │
├────────────┼──┼───┼───────┤
│鲁南区妇女抗日救国联合 │会长│王月村│1940年12月离职│
│会(1940年5月-1945年8月) │ ├───┼───────┤
│ │ │李岩 │1940年12月 │
│ │ │ │-1941年11月 │
│ │ ├───┼───────┤
│ │ │张恺 │1941年12月任职│
├────────────┼──┼───┼───────┤
│鲁中区妇女抗日救国联合 │会长│汪瑜 │1942年9月离职 │
│会(1940年秋-1945年8月) │ ├───┼───────┤
│ │ │刘时铁│1942年-1944年 │
│ │ ├───┼───────┤
│ │ │刘军 │1944年6月任职 │
├────────────┼──┼───┼───────┤
│鲁西区妇女抗日救国联合 │主任│郭军 │ │
│会(1940年3月-1941年7月) │ │ │ │
│ │ │ │ │
├────────────┼──┼───┼───────┤
│胶东妇女抗日救国联合会 │会长│蒋守全│1939年8月离职 │
│(1939年4月-1945年8月) │ ├───┼───────┤
│ │ │盖大华│1939年8月 │
│ │ │ │-1940年12月 │
│ │ ├───┼───────┤
│ │ │荣敏之│1940年12月 │
│ │ │ │-1941年6月 │
│ │ ├───┼───────┤
│ │ │丁修 │1941年6月 │
│ │ │ │-1942年春 │
│ │ ├───┼───────┤
│ │ │董贤 │1942年5月 │
│ │ │ │-1944年10月 │
│ │ ├───┼───────┤
│ │ │张里夫│1944年10月任职│
├────────────┼──┼───┼───────┤
│清河区妇女抗日救国联合 │会长│王月村│ │
│会(1940年12月-1944年3月)│ │ │ │
│ │ │ │ │
└────────────┴──┴───┴───────┘
续表
┌────────────┬──┬───┬───────────┐
│团体名称 │职务│任职者│任离职时间 │
├────────────┼──┼───┼───────────┤
│冀鲁边(津南)区抗日救国 │主任│崔兰仙│ │
│总会(1938年12月-1941年 │ │ │ │
│2月) │ │ │ │
├────────────┼──┼───┼───────────┤
│渤海区妇女抗日救国联合 │会长│刘孟 │ │
│会(1944年3月-1945年10月)│ │ │ │
│ │ │ │ │
├────────────┼──┼───┼───────────┤
│苏鲁豫边区抗日救国联合 │主任│孔真 │1939年10月离职；1939 │
│会(1939年8月-1941年1月) │ │ │年12月-1940年10月复任 │
│ │ │ │职 │
├────────────┼──┼───┼───────────┤
│滨海区妇女抗日救国联合 │会长│徐昕 │1943年10月离职 │
│会(1943年4月-1945年8月) │ ├───┼───────────┤
│ │ │李雨之│1940年底任职 │
└────────────┴──┴───┴───────────┘