1991年3月， 省妇联响应全国妇联等12个部门的号召，牵头协调省直18个有关单
位，成立了以省委副书记马仲才为组长、省妇联主任吴爱英为副组长、18个有关部门
分管领导为成员的“巾帼建功杯”竞赛活动协调小组，协调小组下发了《关于在全省
城镇妇女中开展“八五”巾帼建功杯竞赛活动的通知》。通知要求各市地、县和各系
统都要建立协调组织，在各级党委政府的统一领导下，紧紧围绕搞好企业、发展经济
这一中心工作，强化各种措施，建立系列机制，在城镇广大职业妇女中深入扎实地开
展以“五学五创” (学政治、学文化、学科学、学技术、学管理，创优质、创高产、
创效益、创最佳服务、创一流工作水平)为主要内容的“八五巾帼建功杯”竞赛活动。
各市地、各系统、单位认真贯彻落实《通知》精神。这年，全省共建立各级各类
协调(领导) 小组1.4万个。16个市地均由市地委分管书记担任协调(领导)小组组长，
其中有9个市地党政双重领导挂帅， 担任正副组长。省协调小组在各地、各系统设立
联络员6000余人，形成了强有力的领导协调机制。全省各级协调组织深入实际，调查
研究，因地因行业制宜，层层制定开展活动的意见和实施方案，明确活动的指导思想、
目的要求、竞赛目标、内容、方法步骤和具体措施。采取召开动员会、利用大众传播
媒介广泛宣传、组织典型事迹报告会等形式全面发动，在全省形成了党政企业各级领
导重视支持，社会有关方面通力协作，广大城镇妇女积极参赛的良好局面。
1991年， 全省有270万名城镇妇女投身“巾帼建功杯”竞赛活动，参赛面达80％
以上。 8月初，省委副书记、省协调小组组长马仲才主持召开了协调小组第一次全体
成员会议，会议听取了吴爱英《关于前段开展“八五”巾帼建功杯竞赛活动的情况和
今后意见》的汇报，研究了下一步工作意见；马仲才作了讲话。会议增补省委省政府
两个机关党工委为省协调小组成员单位。 会后以协调小组1号文件下发了《关于深入
开展“八五”巾帼建功杯竞赛活动的意见》，省协调小组确定商业、化工、纺织三个
系统为试点行业，济南、淄博、青岛、曲阜、蓬莱为联系点。同时，要求各市地选择
妇女组织健全、领导力量强、女工较集中的行业进行试点，取得经验后再全面展开。
省协调小组认真总结了淄博市开展“巾帼建功杯” 竞赛活动的经验。8月和11月，在
省妇联城市工作会议和省委工青妇座谈会上，宣传推广了淄博的经验，又组成调查组
赴淄博实地调查，写出调查报告。省委副书记、省协调小组组长马仲才对调查报告作
了批示。 省协调小组以3号文件向全省转发了马仲才的批示和《关于淄博市开展“巾
帼建功杯”竞赛活动的调查》，13个市地组织人员到淄博参观学习，有力地推动和指
导了全省的竞赛。各地协调组织也深入生产和工作第一线，精心培养富有本地特色的
典型。据统计，全省共抓建功活动试点典型7404个。各地还创办了“活动简报”、拍
摄“电视专题”等，将点上的经验做法及时在面上推开。
在竞赛中，以教育为主线，以学为基础，培养“四有”、“四自”新女性，通过
组织“巾帼建功”报告会、劳模巡回演讲会、征文比赛、国情展览、文艺演唱、知识
竞赛等活动，弘扬“四有”、“四自”精神，提高女职工的思想政治素质。通过技术
培训，行业比武，岗位练兵，知识竞赛和高层次专业系统学习等多种有效形式，组织
和鼓励城镇妇女学文化、学科学、学技术、学管理，提高妇女的科学文化素质和业务
素质。
1991年，全省共召开“四有”、“四自”事迹演讲会、报告会8078场次；举办基
本路线、形势任务、社会主义思想教育等内容的演讲会、辅导报告、广播电视讲话等
9879场次；举办各类业务技术比武、岗位练兵2.2万多场次，参加比武的妇女达100多
万人次，涌现出各级各类技术能手8.4万多人。
各级协调组织选择一批大中型骨干企业为龙头，强化措施，具体指导，帮助他们
结合生产实际研究竞赛方案，落实竞赛措施。如青岛协调组织，针对纺织行业滑坡亏
损的情况，帮助青岛国棉八厂成立了10个妇女攻关组，列出25个主攻课题，完成技术
革新42项， 促进全厂扭亏为盈，棉纱一等一级品率达100％，并及时在这个厂组织现
场观摩，发挥大中型企业的龙头作用，带动全市竞赛的开展。她们通过建立联络点、
健全联系会制度，开展女企业家联谊会活动等，发挥大中型企业中女厂长、女经理、
女书记在竞赛中的领头雁作用。 淄博市117个大中型企业中有45名女厂长、经理、书
记参加了建功活动，使她们所在的43个企业创造了一流成绩，有9个做出了突出贡献。
做到了一人带一厂，一厂带一片，促进了企业的发展。针对城镇妇女分布面广的特点，
采取以行业为主，行业和区域条块结合的方式划分赛区，开展各具特色的竞赛活动。
11月初，省妇联统一组织力量，分八组对全省“巾帼建功杯”竞赛活动情况进行
检查，在此基础上，以省协调小组2号文件下发1991年的评比表彰方案。
1992年初，省协调小组召开会议，根据改革开放和发展外向型经济的新形势、新
任务，及时充实调整了活动内容，把发展外向型经济作为“巾帼建功杯”活动的重要
内容，在全省确立了以行业岗位竞赛为基本形式，“创汇工业、创新科技”竞赛为龙
头，带动整个竞赛活动全面展开的新格局。是年，各级协调组织普遍开展再宣传，再
发动工作。省协调组织在《大众日报》开辟“巾帼建功风采录”专栏；在省电视台开
辟“女界之光”栏目；在省妇联《妇女工作》刊物和《祝你幸福》杂志上增设“巾帼
劳模”和“风流女辈”专栏。各市地、各系统和单位也普遍召开动员会、事迹报告会、
演讲会，举办“巾帼建功”知识竞赛、有奖征文、录制专题片等，产生了很好的宣传
效果。
为了总结经验， 推广典型，指导工作，进行一次全省性的再动员，3月份，省协
调小组在淄博市召开了全省“八五”巾帼建功杯竞赛活动现场经验交流会。会议总结
了1991年的工作情况，交流了经验，部署了下一步工作任务，并隆重表彰21个先进协
调组织和101名先进个人。 全省各地也层层召开现场经验交流会和表彰大会，进行再
宣传再发动。共评选表彰各级先进协调组织和先进单位4300个，先进个人25000名。
各地在竞赛活动中，继续突出教育重点，立足于全面提高参赛女职工素质，各级
协调组织紧密结合形势， 组织女职工认真学习中共中央2号文件，邓小平视察南方重
要谈话和中共十四大会议精神，学习《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，开
展中国共产党的基本路线、四项基本原则、改革开放和“四有”、“四自”教育，使
广大女职工增强了参与意识、竞争意识，提高了对改革的心理承受能力，积极投身改
革和“巾帼建功杯”竞赛活动。各地、各系统根据不同行业，不同岗位的特点和不同
层次妇女的文化、技术状况，普遍采取学历教育与培训教育相结合，长期培训与短期
培训相结合，单位培训与高校挂钩代培相结合的方式，制定整体规划，对女职工进行
系统培训；根据企业改革需要，进行岗位在职培训，同时鼓励女职工自学成才。
各地还广泛开展技术比武和岗位练兵活动，促进了女职工文化、科技和业务素质
的提高，到1992年底，全省共建各类职工学校和培训中心2132所，举办各种类型培训
班15000多期，培训女职工500万人次，21万名职业妇女完成了大中专学历教育，15万
名女职工参加了电大、夜大、函大、自修大的学习。
各地围绕经济建设的中心，广泛组织开展了以提高经济效益为重点，以行业、岗
位竞赛为基本形式的各类竞赛活动。在各行各业女职工中，继续开展“行业岗位”竞
赛。各地坚持突出行业特点，行业建功，岗位成才的方针，重点在商业服务、纺织、
工交财贸、教育、卫生、机关等行业系统女职工中开展了“十佳服务明星赛”、“能
手升级赛”、“白衣天使”、“争当公仆赛”等竞赛活动。许多基层单位立足岗位，
开展对口赛、对手赛、班组赛、车组赛、机台赛等，全省共涌现出各类巾帼能手、服
务明星等妇女先模人物8.3万余名。 在外向型企业女职工中开展“出口创汇”竞赛。
全省有200多万名女职工参加了“出口创汇”竞赛。在女科技人员中开展“科技发明”
竞赛， 全省有20多万名女科技人员参加竞赛活动，取得重大科技成果200多项，完成
技术改造项目10000多个。 在女厂长、女经理中开展“经营管理”竞赛，各地普遍开
展“优秀女企业家、优秀管理工作者、女企业家十杰”等评选活动。
1992年， 全省参赛人数达到300万人，参赛面由1991年的80％提高到90％。竞赛
活动取得了良好的社会效益、经济效益和人才效益。据不完全统计，全省女职工共提
合理化建议40.1万条， 被采纳18.9万条，开始实施的8.3万多条，预计创经济效益60
亿元， 双增双节、革新挖潜创经济价值5.48亿元。全省有3.4万多名妇女被提拔到各
级领导岗位， 有2.9万多名妇女被列为后备干部培养对象，有12.4万余名妇女加入党
团组织。 仅济南市开展竞赛以来，就涌现出各类巾帼能手1216名，有220多名妇女被
提拔为县、科级领导干部。城镇巾帼建功竞赛活动的开展，促进了妇女组织建设。截
至1992年，已建居妇代会3022个，党政机关科教文卫等事业单位建妇委会3100个 (分
别占应建数的90％和85％) ，建各类妇女联谊组织404个，工厂企业建女职工委员会1
254个。 组织体系的建立和完善，使妇联在竞赛中有效地发挥了牵头、协调、组织作
用。
1992年，全省的“巾帼建功杯”竞赛活动得到了省委、省政府和全国妇联的充分
肯定。全国妇联和协调小组的简报及《妇女工作》刊物分别转发了山东“巾帼建功杯”
现场经验交流会上省委常委王怀远、省妇联主任吴爱英的讲话，《中国妇女报》头版
头条报道了山东“巾帼建功杯”活动的做法。在全国召开的现场经验交流会上，吴爱
英代表全省协调小组作了典型发言。
1993年，是企业深化改革，转换经营机制的重要一年。广大女职工面临利益关系
调整和岗位竞争的考验。各级协调组织抓住这一新形势下的新问题，把强化妇女的教
育和培训，提高妇女的岗位技能和应变能力，作为全年活动的主线，摆到了活动的重
要位置。省协调小组办公室及各地协调组织结合当时实际，组织女职工继续认真学习
中共十四大和邓小平建设有中国特色社会主义理论，学习《全民所有制工业企业转换
经营机制条例》 。 在女职工中普遍开展“如何在改革中找准位置”的大讨论，举办
“妇女与改革”、“妇女与市场经济”报告会、座谈会，组织“我为改革建功立业”
有奖征文等活动，引导女职工正确对待改革，正确对待自己，增强对改革的承受能力。
通过多种形式的思想教育，广大妇女由害怕改革到盼望改革，提出了“不要照顾靠竞
争”的口号，自觉投身改革，为改革做贡献。
为提高女职工的岗位竞争能力，减少女职工下岗、转岗人数，各级协调组织采取
多种措施，对女职工进行大规模、多层次的岗位技能培训。省及各地普遍制定职工培
训规划，采取脱产、半脱产、鼓励自学等形式，对女职工进行全面岗位培训和各种技
术业务性应急培训。发展各类职工高、中等业余学校和培训中心。据统计，1993年职
业中专、职工中专在校女生达到49％。青岛市部分单位，根据女职工实际情况，实行
“三步战略”即：开展多种技能培训，保证女职工在改革中争先；进行特定岗位培训，
保证女职工在竞争中不败；搞好下岗待业培训，保证女职工有新的上岗能力。日照市
与省有关部门配合，举办了中专函授班和各种类型的女职工岗位培训班，通过培训，
全市先后有76名女职工靠平等竞争走上了厂长、经理、车间主任等领导岗位，有1 89
名妇女大胆承包企业，成为本行业本部门的“女老板”。泰安、淄博等市也都开展大
规模的技术比武和岗位练兵活动，培养了大批岗位能手和行业标兵。
这年，各级协调组织适应建立社会主义市场经济体制的需要，充实竞赛内容，拓
宽竞赛领域，改革竞赛方式，按行业划分赛区，以岗位摆开竞赛战场，开展多种富有
特色的竞赛活动。围绕企业深化改革，开展行业岗位建功活动。东营市在“五学五创”
的基础上，提出了“创巾帼全优岗、夺行业标兵杯”竞赛口号，在全市各行各业女职
工中开展“十杯”竞赛活动。青岛市女职工集中的卫生系统开展“三学、三创”岗位
竞赛活动，在活动的认识和布置上突出卫生行业特点；在活动的口号和措施上突出服
务的特点；在活动目标上突出岗位成才的特点，活动取得明显成效。全省教育系统开
展“优秀园丁”赛，商业系统开展“明星服务员”赛，纺织系统开展“操作能手”赛，
金融系统开展“文明服务示范柜、计算、点钞能手”赛等。涌现出一大批岗位能手和
行业标兵。围绕实施“科技兴鲁”的战略方针，开展“科技发明”赛活动。
1993年，省妇联、省科委、省人事厅联合在女科技人员中开展“巾帼科技先进工
作者” 评选活动。评选表彰了100名省级巾帼科技先进工作者。各地按照全省总体部
署， 因地制宜， 开展了多种形式的科技竞赛活动。烟台市在女科技人员中组织开展
“科技攻关大奖赛” ，共开发研制新产品211项，其中36项填补国内空白。济宁市围
绕“科技兴市”战略目标，开展以技术开发、技术创造、技术发明、技术成果转让和
推广应用新技术的“四技一推”竞赛活动，涌现出以张国兰为代表的一批优秀女科技
人才。省农科院由女工作人员主持并参加的课题研究，其成果在10个地、县区推广应
用。 取得经济效益超过亿元。据统计，全省女专业技术人员共取得重要科研成果400
多项， 投入生产后，获经济效益约计5亿多元。有3000多名女科技工作者受到县以上
政府表彰。围绕促进市场发育，在市场从业妇女中开展“市场建功”赛活动。淄博市
淄川区动员10万多名妇女建立服装大市场，在市场从业妇女中组织开展“赛优质服务、
赛依法经营、赛经济效益”活动。1993年上半年服装市场实现市场交易额10.19亿元，
妇女完成额占60％； 被列为全国12大市场之一，连续4年被评为全国文明集贸市场。
德州地区在农贸市场女个体劳动者中开展“依法经营、文明经商”竞赛活动，广大女
个体劳动者踊跃参加， 提高了自身素质和经营本领。 围绕反腐倡廉任务需要，开展
“廉洁勤政，争当人民公仆”活动。在机关女干部中开展“四政一仆” (即学政、勤
政、议政、廉政、做人民公仆) 竞赛活动。号召女领导干部带头廉洁自律，当好群众
的表率，全省卫生系统女医务工作者提出“不吃请不受礼，救死扶伤为人民”的口号；
公安司法机关的女干警在活动中提出“不办人情案，不办金钱案，站在反腐倡廉第一
线，当好人民女法官”，受到人民群众的称赞。
为调动广大妇女参赛的积极性，推动竞赛活动深入发展，全省上下普遍实行评比
表彰制度，许多地方还制定特殊的奖励政策。淄博市规定凡是被评为全国巾帼建功先
进个人的，市委给记一等功并奖励一级工资；获省先进个人的，市委给记三等功并浮
动一级工资，对受到省表彰的科技人员，享受市级劳动模范待遇。济南、威海、日照
等地都明确规定，对巾帼建功活动中涌现出的先进个人，在入党、提干、分房、职称
评定方面给予优先考虑。 是年，全省参加巾帼建功活动的女职工达到女职工总数的9
5％以上。
1994年，围绕社会主义市场经济体制的建立和企业经营机制的转换，针对企业改
革中女职工靠竞争上岗的实际情况，全省上下继续把职业技能培训作为巾帼建功活动
的内容。各地坚持从实际出发，按需培训、学用结合、灵活多样、讲究实效的原则，
不断扩大培训范围。由女管理干部、女青壮年职工的轮训，发展到各类女职工参加的
全员培训；由县属企业女职工的培训发展到乡镇企业女从业人员的培训；由待业女青
年就业前培训，发展到下岗、转岗女职工再就业的培训。对在岗位上的女职工，着重
组织她们学习掌握操作本领和岗位技能，进行适应性岗位培训，并逐步使其晋升到高
一层次的技术等级。各地、各单位还广泛开展下岗女职工的转岗和再就业培训，开办
适应社会发展需要和妇女特点的项目和工种。 据统计，一年内全省有100万名女职工
参加岗位轮训和职业培训。 1/3的下岗女职工掌握了新的专业技术和技能，重新上岗
再就业。
这年，进一步突出了行业岗位竞赛，在商业、教育、卫生、供销、纺织、化工、
一轻、二轻、交通、保险等10大行业女职工中开展了“岗位当明星，行业树标兵”活
动。省妇联、省劳动厅、省人事厅及10大行业联合下发活动意见。各地、各系统也层
层下发文件，制定活动方案。有的成立领导小组，划拨专项经费；有的召开领导干部
会、群众动员会，进行研究和部署。在全省形成了领导重视、女职工踊跃参加、社会
影响大、 成果显著的局面。活动中涌现出行业女标兵10名，岗位女明星100名。一个
“爱岗、敬业、建功、成才”的风气在女职工中形成。为使活动进一步向深层次发展，
省妇联下达15号文件，要求在各类专业市场女个体经营者中普遍开展“市场建功”活
动。淄博、滨州、聊城、潍坊等地率先在市场中建立了妇女组织，后发展到200多个，
带动了全省90％的市场从业妇女投身竞赛活动，涌现出文明经营示范户1150多户，纳
税积极分子5200多人，经营能手和各类先进人物1500多人，这项活动创造了巨大的经
济效益，据对5个市地县区6大市场统计，妇女完成交易额占总交易额的69.2％，上交
税费占税费总数的62％。 6月份，由省协调小组办公室领导人亲自带队，到滨州、淄
博、潍坊、聊城等地，就如何开展“市场建功”活动进行调查，在调查基础上，认真
总结这些地区开展活动的经验和做法，写出了调查报告，转发全省各地，有力地推动
了“市场建功”活动的开展。
9月，省妇联在泰安召开全省“巾帼建功”活动研讨会，总结交流了3年来开展活
动的基本经验，研究探讨了新形势下开展活动的有效途径和方法，明确提出了下一步
深化活动的指导思想和基本思路。省妇联主席赵玉兰在会上作了重要讲话。
巾帼建功活动使大批优秀妇女人才脱颖而出。 “三八”节，全省隆重表彰了100
名巾帼建功先进个人，对其中10名突出典型，在电台、电视台和报刊上进行了广泛宣
传；同时向全国推荐了5名巾帼建功标兵，10名优秀女科技专家。