1921年7月中国共产党的成立， 是中国历史上开天辟地的大事件。1921年11月，
中央局发出《关于建立与发展党、团、工会组织及宣传工作等》的通告中强调指出，
各地要切实注意“青年及妇女运动” 。1922年7月，中国共产党第二次代表大会通过
了《关于妇女运动的决议》，号召中国妇女为争取政治上、经济上、教育上的权利，
与私有财产制度作坚决的斗争。从此，中国共产党领导下的妇女运动，始终与民族解
放、劳动解放斗争紧密结合，走上了正确的道路。
山东是马克思主义传播最早的省份之一。 1920年10月1日，由齐鲁通讯社版书部
扩充成立的齐鲁书社，在济南省府前街正式营业。这家书店销售的新书有《俄国革命
史》、《辩证法》、《资本论入门》、《社会科学大纲》等。销售的报刊有《新青年》、
《新潮》、《觉悟》等。马克思主义通过这些书刊传播到了山东，吸引了许多思想活
跃、要求进步的青年。在济南上学的王尽美、邓恩铭等山东党的早期工作者常到齐鲁
书社看书，在这里相识，结为志同道合的朋友。从他们中间产生了山东第一代具有初
步共产主义思想的先进分子。
1920年11月21日，在济南的学生中成立了励新学会，成员22人，多数是省立第一
师范和省立第一中学的学生。学会多次举行学术讨论会，出版《励新》半月刊。王尽
美为编辑主任，邓恩铭是学会的庶务。
1921年7月， 中国共产党第一次全国代表大会在上海召开。12名代表中，有山东
的2名：王尽美、邓恩铭。同年9月，王尽美、邓恩铭在济南组织了马克思学说研究会。
会员有五六十人，王辩(黄秀珍)是其中之一。励新学会和马克思学说研究会是山东创
建党组织的组织前奏。
中共“一大” 以后，中央派刘仁静到济南，协商决定王尽美、邓恩铭等6人为山
东共产党出席共产国际“一大”的代表。
中国共产党的建立，中国的妇女运动进入了新的历史阶段。从此，在中国共产党
的领导下，妇女运动日益发展，成为无产阶级革命运动的组成部分。
1922年7月，中共济南支部成立(直属中央)。9月，济南建立了社会主义青年团，
这是山东早期的党团组织。山东党团组织的建立，使山东的妇女运动有了坚强的领导。
这一时期，党领导妇女运动的特点和妇女运动的主要活动是：
1.在女知识分子中发展党、团员，加强妇运领导。1923年11月，济南团组织发展
了省立济南女师学生王辩加入社会主义青年团。1923年冬，王翔千又介绍侯志、于佩
贞入团， 不久，又发展了王兰英、刘淑琴、秦缦云、裘东莞、王玉穰入团。1924年5
月-9月，青岛地方团组织发展王醒华、赵鲁玉、丁祝华入团。1924年秋至1925年，党
组织在省立济南女师发展12名女党员，有王辩、侯玉兰、于佩贞、牛叔琴、秦缦云、
王兰英、朱岫容、李秀兰等。1925年夏季，中共省立济南女师支部成立，牛叔琴 (刘
淑琴) 任支部书记(另据王辩、侯玉兰回忆，女师支部成立于1924年秋季)。1926年，
潍县县委在潍县文美女子中学发展女学生牟秀珍入党。1927年，县委又在该校学生中
发展11名团员，董爱连(董汝勤)任团支部书记。上述这批党、团员，热心于党的工作
和妇女解放事业，在各项斗争中发挥了积极作用，成为妇女运动的骨干力量。
2.在学生中传播马克思主义。建党初期，党组织的一项重要任务是开展马克思主
义的宣传工作。1924年，省立济南女师的党员，按党组织的要求，在进步学生中秘密
组织学习小组，阅读《共产党宣言》、《社会主义浅说》、《科学的人生观》、《俄
罗斯妇女》、《新青年》、《向导》周报等革命书刊，传播马克思主义。之后，又以
研究学问的公开名义，在校内组织读书会，班级建立读书小组，党、团员在读书小组
中，宣传革命道理，并物色积极分子，向她们介绍革命书刊。
3.同女国民党员建立革命统一战线。遵照中共第三次全国代表大会决议精神，山
东部分女党员跨党加入国民党， 在国民党组织中贯彻中共反帝反封建的民主纲领。1
925年初， 济南女青年团员，团结进步的女国民党员，建立了“山东济南妇女学术协
进会”。该会宣言中提出：“引领一般女界同胞，在民族解放的政治运动中，努力求
女子的解放。”这一组织在济南中级女校都有会员，约计六七十人。学术协进会参加
共青团领导的各种社会活动。
4.教育女青年参加反帝反封建的各种组织。1924年夏，济南女师及济南女中、女
子职业学校的党、团员，参加了山东非基督教大同盟，反对帝国主义利用宗教进行奴
化教育和侵略活动。 8月，各界31个团体参加了由王尽美起草纲领的山东反帝大同盟
会。 1925年2月，“山东女界国民会议促成会”在济南成立，该组织由济南各女校、
鲁丰纱厂及各妇女组织约20多个团体组成，以党、团员为骨干，王辩任执行委员。该
会在中共济南地方委员会团委书记李耘生领导下开展工作，按照党团的政治号召，领
导各界妇女投入反帝反军阀的政治斗争。“促成会”的宗旨是：“为谋女子解放，从
参加民族运动着手，除去帝国主义与军阀二层压迫。”并强调在政治运动中应特别注
重下层工农的女权运动。同年，共青团团结教育女青年的“消寒社”成立，参加党组
织领导的罢工斗争。1924年12月，在女共产党员赵鲁玉领导下，青岛电话局百余名女
工举行罢工，要求增加工资，发放年终奖薪。取得胜利之后，赵鲁玉于翌年1月8日组
织青年团员和女司机生，成立了青岛第一个女工团体--进德会；此后又在党组织领导
下成立了工会。 1925年4月下旬，青岛六大纱厂的工人，在党组织的领导和各方支援
下，举行了震惊全国的大罢工。提出反对日人打骂华人，改善工人待遇，保护女工特
殊利益， 减少童工工作时间等9项条件。这次罢工坚持了22天，终于迫使日本资本家
答复了工人提出的条件。
各界妇女抗议声讨英帝国主义在上海制造“五卅惨案”的暴行，掀起反对帝国主
义的高潮。1925年6月26日，济南8万多人举行市内游行。山东济南妇女学术协进会在
宣传鼓动和组织全市妇女反对帝国主义的斗争中， 发挥了很大作用。6月30日，济南
召开有40多个团体约6万多群众参加的大会， 追悼在沪、青罢工斗争中牺牲的烈士。
济南女师周村籍学生，在暑假期间组成援助上海罢工募捐队，周村小学教师、共青团
员丁祝华领导募捐千元，寄至上海，支援工人运动。高密县马园女校教师綦德淑、任
玉成带领学生200多人， 上街游行，张贴标语，散发传单，揭露英帝国主义在上海制
造“五卅” 惨案的暴行。高密县的发网女工500多人，在各界妇女中发起募捐，共捐
银元264元，支援上海工人的罢工斗争。
1927年4月12日，蒋介石在上海发动反革命政变。7月，汪精卫在武汉背叛国共合
作，大革命惨遭失败。
在白色恐怖笼罩下，1928年-1935年，省委机关及山东各地党组织屡遭敌人破坏，
许多领导人被捕、被杀。1929年，省委妇女部部长陈孟君被捕(后被营救)。1931年，
省委掩护机关被破坏， 妇委书记周铁真调离。同年4月，中国妇女运动的先驱、青岛
市委领导成员郭隆真牺牲。这一期间，尽管妇女运动呈现低潮，但妇女工作仍然在艰
苦的环境中开展着。
1927年，中共“八七”会议召开后，中共山东省委贯彻会议精神，确定山东妇女
运动以工农劳动妇女为主体。 1929年9月，省委制定的工作大纲提出：“号召女工、
农妇、 学生走向劳动妇女解放的道路”。1930年3月，中共山东临时委员会向中央的
报告中又提出： “妇女工作要特别注意劳动妇女和女工” 。 8月，山东省委发布的
《关于加强妇女运动的通告》中指出：“党组织应特别注意吸收女工、贫农妇女入党”
。《通告》阐述了妇女运动的重要性，强调要加强对农妇的领导，组织她们参加斗争。
在这一方针指导下，全省各地开始组织领导工农妇女开展多种形式的革命斗争，并取
得成效。
1927年10月，潍县文美女子中学的党、团员，带领部分进步学生到附近农村宣传，
帮助组织农民协会。这年冬天，潍县县委委员王全斌在家乡茂子庄组织革命武装赤卫
队， 得到主持家务的姐姐王全荣的大力支持，她给弟弟240块银元，为赤卫队买枪枝
弹药。 1928年底至翌年1月，在省委担任重要职务的王复元、王用章相继叛变，对山
东革命造成了严重威胁。在平叛斗争中，女共产党员傅玉真和嫂子李淑秀、姐姐傅桂
兰，坚定勇敢，不惜牺牲个人的一切，做出了重大贡献。1929年春，潍北县党组织领
导阙庄一带猪鬃厂女工与家属近千人举行罢工斗争，要求减少工时，增加工资，反对
欺侮工人，斗争取得了胜利。同年7月，青岛纱厂工人举行大罢工，时间长达4个月，
罢工期间，日商6大纱厂每日损失6万多元。同年10月，潍县柳科、柳疃、安崮、北孙
村200多名结发网妇女反对发网商的中间盘剥， 罢市3次，增加了工资。1930年7月，
青岛人力车工人罢工， 遭国民党镇压，200余人被捕。在中共青岛市委领导下，女共
产党员陈少敏、董汝勤、李文美发动几百名被捕工人家属到国民党市政府门前请愿，
迫使当局全部释放被捕工人， 并为其增加了工资。1931年2月，中共山东省委妇女委
员会成立，周铁真任妇委书记。
1931年“九一八” 事变后，山东掀起了以学生为主体的抗日爱国运动新高潮。9
月-10月， 济南、青岛、曲阜、菏泽、聊城、临沂、郯城等地学校的男女学生，集会
游行，抗议日军占领沈阳。济南育英中学、第一中学的女生组织了救护队。12月7日，
济南女师、女中等13处学校的学生2500人，冒雨集合于火车站，要求省政府发车送她
们去南京请愿，要求国民党政府抗日救国。12日晚，男女学生到达南京，迫使蒋介石
接见了学生代表。 但蒋介石拒不答复学生的抗日要求。请愿团改为“示威团”，1 5
日，示威团捣毁了外交部办公大楼。与此同时，蒋介石见全国形势于他不利，宣布下
野。20日，请愿团返回济南，受到各界的欢迎和慰问。在反日救国的新形势下，省立
济南女师及附设简师班的80多名学生， 组成战地服务预备队。1932年3月，济南市妇
女协会成立。1933年，潍县成立姐妹团。平阴、沂水、临沂、泰安、费县、烟台、临
清等组织了农民协会、妇女协会、姊妹团。这些妇女组织，开展抗日宣传，领导妇女
参加“抢坡”斗争；开展打倒列强、打倒土豪劣绅、打倒贪官污吏、废除苛捐杂税的
宣传活动；宣传妇女放脚、剪发；提倡男女平等，女子进学堂；宣传破除封建迷信，
同封建势力进行斗争。
1936年-1937年上半年， 菏泽、济南、青岛、烟台、蓬莱、潍县、淄博、莱阳部
分女学生参加了中华民族解放先锋队。济南组织起各界妇女联谊会和济南女同学会，
济南女师还组织起学联会、寿光县旅济学生同乡会，长清县女学生成立了“母校同学
会”。青岛市也组织起学生抗日救国会。这些组织，都是山东较早的妇女抗日救亡团
体，为迎接伟大的抗日民族解放运动做了思想上、组织上的准备。