中共十一届三中全会后，随着经济体制改革不断深化和政治体制改革的逐步展开，
山东各级工会组织进行了自身改革。
1988年6月至8月，省总工会在全省范围内开展了“怎样把工会建设成职工群众自
己的组织”的大讨论。这次大讨论，各级党政领导、社会各界人士和广大职工群众就
工会如何在党领导下，搞好自身改革，独立自主地开展工作，把工会真正建成职工群
众信赖的组织， 提出了一些很有价值的设想和建议。 同年10月，全国总工会制订了
《工会改革的基本设想》。省总工会就《工会改革的基本设想》中所涉及到的工会职
责、组织制度、民主选举、干部管理、工会与党政的关系、工会活动方式与工作方法
等问题，集中力量进行了专门调查。针对调查中反映出的问题，省总工会于12月制订
了《关于贯彻全国总工会〈工会改革的基本设想〉的实施意见》，对工会自身改革提
出了具体的目标和要求，确定工会改革的重点是：增强基层工会的活力，把工作重点
放在基层，县以上工会都要牢固树立为基层服务的思想。各级工会组织和工会干部都
要发扬“好学、务实、团结、服务、创新”的精神，努力改进工作方法，转变活动方
式，努力实现工会的群众化和民主化。该实施意见下发后，各级工会组织在各地党委
统一领导下，稳妥地开展了工会自身改革。
1989年6月， 省总工会召集全省各市、地工会，省产业工会，部分县、市、区和
基层工会的负责人在潍坊举行了全省工会改革经验交流会。会上，潍坊市、青岛一轻
局、 胶南县、滕州市、济南钢铁厂、济南国棉一厂工会6个试点单位，分别介绍了他
们对市级产业工会、县级工会和企业工会改革的经验。试点经验的推广，进一步推动
了全省工会组织改革的稳步健康发展。
在工会自身改革中，省总工会以推行直接民主选举基层工会主席为突破口，促进
工会的全面改革。全省工会改革经验交流会后，省总工会根据试点单位的经验，重新
修订了《基层工会民主选举试行办法》、《县以上工会参政议政暂行办法》，为基层
工会改革提供了政策制度依据。特别是《基层工会民主选举试行办法》，对基层工会
换届选举工作的民主程序、选举办法，县以上工会组织参政议政范围和渠道等作了具
体规定。这两个办法实施后，对推动规范基层工会民主选举和县以上工会组织参政议
政，实现工会组织的群众化、民主化起了积极作用。
第三辑 工会改革
中共十一届三中全会后，随着经济体制改革不断深化和政治体制改革的逐步展开，
山东各级工会组织进行了自身改革。
1988年6月至8月，省总工会在全省范围内开展了“怎样把工会建设成职工群众自
己的组织”的大讨论。这次大讨论，各级党政领导、社会各界人士和广大职工群众就
工会如何在党领导下，搞好自身改革，独立自主地开展工作，把工会真正建成职工群
众信赖的组织， 提出了一些很有价值的设想和建议。 同年10月，全国总工会制订了
《工会改革的基本设想》。省总工会就《工会改革的基本设想》中所涉及到的工会职
责、组织制度、民主选举、干部管理、工会与党政的关系、工会活动方式与工作方法
等问题，集中力量进行了专门调查。针对调查中反映出的问题，省总工会于12月制订
了《关于贯彻全国总工会〈工会改革的基本设想〉的实施意见》，对工会自身改革提
出了具体的目标和要求，确定工会改革的重点是：增强基层工会的活力，把工作重点
放在基层，县以上工会都要牢固树立为基层服务的思想。各级工会组织和工会干部都
要发扬“好学、务实、团结、服务、创新”的精神，努力改进工作方法，转变活动方
式，努力实现工会的群众化和民主化。该实施意见下发后，各级工会组织在各地党委
统一领导下，稳妥地开展了工会自身改革。
1989年6月， 省总工会召集全省各市、地工会，省产业工会，部分县、市、区和
基层工会的负责人在潍坊举行了全省工会改革经验交流会。会上，潍坊市、青岛一轻
局、 胶南县、滕州市、济南钢铁厂、济南国棉一厂工会6个试点单位，分别介绍了他
们对市级产业工会、县级工会和企业工会改革的经验。试点经验的推广，进一步推动
了全省工会组织改革的稳步健康发展。
在工会自身改革中，省总工会以推行直接民主选举基层工会主席为突破口，促进
工会的全面改革。全省工会改革经验交流会后，省总工会根据试点单位的经验，重新
修订了《基层工会民主选举试行办法》、《县以上工会参政议政暂行办法》，为基层
工会改革提供了政策制度依据。特别是《基层工会民主选举试行办法》，对基层工会
换届选举工作的民主程序、选举办法，县以上工会组织参政议政范围和渠道等作了具
体规定。这两个办法实施后，对推动规范基层工会民主选举和县以上工会组织参政议
政，实现工会组织的群众化、民主化起了积极作用。